44. Недискреционная (автоматическая) фискальная политика.

Недискр-ая ф.п. осущ-ся пассивно на основе автоматического изменения уровня финансирования гос проектов и автоматического изменения налогов и сборов; основана на действии встроенных стабилизаторов. К ним относятся: автоматические изменения налоговых поступлений и сис­тему пособий по безработице и социальным выплатам. Встроенные стабилизаторы позволяют автоматически  -ть дефицит гос бюджета в период спада эк-ки и автоматическое  профицит бюджета в период инфляции. Их действие не может ликвидировать циклические колебания в эк-ке, но позволяет значительно снизить амплитуду циклических колебаний.

В период спада производства доходы  , что сократит налого­вые поступления в казну  увеличатся до­ходы, остающиеся у населения и предприятий  это позволяет замедлить снижение совокуп­ного спроса, что положительно скажется на развитии экономики.

При росте ВВП увеличиваются доходы, но растут и ставки налогов  увеличение налоговых поступлений.

Увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по без­работице. При спаде производства увеличивается число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно растут и суммы выплат пособий по безрабо­тице. Это поддерживает потребление, замедляет падение спроса и, следовательно, противодействует нарастанию кризиса.

45. Банковская система, её структура и ф-ии в рыночной эк-ке.

Банковская система – это совокупность кредитно-финансовых институтов, которые создают, аккумулируют и предоставляют в ссуду денежные средства населению, фирмам, организациям. К основным функциям банковской системы относятся:

• Создание денег (эмиссия денежных знаков ЦБ, создание кредитных денег коммерческими банками);

• Посредничество в кредите;

• Посредничество в платежах;

• Выпуск и работа с ценными бумагами.

В Беларуси сложилась двухуровневая банковская система: Национальный банк – коммерческие банки. Национальный банк регулирует и координирует кредитно-денежные отношения, стимулирует развитие кредитно-финансовых институтов, производит эмиссию денег, регулирует внешнеэкономическую банковскую деятельность. Коммерческие банки проводят активные и пассивные операции за счет собственных и заемных средств, хранят свободные денежные средства на счетах в Национальном банке, самостоятельно определяют порядок привлечения и использования денежных средств. Операции по продаже и покупке ресурсов могут производиться как в Беларуси, так и за ее пределами.

Будучи предприятиями, регулирующими денежно-кредитные отношения, выполняющими многообразные банковские и иные операции, банки подчиняются экономическим законам, общим и специальным законодательным нормам.

46. Функции центрально банка в рыночной эк-ке.

Центральные банки являются регулирующим звеном в банковской системе, поэтому их деятельность связана с укреплением денежного обращения, защитой и обеспечением устойчивости национальной денежной единицы и её курса по отношению к иностранным валютам; развитием и укреплением банковской системы страны; обеспечением эффективного и бесперебойного осуществления расчётов. Центральный банк призван быть:

• Эмиссионным центром страны, т.е. пользоваться монопольным правом на выпуск банкнот;

• Банком банков, т.е. совершать операции преимущественно с банками данной страны: хранить их кассовые резервы, размер которых устанавливается законом, предоставлять им кредиты, осуществлять надзор, поддерживая необходимый уровень стандартизации и профессионализма в национальной кредитной системе;

• Банкиром правительства, для этого он должен поддерживать государственные экономические программы и размещать государственные ценные бумаги; предоставлять кредиты и выполнять расчётные операции для правительства, хранить (официальные) золотовалютные резервы;

• Главным расчётным центром страны, выступая посредником между другими банками страны при выполнении безналичных расчётов, основанных на зачёте взаимных требований и обязательств;

• Органом регулирования экономики денежно-кредитными средствами.

В ряде стран эти задачи центральных банков закреплены законодательством.

К функциям центрального банка относятся: эмиссия денег, хранение госуд золотовалютных резервов, выступает как банкир для коммерческих банков, контроль за деятельностью К.банков, кредитно-денежное регулирование нац. эк-ки, покупка и продажа госуд ценных бумаг, привлечение иностранных кредитов и выпуск ценных бумаг за границей и др.

В Республике Беларусь НБ обладает исключительным правом на выдачу лицензий на совершение банковских операций и правом надзора над банками, а также регулирует создание в республике филиалов и представительств иностранных банков.