15.Принцип неприменения силы и угрозы силой в международных отношениях. Определение агрессии. Принцип неприменения силы и угрозы силой.

Появление этого принципа является огромным достижением мирового сообщества и новеллой современного международного права. Лишь в середине XX в. сформировался принцип, ставящий войну и иные силовые методы ведения внешней политики вне закона. Агрессивная война объявлена международным преступлением. Обязательство государств воздерживаться от применения силы и угрозы силой отражено в Уставе ООН (п. 4 ст. 2), в Декларации о принципах международного права 1970 г., в Декларации принципов Заключительного акта СБСЕ 1975 г., Определении агрессии, принятого Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г., а также в Декларации ООН 1987 г. об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой и ее применения в международных отношениях.

Устав ООН закрепил одной из главных целей ООН избавление грядущих поколений от бедствий войны, создание такой международной системы правил и механизмов, в соответствии с которой вооруженные силы применялись бы не иначе как в общих интересах.

Устав предусматривает два случая правомерного применения вооруженной силы:

- применение Советом Безопасности ООН против государства-правонарушителя санкции в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии (гл. VII Устава).

- применение государством силы в порядке самообороны в случае вооруженного нападения на него, которую оно должно осуществлять до тех пор, пока Совет Безопасности сам не примет необходимых мер для восстановления мира и безопасности (ст.51 Устава).

Содержание принципа неприменения силы раскрыто в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН Определение агрессии, принятой в 1974 г. Агрессия представляет собой применение государством вооруженной силы против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства. Использование иных, кроме вооруженных средств (экономических, политических) может быть квалифицировано как применение силы, если по своему влиянию и результатам они подобны военным мерам.

Согласно Определению агрессии, нормативное содержание принципа неприменения силы включает в себя запрещение: вторжения или нападения вооруженных сил одного государства на территорию другого; военной оккупации; полной или частичной аннексии территории; применения любого оружия одним государством против другого даже без вторжения; актов нападения частей и подразделений вооруженных сил одного государства на военные части и подразделения другого; применения вооруженных сил одного государства, находящихся по соглашению на территории другого, в нарушение условий, предусмотренных соглашением; продолжения пребывания вооруженных сил на территории иностранного государства после прекращения действия соглашения о их пребывании; действий государств, позволяющих, чтобы предоставленная им в распоряжение другого государства территория использовалась последним для совершения актов агрессии против третьего государства; поддержки или засылки вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы. Нарушением принципа неприменения силы следует также считать блокаду портов или берегов государства, насильственные действия в отношении международных демаркационных линий, линий перемирия, а также любые насильственные действия, препятствующие народам осуществлять законное право на самоопределение.

В Определении агрессии подчеркивается, что никакие соображения любого характера не могут служить оправданием агрессии, в том числе и т.н. “превентивная оборона”.

В Определении также закреплено, что Совет Безопасности уполномочен признать и другие действия государств агрессивными, если они создают угрозу миру или нарушили мир.

16.Принцип территориальной целостности, неприкосновенности и нерушимости границ. Принцип территориальной целостности и неприкосновенности - отражен в п. 4 ст. 2 Устава ООН, содержащим запрет использовать силу или угрозу силой «против территориальной целостности государств», а в качестве самостоятельного был выделен в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.

Первая часть принципа (территориальная целостность) означает недопустимость действий, ведущих к незаконному расчленению государства, отделению от него частей, оккупации и т.п.

Вторая часть (территориальная неприкосновенность) означает более широкое понятие, охватывая не только случаи отторжения, но и иные виды посягательств, например, вооруженное нападение, которое не ставит целей захвата территории, транзит любых транспортных средств без разрешения территориального суверена, разработка иностранными лицами или государствами природных ресурсов без разрешения суверенного государства и т.д. Приобретение территории в следствие нарушение этого принципа признается незаконным.

17.Принцип мирного разрешения международных споров. Международные конфликты (их класификация), споры, ситуации. Принцип мирного разрешения споров. Начало формирования данного принципа имеет многовековую историю. Но в те эпохи в условиях признания войны законным средством разрешения споров принципу мирного их разрешения не могло быть места. Разнообразные мирные средства разрешения споров, выработанные практикой государств, использовались как альтернативные, но не обязательные. Обязательным данный принцип стал лишь после международно-правового отказа государств от войны как средства политики в 1928 г. В соответствии с Уставом ООН (п.3, ст.2) Декларация о принципах международного права 1970 г. сформулировала этот принцип следующим образом: “Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость”. Из этого следует, что главными рамками этого принципа являются применение только мирных средств разрешения споров и сохранение при этом состояния мира в мировом сообществе.

Что касается конкретных средств, то здесь за государствами остается широкий выбор. Государства должны в соответствии с этим стремиться к скорейшему и справедливому урегулированию своих международных споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору. В поисках такого урегулирования стороны должны приходить к согласию в отношении таких мирных средств, которые соответствовали бы обстоятельствам и характеру спора.

Стороны в споре обязаны в случае, если не достигнут разрешения - спора путем одного из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора с помощью других согласованных между ними мирных средств.

18.История развития и современное состояние принципа равноправия и самоопределения наций и народов. Принцип равноправия и самоопределения народов впервые нашел универсальное международно-правовое признание и закрепление в Устав ООН. В 1960 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла историческую Декларацию о предоставлении независимости колониальным странам и народам, в которой закрепила право каждого народа самостоятельно выбирать и устанавливать политическую, экономическую, социальную и культурную системы. Каждое государство обязано воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы их права на самоопределение.

В Декларации о принципах международного права 1970 г. впервые содержание данного принципа было конкретизировано: «Создание независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом, являются формами осуществления этим народом права на самоопределение».

Тогда положения этих Деклараций и принципа были направлены против колониальной системы. К началу ХIХ века колониальные империи распались, народы колониальные народы освободились и создали независимые государства.

Сейчас положения данного принципа в основном применимы лишь к народам существующих суверенных государств. Его новое содержание сводится к следующему:

Каждый народ в любом государстве вправе самостоятельно, без какого-либо вмешательства или давления извне решать, поддерживать ли существующий в государстве социальный строй или любое иное устройство государства или требовать их изменения, выражая свою волю путем голосования или любыми иными возможными и доступными ему способами. территориальные изменения во взаимоотношениях между государствами

Реализация каждым народом своего права на самоопределение возможна в одной из следующих форм:

— изменение своего политико-правового статуса внутри государства проживания,

— отделение от государства части территорий и образование на ней самостоятельного государства,

— передача части территории другому государству,

— объединение государств в едином государстве,

— разъединение государства на два или несколько независимых государств.

Однако в новых условиях возникла и стала реальностью угроза злоупотребления данным принципом. Политические, националистические, сепаратистские, криминальные и другие факторы часто становятся побудительным мотивом для использования положений принципа в своих целях. Для многих государств создана угроза территориальной целостности.

Право на самоопределение не абсолютно. Все народы взаимосвязаны. Нельзя решать свои национальные интересы за счет нарушения законных прав и интересов других народов. Поэтому в современных условиях реализация права на самоопределение должна осуществляться только в соответствии со свободно выраженной волей соответствующего государства или государств, с учетом интересов и прав других народов, проживающих на этой или сопредельной территориях, а также с должным учетом других основных принципов современного международного права.

19.Принцип уважения прав и свобод человека. Соотношение российского законодательства о правах человека с международно-правовыми нормами о правах человека. данный принцип получил международно-правовое признание и закрепление только в середине ХХ века. Его формирование непосредственно связано с деятельностью ООН, закрепившей в своем Уставе важные правозащитные функции своей деятельности. В отношении развития данного принципа принято большое количество международных документов, среди которых выделяются Всеобщая декларация прав человека 1948 г.; два Международных пакта о правах человека 1966 г. (о гражданских и политических правах, и об экономических, социальных и культурных правах); четыре Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г, многочисленные международные договоры о защите отдельных категорий индивидов. Среди региональных актов следует прежде всего отметить Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод 1950 г. с её достаточно эффективным конвенционным контрольным механизмом – Европейским судом по права человека.

Международное право содержит значительный перечень минимальных стандартов в области прав человека и его основных свобод. Международные акты обязывают государства привести свое законодательство, административную и судебную практику в соответствии с положениями этих актов. Непосредственная регламентация поведения людей остается внутренним делом государства, но не должна противоречить международно-признанным критериям.

Согласно положениям международных актов, государства взяли на себя обязательства:

- содействовать всеобщему уважению прав человека и основных свобод,

- уважать и обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах их юрисдикции, права и свободы без какого-либо различия по какому-либо признаку;

- принять законодательные и иные меры, необходимые для обеспечения международно признанных прав человека;

- обеспечить право человека знать свои права и поступать в соответствии с ними.

- гарантировать любому лицу, права которого нарушены, эффективные средства правовой защиты.

20.Понятие и виды субъектов МП. Международная правосубъектность. Субъект МП – носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП или предписаниями международно-правовых актов

Международная правосубъектность – юридическая способность лица быть субъектом МП

Субъекты делятся на 2 категории: первичные (суверенные) и производные. Отличаются они тем, что первичные субъекты МП никто не создает в качестве таковых

Первичные субъекты:

1. Государство. Признаки: территория, население, система органов

2. Нации, борющиеся за национальное самоопределение. Нация – историческая общность людей, приживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка. Чтобы быть субъектом МП, нации необходимы: территория, на которой она могла самоопределиться, политическая организация, которая могла бы выступать от имени всей нации, воинские формирования, быть признанной при международных организациях

Производные субъекты МП:

1. Международные организации

   1. Международные межправительственные организации – основаны на межправительственных соглашениях. Международные межправительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, ЕС, Совет Европы)

   2. Международные неправительственные организации основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами – Международный союз велосипедиство

2. Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме) – в основе их создания лежит договор. Как правило, договор с определенным государствами о ненападении на вольные города, которые впоследствии трансформируются в подобия государства со своей незначительной армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан имеет аналогичный договор с Италией

Кроме того, существуют участники отдельных видов международно-правовых отношений. К ним относятся правительства в изгнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Но вопрос о международной правосубъектности решается исключительно по согласию государств. Их единичная правосубъектность чрезвычайно ограничена

Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о международной правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь широк: от полного отрицания международной правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП.

21.Государство – основной субъект МП. Внешнеполитические интересы РФ. Субъект МП – носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами МП или предписаниями международно-правовых актов

Международная правосубъектность – юридическая способность лица быть субъектом МП

Субъекты делятся на 2 категории: первичные (суверенные) и производные. Отличаются они тем, что первичные субъекты МП никто не создает в качестве таковых

Первичные субъекты:

3. Государство. Признаки: территория, население, система органов

4. Нации, борющиеся за национальное самоопределение. Нация – историческая общность людей, приживающая на данной территории и характеризующаяся единством политики, экономики, культуры, социальной жизни и языка. Чтобы быть субъектом МП, нации необходимы: территория, на которой она могла самоопределиться, политическая организация, которая могла бы выступать от имени всей нации, воинские формирования, быть признанной при международных организациях

Производные субъекты МП:

3. Международные организации

   1. Международные межправительственные организации – основаны на межправительственных соглашениях. Международные межправительственные организации существуют как универсальные, которые носят всемирный характер (ООН), и региональные, объединяющие субъектов МП данного региона (ОБСЕ, ЕС, Совет Европы)

   2. Международные неправительственные организации основаны неправительственными, негосударственными организациями и лицами – Международный союз велосипедиство

4. Государственно-подобные субъекты (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра, Мальтийский орден в Риме) – в основе их создания лежит договор. Как правило, договор с определенным государствами о ненападении на вольные города, которые впоследствии трансформируются в подобия государства со своей незначительной армией, границей, подобием суверенитета. Ватикан имеет аналогичный договор с Италией

Кроме того, существуют участники отдельных видов международно-правовых отношений. К ним относятся правительства в изгнании, восставшая сторона, воюющая сторона. Но вопрос о международной правосубъектности решается исключительно по согласию государств. Их единичная правосубъектность чрезвычайно ограничена

Одним из самых дискуссионных в науке МП является вопрос о международной правосубъектности индивида. Диапазон взглядов здесь широк: от полного отрицания международной правосубъектности индивида до признания последнего единственным субъектом МП. Государство в МП – страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства. Но не всякая страна может быть государством в международно-правовом смысле и субъектом МП (колония)

Существуют различные способы образования новых государств – субъектов МП:

1. В результате социальных революций и национально-освободительных движений

2. Слияние 2 или нескольких государств в 1 государство

3. Распад 1 государства на 2 и более

4. Отделение части территории и провозглашение на ней самостоятельного государства

5. Решением международных организаций

Наиболее важные признаки государства – суверенитет, территория, населения, власть

Суверенитет – верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Абсолютного суверенитета нет

Признаки суверенитета:

1. Территориальное верховенство – на территории данного государство действуют законы только этого государства

2. Территориальная целостность

3. Формальная независимость государства от каких-либо субъектов – в том числе организаций, физических лиц, международных организаций

Как субъект МП государство обладает следующими правами:

1. Право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных МП иммунитетов

2. Равноправие с другими государствами

3. Право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения

Обязанности:

1. Воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств

2. Воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства

3. Уважать права человека

4. Устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы международному миру

5. Решать споры с субъектами МП мирными средствами

6. воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости

7. воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения

8. воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства непримения силы

9. добросовестно выполнять свои обязательства