- •Курс лекций по сертификации
- •Содержание
- •1 Понятие сертификации и история её возникновения
- •Области применения сертификации
- •Объекты обязательной сертификации
- •Объекты добровольной сертификации
- •Основные принципы организации работ по сертификации
- •Мотивация предприятия к сертификации систем качества
- •Формы подтверждения соответствия
- •Участники и организации добровольной сертификации
- •Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации
- •Структура нормативного обеспечения сертификации
- •Структура сертификации
- •Порядок проведения сертификации продукции
- •Особенности сертификата услуг
- •Сертификация работ и услуг
- •Основные этапы смк
- •Предсертификационный этап
- •Предварительная оценка смк
- •Проверка и оценка смк на предприятии
- •Инспекционный контроль
- •Участники и организации добровольной сертификации
- •Законодательная и нормативная база сертификации
- •Правила государственной сертификации Правила и документы по проведению сертификации
- •Аккредитация и взаимное признание сертификации
- •Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации
- •Государственный контроль и надзор за соблюдением требований госТов, правил, обязанностей сертификации и за сертификационной продукцией
Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации
Система сертификации – совокупность участников сертификации осуще6ствляющих оценку на соответствие по правилам, установленным в данной системе.
К 2000г в РФ зарегистрировано 19 систем обязательной и более 80 систем добровольной сертификации. Из обязательных систем наиболее распространенной является ГОСТ Р. Целью обязательной сертификации является защита потребителей от товаров, работ и услуг, опасных для жизни и здоровья имущества и окружающей среды.
Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации представлена на схеме:
Нац-й орган по
сертификации
Федер-ое агентство
по сертификации
Совет по сертификации
Центральн. орган
по сертификации
Научно- методический
сертификационный центр
Орган по сертификации
Комиссия по
апелляции
Исполнительная
лаборатория
заявитель
Национальный орган по сертификации в лице федерального агентства о техническом регулировании и метрологии РФ организует и проводит работы по обязательной и добровольной сертификации в соответствии с законом РФ.
Центральный орган по сертификации выполняет следующие функции:
а) устанавливает процедуру сертификации в соответствии с законом, требованием сертификации ГОСТ Р и правилам по сертификации
б) организует разработку и подготовку утверждения систем сертификации однородной продукции
в) занимается нормативным обеспечением работ по сертификации, участвует в работах по актуализации и совершенствовании фонда нормативных актов
г) рассматривает и согласовывает проекты стандартов, содержащие требования по безопасности
д) предоставляет на государственную регистрацию в федеральное агентство по техническому регулированию системы сертификации однородной продукции
е) разрабатывает перспективы направления работ по сертификации
ж) готовит предложения по номенклатуре продукции и услуг, подлежащих сертификации
з) участвуют в аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий
и) ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий
к) формирует совет по сертификации потенциально опасных объектов и работ
л) взаимодействует с органами надзора и контроля по вопросам сертификации и аккредитации.
Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия. Он создается на базе организаций, имеющий статус юридического лица и являющийся третьей стороной, т.е независимая от производителя и потребителя. К основным функциям органов сертификации относится:
а) формирование и актуализация фонда НД используемых при сертификации продукции
б) разработка и ведение организационно – методической документации
в) прием и рассмотрение заявок на сертификацию
г) определение по каждой заявке испытательной лабораторией и органом по проверке производств
д) признание зарубежных сертификатов и информация по ним
е) оформление и выдача сертификатов
ж) отмена или приостановление выданных сертификатов
з) участие в разработке корректирующих мероприятий по улучшению продукции
и) введение реестра сертифицированной продукции
к) организация повышения квалификации и повышения аттестации своего персонала.
Орган по сертификации должен пройти аккредитацию. Критерием аккредитации является:
а) наличие в штате квалифицированного персонала
б) актуализированный фонд НД
в) иметь административную структуру, юридические и экономические возможности
г) организационно – методические документы, устанавливающие правила и порядок сертификации
д) вести реестр сертифицированной продукции
е) проводить внутренний аудит своего соответствия требований.
Органы по сертификации осуществляют свою деятельность на основании лицензионного договора с центральным органом.
Испытательная лаборатория проводит испытания конкретной продукции и выдает протоколы испытаний. Она должна быть аккредитована.
Совет по сертификации формируется центральным органом по сертификации по различным направлениям видов деятельности и техники на основе добровольного участия представителей (участников сертификации). В них могут участвовать представители министерств , ведомств, конкретных надзорных служб. Совет выполняет следующие функции:
- разрабатывает предложения по формированию единой политики в сертификации данных видов деятельности и продукции
- рассматривает проекты стандартов и НД в области сертификации.
Функции совета устанавливаются в положении и утверждаются центральным органом по сертификации. Совет не в праве вмешиваться в деятельность других участников сертификации.
Научно – методический центр, как правило, на базе одного из органов по сертификации и реализует следующие функции:
- проводит систему исследования и разрабатывает предложения по составу и структуре объектов сертификации
- участвует в комиссии по аккредитации органов сертификации, испытательных лабораторий и аттестации экспертов
- проводит научные исследования и разрабатывает предложения по совершенствованию методики и практики работ по сертификации продукции
- обобщает информацию и ведет реестр
- принимает участие в разработке программ обучения, подготовки и аттестации экспертов
- разработка методической рекомендации технико-экономического анализа и оценки эффективности проводимых работ по сертификации.
Комиссия по аппеляции формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов. Состоит из членов центрального органа, федерального агентства по техническому регулированию, министерств и ведомств органов сертификации и испытательных лабораторий.
Заявитель и его функции:
а) направляет заявку на сертификацию и предоставляет продукцию, нормативную, техническую и др. документацию.
б) обеспечивает соответствие продукции с НТД
в) маркирует сертифицированную продукцию знаком соответствия или обращения на рынке
г) обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочии должностными лицами органов сертификации
д) извещает орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию
е) приостанавливает (прекращает) реализацию продукции, если она не соответствует НТД.