Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
мегашпора.doc
Скачиваний:
36
Добавлен:
26.04.2019
Размер:
1.4 Mб
Скачать

6. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении: территориальное общественное самоуправление (тос)

ТОС – одна из форм участия населения в осуществлении МСУ, под кот. понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою отвественность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС – максимально приближенная к населению и очень гибкая форма участия граждан в МСУ. Порядок организации и деятельности ТОС устанавливается в Уставе и НПА М.О. ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава, в котором устанавливаются: 1)территории, на которой осущ-ся ТОС; 2)цели, задачи, формы, основные направления деят-ти ТОС; 3) порядок формирования, прекращение прав/обязанностей/полномочий, срок полномочий; 4)порядок принятия решений; 5)порядок прекращения осуществления ТОС.

ТОС может являться юр.лицом и подлежит обязательной гос.регитсрации в форме некоммерческой организации. Органы ТОС не имеют властных полномочий, не носят обязательный характер, могут заниматься или нет хоз.деятельностью, не имеют законодательно установленного перечня решаемых вопросов.Органы ТОС могут создаваться только по инициативе населения и их компетенция определяется самими гражданами.

Система организации ТОС – совокупность организационных форм, а именно:

  1. Формы с участием населения (собрания, выборы органов ТОС, референдумы, опросы, обращения, обсуждения, общественные инициативы)

  2. Органы и должностные лица ТОС (председатель ТОС, исполнительно-распорядительный орган микрорайона/жилого комплекса/двора/улицы/дома, общественные комиссии по отдельным вопросам, контрольно-ревизионные органы)

  3. Ассоциации органов ТОС (на части М.О., в пределах М.О., межмуниципальные, региональные, межрегиональные, общероссийская), которые создаются для координации деят-ти органов ТОС и оказания им помощи.

ТОС осуществляется посредством проведения собраний и конференций. На собрании должны присутствовать не менее половины жителей соответствующей территории старше 16 лет. На конференции – не менее 2/3 избранных делегатов.

Органы ТОС представляют интересы населения соответствующей территории, могут осуществлять хозяйственную деят-ть по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, удовлетворению социально-бытовых потребностей. К собственной хозяйственной деятельности ТОС относятся: торговая и строительная деят-ть, участие в коммерческих организациях, сдача в аренду земельных участков/рекламных площадей, принадлежащих ТОС и т.п.

Финансовые ресурсы ТОС могут составлять имущество, переданное ему в управление, добровольные взносы и пожертвования юридических и физических лиц, а также средства местного бюджета, переданные органу ТОС для осуществления отдельных муниципальных полномочий, доходы от собственной хозяйственной деятельности.