69 Вопрос – оперативно-розыскная деятельность (орд). Понятие, задачи, органы, ее осуществляющие.

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) — вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов уполномоченных на то законом, в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В соответствии с действующим российским законодательством при осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

• Опрос беседа с гражданами, которым могут быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения задач оперативно-розыскной деятельности

• Наведение справок.

• Сбор образцов для сравнительного исследования.

• Проверочная закупка (оперативная закупка).

• Исследование предметов и документов.

• Наблюдение.

• Отождествление личности.

• Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств (оперативный осмотр).

• Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений (перлюстрация корреспонденции).

• Прослушивание телефонных переговоров.

• Снятие информации с технических каналов связи.

• Оперативное внедрение (ввод сотрудника в разработку).

• Контролируемая поставка.

• Оперативный эксперимент.

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

• осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

• добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОРД:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации. 2. Органов федеральной службы безопасности. 3. Федеральных органов налоговой полиции. 4. Федеральных органов государственной охраны. (в ред. Федерального закона от 18.07.1997 N 101-ФЗ) 5. Органов пограничной службы Российской Федерации. 6. Таможенных органов Российской Федерации. 7. Службы внешней разведки Российской Федерации. 8. Министерства юстиции Российской Федерации.

70 Вопрос – прокуратура рф: понятие, задачи, функции. Законодательство, регулирующее организацию и деятельность прокуратуры рф.

. Прокуратура в системе государственных органов РФ и ее задачи.  Прокуратура представляет собой единую централизованную систему органов, подчиненных Генеральному прокурору и осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением Конституции и исполнением законодательства действующего на ее территории.  Российская прокуратура является самостоятельной структурой, не входящей ни в одну из ветвей власти.  В российских условиях прокуратура выполняет функции одного из элементов системы сдержек и противовесов в механизме разделения властей.  Из содержания Конституции следует, что прокуратура не может относиться ни к органам судебной, ни к органам исполнительной власти. Правосудие в РФ осуществляется только судами. С другой стороны, ст. 77 К РФ устанавливает, что федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти в РФ. Органы же прокуратуры, действующие на территории субъектов РФ являются федеральными органами – звеньями централизованной системы прокуратуры.  Прокуратура и законодательная власть.  Назначение генерального прокурора осуществляется Советом Федерации по представлению Президента.  Отсутствие у Генерального Прокурора права законодательной инициативы. Но все равно в рамках данных органов ведется серьезная «законопроектная» работа, которые направляются Президенту, Правительству.  В ряде субъектов прокуроры обладают правом законодательной инициативы в отношении законодательства субъектов.  Прокуратура и исполнительная власть.  Отношения строятся по двум направлениям: Отношения надзора и отношения взаимодействия.  Прокуратура и судебная власть.  Суд осуществляет контроль за законностью применения прокуратурой мер процессуального принуждения при предварительном расследовании преступлений. В свою очередь, прокуратура контролирует законность судебных решений путем их опротестования в вышестоящие суды.  Специфика роли прокурора заключается в том, что с одной стороны, он выступает как субъект судебного разбирательства в соответствующих процессуальных формах, а с другой – осуществляет надзорные функции.  Важная роль в рассмотрении уголовных дел – поддерживает возложенную государством функцию государственного обвинения.

Задачи: Основными целями является обеспечение верховенства закона и обеспечения иерархии законов.  Другими целями прокурорского надзора являются:

• Обеспечение единства и укрепление законности

• Обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина

• Обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства в целом

Конкретные виды деятельности направленной на достижение целей отражены в пункте 2 статьи 1 ФЗ «о прокуратуре». Одним из важнейших направлений деятельности является координация деятельности других органов. Задачи прокурорского надзора. Конкретные меры, которые принимают органы прокуратуры. Для достижения вышеуказанных целей принимаются различные по содержанию, по кругу субъектов, по средствам решения задачи. Они определяются конкретными ситуациями. Задачи делятся на три уровня:

• Общие – наиболее важные. Определяются в конституции, в ФЗ «о прокуратуре», в иных ФЗ.

• Укрепление законности и охрана от посягательств общественного и государственного строя

• Охрана от посягательств на политические, трудовые, жилищные и другие личные права граждан.

• Охрана прав и законных интересов предприятий и организаций, независимо от форм собственности.

• Специальные – задачи по конкретным направлениям.

• Контроль за исполнением нормативно-правовых актов

• Частные – различаются в зависимости от направления, а также от вида применяемого правового средства прокурорского надзора. Для решения одной частной задачи может быть использована другая частная задача.

Функции: При осуществлении возложенных на него функций прокурор: S рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; s разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; •/ принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; •S использует иные полномочия, предусмотренные при осуществлении общего надзора, . При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. Когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. ' В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Подчеркнем, что эта важнейшая функция органов прокуратуры обеспечивается не только путем надзора за исполнением законов в сфере общего надзора, надзора за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и следствие, а также надзора за законностью задержания, ареста и в местах лишения свободы, но и во всех иных направлениях деятельности прокуратуры, о чем пойдет речь далее. Иные направления деятельности прокуратуры, к которым относятся участие прокурора в рассмотрении судами уголовных, гражданских и арбитражных дел, расследование преступлений и координация деятельности по борьбе с преступностью. Участие прокурора в рассмотрении дел судами - направление деятельности, содержание которой претерпело существенное изменение. Главное состоит в том, что прокурор не осуществляет надзор за судом, как это было в недалеком прошлом, а участвует как равноправная сторона в рассмотрении дел судами, которые Обрели реальную независимость.