46. Понятие, сущность предварительного расследования. Формы предварительного расследования.

Предварительное расследование в теории уголовного процесса рассматривается как институт и как стадия.

Как уголовно-процессуальный институт предварительное расследование представляет собой совокупность норм, регламентирующих предварительное расследование как стадию.

Стадия предварительного расследования - досудебная стадия уголовного процесса, представляющая собой совокупность процессуальных отношений, направленных на решение следующих задач:

• установление события преступления и всех его обстоятельств, которые подлежат доказывания или имеют значение для дела;

• установление лица, виновного в совершении преступления;

• изобличение данного лица в совершении преступления;

• формулирование обвинения в отношении данного лица, что является предметом судебного разбирательства;

• обеспечение возмещения вреда, причиненного преступлением либо возможная конфискация имущества.

Предварительное расследование является самой многочисленной стадией по числу ее участников. Не участвует лишь частный обвинитель.

Стадия предварительного расследования характеризуется особыми формами окончания:

1) окончание с составлением обвинительного акта (дознание) или обвинительного заключения (следствие)

2) прекращение уголовного дела

3) окончание с составлением постановления о направлении материалов дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера

4) окончание с прекращением уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего и направление материалов дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер воспитательного воздействия

Предварительное расследование проводится в одной из 2х форм:

• Основная – предварительное следствие (как правило, по любому делу)

• Специальная – дознание. По уголовным делам о преступлениях, прямо перечисленных в ч.3 ст.150 УПК РФ, а также по делам о преступлениях небольшой и средней тяжести по прямому указанию прокурора. Производство дознания по другим делам запрещено.

Дознание отличается от следствия следующими особенностями:

* предварительное следствие может проводиться по любому уголовному делу в отличие от дознания

* субъектом, осуществляющим дознание является дознаватели и следователи, перечисленные в ч.3 ст.151 УПК РФ; предварительное следствие могут осуществлять только следователи, указанные в ч.2 ст.151 УПК

* общий срок дознания сокращен относительно сроков следствия до одного месяца

* дознание осуществляется исключительно в отношении подозреваемого, обвиняемый в ходе дознания появляется вместе с составлением обвинительного акта, который является итоговым документом дознания и одновременно содержит в себе решение о привлечении лица в качестве обвиняемого.

46. Понятие и виды подследственности. Место производства предварительного расследования.

Подследственность – свойство уголовного дела, согласно которому оно должно быть расследовано тем или иным органом предварительного следствия. В теории уголовного процесса выделяют 5 видов подследственности:

• РОДОВАЯ – дело подведомственно органу предварительного расследования в зависимости от объекта преступного посягательства. Родовая подследственность уголовным дел органам Следственного Комитета РФ дана в пп. «а» п.1. ч.2. ст.151 УПК РФ. Следователи ОВД, обладая универсальной компетенцией, расследуют уголовные дела, указанные в п.3. ч.2. ст.151 УПК РФ. Следователи ФСБ И ФСНК обладают специальной родовой подследственностью, определенной п.2 и п.5 ч.2. ст.151 УПК РФ. Остальные виды подследственности являются исключением из правил родовой подследственности.

• ПЕРСОНАЛЬНАЯ – дело подследственно следователям СК РФ в зависимости от свойств личности обвиняемого либо лица, в отношении которого совершено преступление. Перечень уголовных дел дан в пп. «б» и «в» п.1 ч.2 ст.151 УПК РФ

• ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ – дела о государственной измене, шпионаже, утрате содержащих гостайну документов, разглашение гостайны в любом случае, независимо от личности обвиняемого, расследуются следователями органов ФСБ.

• АЛЬТЕРНАТИВНАЯ – дела о преступлениях, перечисленных в ч.5 ст.151 УПК РФ, вправе расследовать те органы предварительного расследования, которые обнаружили данное преступление

• ПО СВЯЗИ ДЕЛ – дела о преступлениях, перечисленных в ч.6 ст.151 УПК РФ. Предварительное расследование по этим делам производится следователем того органа, к чьей компетенции относится уголовное дело, в связи с которым возбуждается данное дело.

Место производства предварительного расследования (территориальная подследственность)

Ст.152 УПК РФ предусматривает общее правило, по которому предварительное расследование производится органом, располагающемся по месту совершения деяния, содержащего в себе признаки преступления.

В случае, если возникает необходимость производства следственных или иных процессуальных действий вне места производства предварительного расследования, следователь, дознаватель вправе либо лично произвести это действие, либо составить письменное поручение органу предварительного расследования по месту производства этого действия на его осуществление.

Это поручение обязательно для исполнения в течении 10 суток с момента его получения.

Особенности территориальной подследственности:

• если преступление начато в одном месте, а окончено в другом – предварительное расследование производится по месту окончания преступления

• в случае совершения нескольких преступлений, подследственных разным органам предварительного расследования:

а) одна категория преступления – по месту совершения большинства преступлений

б) разная категория преступлений – по месту совершения наиболее тяжкого преступления

В исключительных случаях предварительное расследование может осуществляться по месту нахождения или проживания обвиняемого или большинства потерпевших, свидетелей.

Согласно ч.6 ст.152 УПК РФ, уголовное дело может быть передано из нижестоящего органа следствия в вышестоящий по мотивированному постановлению руководителя вышестоящего руководителя следственного органа, о чем письменно уведомляется прокурор.