Особенности внутренней политики

1 Эпоха «просвещенного абсолютизма» (использование просвещенской фразеологии для прикрытия продворянской и самодержавной политики). В духе идей Просвещения были проведены следующие мероприятия:

1) Созыв Уложенной комиссии в 1767 г. Из всех не крепостных сословий были представлены депутаты. Цель – создать новый свод законов и следовать ему. Для разработки законов Екатерина пишет Наказ, где говорит о свободе, гражданских правах и разумности, рациональности власти.

В 1768 г. по причине войны комиссия была распущена.

2) В духе идей Просвещения написана жалованная грамота дворянству, где дворянам был предоставлен весь объем гражданских прав и свобод, назван благородным сословием.

3) Жалованная грамота городам, где гражданские права предоставлены всем горожанам, но на основе имущественного ценза выделялись 6 основных категорий горожан; на уровне города создалось городское самоуправление с функциями организации социальной политики.

2 Проведение реформ, которые завершили формирование абсолютизма.

1) Реформы Сената ограничивали его распорядительные функции, превратился в контрольно-судебный орган при императрице. Коллегии окончательно переведены на принцип единоначалия. По губернской реформе 1775 г. окончательно оформилась местная власть, подотчетная и подконтрольная центру, назначавшаяся императрицей. Губернатор управлял территорией, опираясь на губернское управление, ему подчинялись уездные управления и капитан-исправники уездов. Финансовые вопросы определяли губернская счетная палата и уездный казначей. Судопроизводство тоже было за губернатором. Он возглавлял губернский суд для дворян и Земской суд для простолюдин. На уровне уездов сформирован Земской уездный суд. Всего в России по реформе образовано 50 губерний, пограничные губернии возглавлялись генерал-губернаторами.

3 Продворянская политика привилегии дворянства достигли своего наивысшего развития («золотой век русского дворянства»). По указам 1765, 1767 гг. помещики получили право ссылать крестьян на каторгу, возмещать убытки повышенными сборами с крестьян (убытки от волнений). Крестьянам запрещено жаловаться на своего помещика под страхом наказания.

По жалованной грамоте, став благородными, дворяне получили монополии на землевладение, на владение крестьянами, на винокурение, на предпринимательство.

Для поддержания дворян был создан Дворянский банк.

4 При Екатерине II русский двор стал олицетворением богатства, знатности, роскоши, соответствовал требованиям и королевским дворам Запада.

27. Внешняя политика России при Екатерине II. Особенности внешней политики

1 Главной целью внешней политики стали обеспечение безопасности южных рубежей, борьба с Крымом и Турцией. По мере разрешения данной задачи Россия становилась участником восточного вопроса (борьба европейских государств и России за наследие Османской империи, за раздел и передел сфер влияния на Балканах, Среднем Востоке и Кавказе).

Первая русско-турецкая война (1768 – 1774). Войну начала Турция, главные события развернулись в придунайских территориях и в Причерноморье. Командующим русской армией был Румянцев. Главные победы были достигнуты на реке Ларге и реке Кагул. В Средиземноморье вошли корабли с Балтики под командованием Спиридова и Грейга. У мыса Гангут была разбита турецкая эскадра. Необходимость завершения войны с неполными победами была вызвана восстанием Пугачева. В 1774 г. был подписан Кучук-Кайнаджирский мирный договор, по которому России отошли территории от Дона до Днепра. Сформировался черноморский флот с правом свободного плавания по морю и проливам Босфор и Дарданеллы. Крым был объявлен независимым от Турции, что позволило России в 1781 г. вмешаться в династийный кризис (Потемкин) и добиться присоединения Крыма к России в 1783 г.

Вторая русско-турецкая война (1787 – 1791). Главную роль сыграл Суворов, который возглавил единую русско-австрийскую армию. Были взяты крепости Очаков, Измаил. Основные силы были разбиты на реке Рымник. После завоевания Варны была открыта дорога на Стамбул. Турция предложила мир. В Яссах был подписан мир. Турция признала присоединение Крыма и Грузии к России, подтвердила законность Кучук-Кайнаджирского и Георгиевского договоров. В состав России вошли новые территории от Днепра до Днестра и Буга.

Вторая война уже проходила в условиях восточного вопроса. Конфликт России с Турцией, как правило, всегда будут использовать западные страны. Главный результат: Россия стала черноморской державой.

2 Политика с Западом в основном строится на дипломатическом уровне (граф Панин)

1) Две попытки Швеции навязать войну по пересмотру итогов Северной войны окончились безрезультатно.

2. В 1775 г. возникшие противоречия между Австрией, Россией и Пруссией были разрешены первым польским разделом. Из-за династийного кризиса в Польше обострилось противостояние между Сеймом и королевской семьей. С помощью России противостояние было улажено. Польский король стал послушен России. В первом разделе Россия вернула себе те территории, которые утратила в XVII веке (новгород-северские и смоленские земли). В 1791 г. конфликт с Пруссией вновь урегулирован разделом Польши. Россия возвратила себе Курляндию, Западную Белоруссию. Вспыхнувшая национально-освободительная борьба была подавлена армией Суворова. В 1793 г. состоялся третий раздел Польши, где Россия вернула Западную Украину. Исконно польская территория была поделена между Австрией и Пруссией. Польша как государство перестала существовать. Россия к концу XVIII века, став сверхдержавой, играла главную роль в мировой политике, конкурировала с Англией.

3 Завершающий этап екатерининской внешней политики связан с Францией. Революция 1789 г. была воспринята Екатериной II даже с пониманием, но до того, пока Франция не убила короля. Началась широкая дипломатическая деятельность по формированию коалиции европейских монархий против Франции. Русская армия начала готовиться к походу, но сам поход был организован только Павлом I (1799 – 1800).