51. Факторы обеспечения эк. Безопасности.

Социально-экономическая ситуация в республике определяет важнейшие структурные элементы экономической безопасности: финансовый, производственный, транспортно-коммуникационный, энергетический, продовольственный, внешнеэкономический, социальный.

Основной задачей является улучшение финансового состояния организаций реального сектора экономики. Это касается в первую очередь повышения уровня рентабельности и сокращения числа убыточных производств (в том числе и посредством их ликвидации). Положительное влияние на финансовые возможности предприятий окажут меры макроэкономического характера (снижение уровня налогового давления, ликвидация перекрестного субсидирования, сокращение инфляции). Для обеспечения продовольственной безопасности следует снизить долю импорта продовольствия в общем объеме внутреннего потребления и розничного товарооборота, повысить производство зерна и других важнейших сельскохозяйственных культур. В целях повышения энергетической безопасности предполагается дальнейший поиск путей и формирование механизма надежного и эффективного энергообеспечения всех отраслей экономики и населения, способствующих производству конкурентоспособной продукции и повышению уровня и качества жизни населения при сохранении экологически безопасной среды. Реальное повышение производственной безопасности Беларуси в значительной мере связано с получением внешнего финансирования, особенно прямых иностранных инвестиций. Основной задачей в области транспортно-коммуникационной безопасности в прогнозном периоде является сохранение и укрепление конкурентных преимуществ страны, обусловленных ее геополитическим и географическим положением. Обеспечение внешнеэкономической безопасности напрямую будет зависеть от конкурентоспособности производимой в стране продукции и умелом использовании внеэкономических факторов развития мировой экономики в интересах национальной. Главной задачей усиления социальной безопасности на среднесрочную перспективу является повышение материального благосостояния белорусских граждан на основе реформы оплаты труда, обеспечение социальной защиты и соблюдения социальных гарантий. Важным элементом национальной безопасности является реформирование Вооруженных Сил РБ, укрепление их материально-технической базы, морального духа личного состава.

23. Особенности безработицы в современных условиях.

Формирование рынка труда Республики Беларусь происходит в условиях социально-экономического, экологического и демографического кризиса. Ситуация усугубляется падением уровня жизни населения. В результате спада производства, полной или временной остановки работы предприятий наблюдаются уменьшение спроса на рабочую силу при всё более увеличивающемся ее предложении, неуклонный рост реальной безработицы и накопление скрытой.

Для предотвращения массовой и длительной безработицы и увеличения уровня занятости требуется принятие комплекса организационных, правовых и социально-экономических мер, направленных на обеспечение занятости населения, а без тщательного изучения данной проблемы верных решений принять невозможно.

Важнейшим условием достижения стабильного экономического и социального положения каждого члена общества и страны в целом является обеспечение занятости населения, сохранение и накопление трудового потенциала, предотвращение роста безработицы. Вынужденная неполная занятость ведёт к резкому снижению уровня жизни значительной части населения, потере предприятиями квалифицированной рабочей силы, увеличению расходов на материальную поддержку населения, в том числе безработных, возникновению социальной напряженности в обществе .

Занятость — интегральная категория, затрагивающая интегральные, трудовые, экономические и психологические отношения в обществе. Состояние занятости можно считать барометром социально-политической обстановки в стране, поэтому регулирование процессов, происходящих в этой сфере, является одной из приоритетных задач экономической политики.

В Республике Беларусь за период с 1991 по 2003 годы произошли значительные изменения в сфере трудовых отношений. Эти изменения явились результатом перехода республики к рыночным отношениям. Основные проблемы занятости населения в этот период были связаны с массовым высвобождением работников общественного производства, медленными темпами развития отраслей социальной сферы, негосударственных форм собственности, незначительными масштабами межотраслевого и межсекторного перераспределения рабочей силы, ростом скрытой безработицы на предприятиях, сопровождаемой низкими производительностью и трудовой активностью, несоответствием профессионально-квалифицированной структуры кадров и числа рабочих мест

В этих условиях приоритетной задачей государства стало осуществление политики, направленной на обеспечение занятости населения, предотвращение массовой и длительной безработицы, смягчение ее последствий. Государство стремилось посредством соответствующих законодательных и нормативных актов сдерживать массовые увольнения граждан с целью сохранения трудовых коллективов, а также во избежание социальной напряженности в обществе. Высвобождение работников сдерживалось путем предоставления им разного рода отпусков, частичной остановки производства, перехода на сокращенный рабочий день или неделю, выделения государственных дотаций и льготных кредитов на поддержание убыточных и неконкурентоспособных предприятий, что тормозило процедуру банкротства многих из них. В результате на предприятиях скопилась излишняя рабочая сила, больших размеров достигла скрытая безработица (примерно 13%). Кроме того, основные усилия государства были направлены не на расширение и создание новых рабочих мест, развитие альтернативных форм занятости, а в основном на оказание материальной помощи людям, потерявшим работу (преимущественно выплату пособий по безработице). Необходимо было приостановить дальнейших рост безработицы, обеспечить как можно более полное удовлетворение потребности в рабочих местах всех желающих участвовать в общественном производстве, дающем человеку хотя бы минимальные средства для существования.

5. Цели макроэкономического регулирования.

В современном механизме макроэкономического регулирования очень важная роль принадлежит государству. Без его регулирующего вмешательства не может обойтись уже ни одна экономика, ни одна страна. Главной целью государственного регулирования является экономическая стабильность, устойчивость развития. Для достижения этой цели приходится выдвигать и решать также ряд других, опосредующих целей.

Государственное регулирование: Основные субъекты – органы власти, построенные по иерархическому типу, включая центральный (нац.) банк; Главная цель – экономическая и социальная стабильность общества; Основные функции – установление норм права в области экономических отношений; обеспечение эффективного функционирования экономической системы; контроль за уровнем занятости и безработицы; контроль за уровнем инфляции; стимулирование экономического роста; перераспределение доходов и соц. защита.

Добиваясь реализации поставленных целей, государство формирует, а затем осуществляет несколько основных видов регулирующей политики: бюджетно – налоговую; денежно – кредитную; социальную; внешнеэкономическую политику.

Государственное регулирование преследует и еще три цели: минимизацию неизбежных негативных последствий рыночных процессов; создание правовых, финансовых и социальных предпосылок эффективного функционирования рыночной экономики; обеспечение соц. защиты тех групп рыночного общества, положение которых в конкретной экономической ситуации становится наиболее уязвимым.

Для достижения названных целей современное государство располагает мощными средствами регулирующего воздействия на рыночную экономику.