2.2. Особенности мониторинга окружающей среды в Беларуси

Оптимальное управление природоохранной деятельностью может быть обеспечено только при наличии полной, достоверной и своевременной информации о состоянии и тенденциях изменения природной среды в целом или отдельных ее объектов (атмосферного воздуха, поверхностных вод, почвы и др.). Такой системой, обеспечивающей все уровни управления необходимой экологической информацией для определения стратегии природопользования и принятия оперативных управленческих решений, как было отмечено выше, является мониторинг окружающей среды.

Мониторинг окружающей среды осуществляется в целях информационного обеспечения государственного управления в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, информирования общественности о состоянии окружающей среды. В управлении качеством отдельного компонента природной среды выделяется анализ мониторинговой и статистической информации для принятия решения, который может проводится либо внутри организации, ответственной за принятие решений, либо иной отдельной структуре, организационно не связанной с функциональной структурой этого вида мониторинга.

Задачами мониторинга окружающей среды являются:

- наблюдение за компонентами и явлениями окружающей среды, источниками антропогенных воздействий на окружающую среду;

- анализ и оценка состояния окружающей среды;

- прогнозирование состояния окружающей среды, ее компонентов и явлений, антропогенного воздействия на окружающую среду.

Ведение мониторинга окружающей среды основывается на принципах:

• систематичности наблюдений за состоянием окружающей среды и объектами, воздействующими на нее;

• реализации экосистемного подхода;

• объективности, достоверности и комплексности экологической информации;

• обязательности информирования органов государственного управления;

• обеспечения доступа к информации для граждан и юридических лиц.

Процесс мониторинга и анализа статистической и мониторинговой информации следует рассматривать, главным образом, как последовательность взаимосвязанных действий – начиная с определения информационных потребностей и до использования информационного продукта. Эта последовательность в виде широко используемого цикла мониторинга показана на рисунке 2.3, следует отметить, что функция управления непосредственно не относящаяся к мониторингу, включена в цикл как блок, в пределах которого реализуются управленческие функции и генерируются новые информационные потребности.

Согласно представленной схеме, следующие друг за другом операции цикла мониторинга должны определяться и планироваться с учетом требуемого информационного продукта и специфики предыдущего компонента «цепочки». Оценка полученной информации может привести к появлению новых информационных потребностей или корректировке прежних и соответственно, к инициированию новой последовательности операций. Таким образом, мониторинг является развивающейся системой и требует периодической корректировки, что неоднократно в прошедшие годы проводилось в системе национального мониторинга Беларуси.