Государственное управление основы теории и организации
TOM I
Междисциплинарный учебник
для студентов вузов и государственных служащих, проходящих
подготовку, переподготовку и повышение квалификации
по специальности “Государственное и муниципальное управление”
и направлениям “Юриспруденция”, “Политология”,
“Государственное регулирование экономики”,
“Социология управления”,
“Управление персоналом государственной службы”
Под редакцией В. А. Козбаненко
Рекомендован Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента
Допущен Министерством образования РФ
(приказ № 2475 от 23 августа 2000 г.)
Издание 2-е, с изменениями и дополнениями
УДК 35
ББК 67.401
Г 72
Редакционная коллегия:
Козбаненко В.А., канд. ист. наук, доцент ГУУ - идея, составление,
общая редакция; руководитель авторского коллектива;
Коломийцев С.П., канд. экон. наук, доцент РАГС —
редактор-координатор;
Слепцов Н.С., док. социал. наук, профессор РАГС —
ответственный редактор.
Государственное управление: основы теории и организации.
Г 72 Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и
доп. — М.: «Статут», 2002. — 366 с.
ISBN 5-8354-0109-4 (в пер.)
Учебник впервые дает всестороннее и обстоятельное изложение современных представлений о науке, искусстве и практике государственного управления на основе комплексного междисциплинарного подхода. Подробно освещаются закономерности и факторы социальной обусловленности, обоснованности и эффективности государственно-управленческих явлений в жизнедеятельности современного российского общества.
Авторы учебника — ученые и преподаватели ведущих вузов страны (МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета управления, Российской академии государственной службы при Президенте РФ), ответственные работники высших органов государственной власти (Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ), профессионально специализирующиеся по данной проблематике.
Учебник рассчитан прежде всего на студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также на слушателей, проходящих обучение по программам дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки государственных служащих, их самообразования. Он будет полезен аспирантам и докторантам, преподавателям и научным работникам, действующим специалистам органов государственной власти и управления.
УДК 35
ББК 67.401
ISBN 5-8354-0109-4
© Козбаненко В.А., идея, составление, общая редакция, 2000
© Козбаненко В.А., изменения и дополнения, 2002
© «Статут», оформление, редподготовка, 2002
Авторский коллектив 1-го тома:
Анохин М.Г., док. полит, наук, профессор РАГС (§ 4 гл. 3 в соавторстве) Высоцкая Н.В., канд. экон. наук, доцент ГУУ (§ 2—5 гл. 5)
Глухова А.В., док. полит, наук, профессор ВГУ(§ 6 гл. 3 в соавторстве) Гуторова А.Л., канд. полит, наук, доцент ГУУ (гл. 2 при участии В.А. Козбаненко)
Козбаненко В.А., канд. ист. наук, доцент ГУУ (предисловия; § 1, 2, 5, 7 гл. 3; § 1 гл. 5)
Купряшин Г.Л., канд. филос. наук, доцент МГУ (§ 3,4 гл. 1; § 3 гл. 3)
Куртиков Н.А., канд. филос. наук, доцент ГУУ (§ 1, 2 гл. 1)
Лобанов В.В., канд. полит, наук, доцент ГУУ (гл. 4)
Никовская Л.И., канд. филос. наук, доцент, Институт социологии РАН (§ 6 гл. 3 в соавторстве)
Павлютенкова М.Ю., канд. полит, наук, доцент РАГС (§ 4 гл. 3 в соавторстве)
Шапсугов Д.Ю., док. юрид. наук, профессор, Сев.-Кав. акад. госслужбы
РАГС (гл. 6 при участии В.А. Козбаненко)