- •Цели и задачи практики
- •2 Сроки и продолжительность практики
- •3 Базы практики и рабочие места студентов
- •4 Содержание практики, методические рекомендации по ее проведению
- •Составить схему внешних взаимосвязей базы практики.
- •5 Индивидуальные задания по специальности (специализации)
- •6 Задание по научно-исследовательской работе
- •7 Оформление результатов практики
- •1. Общая характеристика базы (места) практики
- •2. Характеристика основных структурных подразделений организации (рабочих мест студентов)
- •4. Обобщение и подведение итогов. Выводы
- •5. Индивидуальное задание по специальности (специализации)
- •6. Задание по научно-исследовательской работе
- •8 Подведение итогов практики
- •9 Методические рекомендации по проведению практики в районных администрациях Республики Башкортостан и городов Республики Башкортостан
- •Эмпирическая база учебно-методическое обеспечение практики Библиографический список
- •Документальные источники
- •Дневник
- •Приложение г
Название.
Цели создания.
Краткая историческая справка.
Основное содержание устава (законодательная основа, функции, права, ответственность).
Место и роль органа (организации, учреждения, предприятия, подразделения) в структуре органов государственного и (или) муниципального управления (в системе более высокого порядка).
Экономическая и социальная значимость, полезность деятельности.
Функциональное назначение, направление и виды деятельности.
Составить схему внешних взаимосвязей базы практики.
При изложении целей, необходимость реализации которых обусловила создание данного органа, следует помнить, что главные цели управления сформулированы в Конституции России, федеральных законах, законах соответствующего субъекта Федерации, уставе. При этом главные цели представляются в виде иерархически взаимосвязанной системы – «древа целей». Поэтому при формировании системы целей необходимо соблюдать требование их соподчиненности. Составить схему «древа целей» базы практики.
2. Общая характеристика объекта управления. Особенности управляемого объекта.
Если база практики студента - орган территориального управления, то ознакомление предполагает изучение особенностей соответствующего территориального образования (района, округа, города и т.д.) как социально -экономической системы:
природно-климатические,
ресурсно-сырьевые
другие экономико-географические характеристики; промышленный, энергетический, налоговый, научно-технический потенциал,
население территории,
финансово- экономическая база,
состав муниципального хозяйства,
социальная сфера и др.
Если база практики студента – государственное или муниципальное унитарное предприятие, то необходимо изучить:
их правовой статус и особенности деятельности;
организация производства продукции и (или) выполнения работ, услуг;
номенклатура и объем производства (оказываемых услуг);
динамика финансовых потоков;
производственная структура;
функциональные взаимосвязи подразделений и др.
Необходимо провести SWOT– анализ базы практики по нижеприведенной схеме, описать каждый составляющий компонент (не менее пяти компонентов в каждом блоке).
Внутренняя среда |
Внешняя среда |
Сильные стороны:
|
Возможности: |
Слабые стороны:
|
Угрозы: |
Рисунок 1 Схема SWOT– анализ базы практики
В период прохождения преддипломной практики студенты собирают аналитические материалы по тематике дипломного проекта. Сбор аналитического материала может быть облегчен при использовании перечня показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования (приложение Г).
3. Организация управления. Организационная структура управления. Функциональные взаимосвязи подразделений и служб.
Как известно, цели выступают исходным пунктом процесса управления, содержание которого выражается в его форме, то есть организационной структуре управления. Поэтому после выяснения целей и особенностей управляемого (ых) объекта (ов) приступают к изучению организационной структуры управления, определяют роль (задачи) каждого ее элемента в достижении поставленных целей. Для этого используют
схему организационной структуры управления (составить),
положения о структурных подразделениях (приложить),
должностные инструкции (приложить),
штатное расписание (приложить).
Изучение функциональных взаимосвязей подразделений и распределение полномочий в системе управления следует проводить с использованием функциональной матрицы (см. табл.1).
Таблица 1 Анализ Положений о структурных подразделениях
№ п/п |
Наименование структурного подразделения |
Наличие положения (да/нет) |
Номер, дата |
Срок действия с __ по_ |
Соответствие нормативным актам |
|
|
|
|
|
|
Таблица 2 Анализ должностных инструкций
№ п/п |
Наименование должности по штатному расписанию |
Наличие должностной инструкции (да/нет) |
Номер, дата |
Срок действия с __ по_ |
Наличие ознакомления с должностной инструкцией |
Соответствие нормативным актам |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
4. Анализ основных показателей деятельности.
Анализ финансового положения (с указанием необходимой бухгалтерской и статистической отчетности).
Взаимоотношения с другими предприятиями (организациями),
бюджетом,
внебюджетными фондами,
кредитно-банковскими учреждениями,
предпринимательскими структурами,
общественными организациями,
страховыми организациями и др.
Приложить образцы договоров.
5. Организация планирования деятельности государственных и муниципальных органов управления (предприятий).
Виды планов.
Формы планов.
Показатели.
Методы планирования.
Правовой статус, функции, права и обязанности структурных подразделений и должностных лиц, осуществляющих функции планирования.
Выписать формы планов с показателями по каждому подразделению.
Отчет о выполнении планов.
Сроки представления и периодичность отчетов.
Куда представляются.
Составить аналитическую таблицу (см. табл. 3)
Таблица 3 Анализ плановых актов
№ п/п |
Вид плана |
Ответственное подразделение |
Сроки представления |
Периодичность представления |
Орган, контролирующий представление и исполнение плана |
Наличие отчета о выполнении плана |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
6. Индикаторы для мониторинга социально-экономического развития территорий.
Таблица 4 Перечень используемых индикаторов и их значение (за последние три года)
№ п/п |
Наименование индикатора |
Единица измерения |
Значение за первый год |
Значение за второй год |
Значение за третий год |
||
ед. |
% от значения первого года |
ед. |
% от значения второго года |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
В помощь для составления таблицы приводим список индикаторов (см. табл. 5).
Таблица 5 Список индикаторов
№ |
Код |
Наименование |
Единицы измерения |
|
1 |
Уровень жизни |
|
|
1.1. |
Демографические показатели |
|
1 |
1.1.1.* |
Прирост населения |
% |
2 |
1.1.2. |
Рождаемость |
на 1000 жит. |
3 |
1.1.3. |
Смертность |
на 1000 жит. |
4 |
1.1.4. |
Число прибывших |
на 1000 жит. |
5 |
1.1.5. |
Число убывших |
на 1000 жит. |
6 |
1.1.6. |
Доля жителей младше ТСВ |
% |
7 |
1.1.7. |
Доля жителей в ТСВ |
% |
8 |
1.1.8. |
Доля жителей старше ТСВ |
% |
9 |
1.1.9. |
Доля мужчин в населении |
% |
10 |
1.1.10. |
Доля людей с высшим образованием |
% |
|
1.2. |
Доходы населения |
|
11 |
1.2.1. |
Соотношение среднего душевого дохода и прожиточного минимума |
Число |
12 |
1.2.2.* |
Соотношение средней заработной платы и прожиточного минимума |
Число |
13 |
1.2.3. |
Доля населения, имеющего средние душевые доходы ниже прожиточного уровня |
% |
14 |
1.2.4. |
Количество автомобилей в личной собственности граждан |
на 1000 жит. |
|
2. |
Экономическая база муниципального образования |
|
|
2.1. |
Производственный сектор |
|
15 |
2.1.1.* |
Прирост объема продукции в сельском хозяйстве |
% |
16 |
2.1.2. |
Доля крупнейшей отрасли в общем объеме производства |
% |
17 |
2.1.3. |
Доля крупнейшего предприятия в общем объеме производства |
% |
|
2.2. |
Занятость |
|
18 |
2.2.1. * |
Прирост численности занятых |
% |
19 |
2.2.2. |
Доля занятых в ТСВ в экономике муниципального образования |
% |
20 |
2.2.3. |
Доля занятых в крупнейшей отрасли |
% |
21 |
2.2.4. |
Доля занятых на крупнейшем предприятии |
% |
Продолжение таблицы 5 |
|||
22 |
2.2.5. |
Уровень безработицы |
% |
|
2.3. |
Малое предпринимательство |
|
23 |
2.3.1. |
Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых |
% |
24 |
2.3.2. |
Прирост численности занятых в малом предпринимательстве |
% |
25 |
2.3.3.* |
Прирост числа малых предприятий |
% |
|
2.4. |
Инвестиционная деятельность |
|
26 |
2.4.1. |
Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования на 1-го жителя
|
Тыс.руб. |
27 |
2.4.2. |
Прирост объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования |
% |
28 |
2.4.3. * |
Доля инвестиций из собственных средств |
% |
29 |
2.4.4. |
Доля инвестиций производственного назначения |
% |
|
3. |
Муниципальные финансы, нежилая недвижимость и землепользование |
|
|
3.1. |
Бюджет |
|
30 |
3.1.1. |
Доля налог. поступлений от самого крупного налогоплательщика в собственных доходах |
% |
31 |
3.1.2. |
Доля собственных доходов в доходах муниципального бюджета |
% |
32 |
3.1.3. * |
Доля налоговых доходов в собственных доходах муниципального бюджета |
% |
33 |
3.1.4*. |
Доля расходов на ЖКХ |
% |
34 |
3.1.5 |
Доля расходов на образование |
% |
35 |
3.1.6 |
Доля расходов на здравоохранение |
% |
36 |
3.1.7. |
Дефицит бюджета |
% |
37 |
3.1.8. |
Прирост кредиторской задолженности бюджета |
% |
|
3.2. |
Муниципальная нежилая недвижимость и землепользование |
|
38 |
3.2.1. |
Наличие реестра муниципальной нежилой недвижимости |
Да/нет |
39 |
3.2.2. |
Наличие концепции управления муниципальной недвижимостью |
Да/нет |
40 |
3.2.3. |
Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости в собственных доходах |
% |
Продолжение таблицы 5 |
|||
41 |
3.2.4 |
Доля доходов от нежилой муниципальной недвижимости в собственных доходах |
% |
42 |
3.2.5. |
Доля доходов от продажи нежилой недвижимости, находящейся в муниципальной собственности в собственных доходах |
% |
43 |
3.2.6. |
Доля земли находящейся в государственной собственности (с разбивкой на федеральные земли и земли субъекта федерации) |
% |
44 |
3.2.7. * |
Доля земли находящейся в муниципальной собственности |
% |
45 |
3.2.8. |
Доля земли находящейся в частной собственности |
% |
46 |
3.2.9. |
Доля земли находящейся в муниципальной собственности и сданной в долгосрочную аренду |
% |
47 |
3.2.10. |
Доля доходов от налоговых платежей за землю в собственных доходах местного бюджета |
% |
48 |
3.2.11. |
Доля доходов от арендных платежей за землю в собственных доходах местного бюджета |
% |
49 |
3.2.12. |
Доля доходов от продажи земли или продажи прав аренды земли в собственных доходах местного бюджета |
% |
50 |
3.2.13. |
Доля земельных участков (объектов недвижимости) с зарегистрированными правами на них |
% |
51 |
3.2.14. |
Доля земельных участков (объектов недвижимости), с которыми совершались гражданско-правовые сделки, в том числе продажа в рамках приватизации, от всех земельных участков в границах муниципального образования |
% |
52 |
3.2.15. |
Доля площади земельных участков (объектов недвижимости) с зарегистрированными правами на них |
% |
53 |
3.2.16. |
Доля площади земельных участков (объектов недвижимости), с которыми совершались гражданско-правовые сделки, в том числе продажа в рамках приватизации, от всех земельных участков в границах муниципального образования |
% |
|
4. |
Сфера услуг и хозяйство |
|
|
4.1. |
Жильё и его доступность |
|
54 |
4.1.1. * |
Обеспеченность жильем |
кв.м./ 1 жит. |
55 |
4.1.2. |
Доступность жилья для населения |
Число |
Продолжение таблицы 5 |
|||
56 |
4.1.3. |
Доступность приобретения жилья |
Кв.м. |
|
4.2. |
Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
57 |
4.2.1. |
Установленный уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг |
% |
58 |
4.2.2. |
Доля семей, получающих жилищные субсидии |
% |
|
4.5. |
Услуги связи |
|
59 |
4.5.1. |
Число зарегистрированных домашних телефонов на 1000 жителей |
Число |
60 |
4.5.2. |
Число проданных и доставленных газет и журналов на 1000 жителей |
Число |
61 |
4.5.3. |
Количество принимаемых ТV-программ |
Число |
|
4.6. |
Услуги бытового обслуживания |
|
62 |
4.6.1. * |
Объем бытовых услуг на человека |
тыс.руб. |
|
4.7. |
Культурно-просветительное обслуживание |
|
63 |
4.7.1. |
Число работающих объектов культурно-просветительного обслуживания на 1000 жителей |
Число |
64 |
4.7.2. |
Доля учащихся в музыкальных и художественных школах, спортивных секциях от всех детей до 18 лет |
% |
|
4.8. |
Социальная защита |
|
65 |
4.8.1. * |
Бюджетная обеспеченность по разделу "социальная политика" на душу населения |
Руб. |
66 |
4.8.2. |
Обеспеченность нуждающихся граждан услугами учреждений социальной защиты |
% |
67 |
4.8.3. |
Доля малоимущих граждан, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, от всех жителей |
Чел. |
|
4.9. |
Здравоохранение |
|
68 |
4.9.1. |
Обеспеченность населения местами в больницах для стационарного лечения |
Коек на 10 тысяч жителей |
69 |
4.9.2. * |
Обеспеченность населения услугами амбулаторно-клинических учреждений |
Посещений в смену на 10 тыс. жителей |
70 |
4.9.3. |
Численность врачей на 10 тысяч человек |
Число |
71 |
4.9.4. |
Численность среднего медицинского персонала на 10 тысяч человек |
Число |
72 |
4.9.5. |
Детская смертность |
Промилле |
Продолжение таблицы 5 |
|||
73 |
4.9.6. |
Уровень первичной инвалидности на 10 тысяч населения старше 18 лет |
Число |
74 |
4.9.7. |
Уровень детской инвалидности на 10 тысяч населения младше 18 лет |
Число |
|
4.10. |
Образование
|
|
75 |
4.10.1. * |
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в детских садах |
Мест на 100 детей |
76 |
4.10.2. |
Нагрузка на одного преподавателя в дневных общеобразовательных школах |
Учащихся на одного преподавателя |
|
4.11. |
Благоустройство |
|
77 |
4.11.1. * |
Площадь, благоустроенная за год от общей площади муниципального образования требовавшей благоустройства и озеленения |
% |
78 |
4.11.2. |
Протяженность освещенных дорог от общей длины дорог |
% |
|
4.12. |
Охрана порядка |
|
79 |
4.12.1. |
Число служащих в муницип. органах по охране общественного порядка на 1000 жит. |
Число |
80 |
4.12.2. |
Доля тяжких и особо тяжких преступлений от всех зарегистрированных преступлений |
% |
81 |
4.12.3. * |
Уровень преступности |
Число преступлений на 1000 жителей |
|
4.13. |
Рекреационная сфера |
|
82 |
4.13.1. |
Площадь садово-парковых территорий на 1000 жителей |
Кв.км. |
83 |
4.13.2. |
Количество спортивно-оздоровительных учреждений на 10000 жителей |
Число |
|
4.14. |
Торговля |
|
84 |
4.14.1. * |
Розничный товарооборот на 1-го жителя |
Тыс.руб |
85 |
4.14.2. |
Количество организаций розничной торговли (магазины, палатки) на 1000 жителей |
Число |
Необходимо описать причины отсутствия расчетов по индикаторам, если таковое имеется; провести оценку статистической базы для расчета индикаторов. Обязательным пунктом является построение графиков динамики показателей индикаторов, отмеченных знаком *. При их отсутствии заменить схожим показателем.
Особое внимание следует обратить на изучение планов, программ, прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований, субъектов Российской Федерации.
7. Характеристика функциональных обязанностей менеджеров по обеспечению эколого-экономического состояния.
Экологический паспорт.
Соответствие экологическим стандартам.
Обязанности по планированию мероприятий по охране окружающей среды и финансирование их осуществления.
Обеспечение условий охраны труда работающих и безопасной жизнедеятельности.
Соблюдение СНИП.
Должностные инструкции в этой области.
На этом (ознакомительном) этапе изучаются основные законодательные и нормативные акты; регламентирующие и справочные, плановые и отчетные документы о деятельности; материалы, характеризующие техническую, социальную, экономическую и организационную стороны объекта практики.
II. Характеристика рабочих мест студентов в структурных подразделениях базы практики. Приобретение студентами конкретных практических навыков работы менеджера по специальности.
Знакомство студентов с работой основных структурных подразделений на основе регламентирующих документов целесообразно продолжить непосредственно на рабочих местах при выполнении ими определенных функциональных обязанностей.
По каждому структурному подразделению студентом определяются:
назначение, место в организационной структуре,
задачи деятельности
взаимосвязи с другими структурными подразделениями,
основные виды работ по каждой должности,
взаимосвязи внутри структурного подразделения,
условия, нормирование и оплата труда сотрудников.
III. Изучение кадрового, информационного и технического обеспечения организации, структурных подразделений, рабочих мест.
На этом этапе исследуются информационные потоки, виды входящих, исходящих и внутренних документов, технология обработки информации и используемые технические средства, а также количественный и качественный состав кадров, вопросы повышения квалификации, аттестации, подбора и продвижения служащих.
Особое внимание следует обратить на применение информационных технологий в деятельности базы практики, дать описание, выявить проблемы и перспективы использования информационных технологий в изучаемой сфере управления.
Изучить номенклатуру делопроизводства. Выписать ее в отчет. Приложить образцы входящей и исходящей документации, внутренних документов (распоряжений, постановлений, приказов и др.). Описать наличие программных продуктов, дать характеристику компьютерных рабочих мест. Составить схему движения информационных потоков. Изучить работу военно-учетных столов. Приложить образцы документов, сопровождающих аттестацию, прием, передвижение увольнение служащих. Изучить документы о дисциплинарных взысканиях и поощрениях. Провести анализ работы с молодежью, лицами пенсионного возраста, ветеранами войны и труда. Изучить профориентационную работу.
IV. Обобщение и подведение итогов. Выводы. Предложения по нормализации, рационализации деятельности организации как системы в целом, так и отдельных ее элементов.
Качественное выполнение всех основных этапов работы студента в реальных условиях практики позволит собрать необходимый материал для отчета по практике, уточнить и (или) своевременно изменить темы курсовых проектов (работ) и дипломных проектов.
Перечисленные основные этапы преддипломной практики могут быть дополнены необходимым содержанием и требованиями преподавателем-руководителем практики от университета в зависимости от специфики базы практики и тематики дипломного проекта.