- •Часть первая общие положения
- •Глава 1. Понятие и назначение уголовного
- •Судопроизводства
- •§ 1. Понятие уголовного судопроизводства
- •§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
- •§ 3. Стадии уголовного судопроизводства
- •Глава 2. Уголовно-процессуальное законодательство
- •§ 1. Законы, определяющие порядок уголовного судопроизводства
- •§ 2. Общая характеристика упк рф. Структура упк
- •§ 3. Действие уголовно-процессуального закона в пространстве, во времени, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Глава 3 .Уголовно-процессуальное право
- •§ 1. Понятие и значение уголовно-процессуального права
- •§ 2. Уголовно-процессуальные правовые нормы, их виды и структура
- •Глава 4. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 1. Суд. Осуществление судебной власти посредством уголовного судопроизводства
- •§ 2. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •§ 4. Иные участники уголовного судопроизводства
- •Глава 5. Принципы уголовного судопроизводства
- •§ 1. Законность при производстве по уголовному делу
- •§ 2. Осуществление правосудия только судом
- •§ 3. Уважение чести и достоинства личности
- •§ 4. Неприкосновенность личности
- •§ 5. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве
- •§ 6. Неприкосновенность жилища.
- •§ 7. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений
- •§ 8. Презумпция невиновности
- •§ 9. Состязательность сторон
- •§ 10. Обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту
- •§ 11. Свобода оценки доказательств
- •§ 12. Язык уголовного судопроизводства
- •§ 13. Право на обжалование процессуальных действий и решений
- •Глава 6. Доказательства и доказывание
- •§ 1. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу
- •§ 2. Понятие доказательства. Доказательства - средства доказывания
- •§ 4. Классификация доказательств
- •Глава 7. Понятие и виды мер процессуального принуждения
- •§ 1. Задержание подозреваемого
- •§ 2. Понятие и значение мер пресечения. Основания и порядок их избрания (общая характеристика)
- •§ 3. Виды мер пресечения
- •Часть вторая досудебное производство
- •Глава 8. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие и значение возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
- •§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
- •§ 5. Особенности возбуждения некоторых уголовных дел
- •§ 6. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела и его обжалования прокурору и в суд
- •Глава 9. Предварительное расследование
- •§ 1. Понятие и значение стадии предварительного расследования
- •§ 2. Формы предварительного расследования: предварительное следствие и дознание
- •§ 3. Дознание
- •§ 4. Общие условия предварительного расследования
- •§ 5. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •§ 6. Предварительное следствие
- •Глава 10. Следственные действия
- •§ 1. Осмотр. Освидетельствование. Следственный эксперимент
- •§ 2. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления. Контроль и запись переговоров
- •§ 3. Допрос. Очная ставка. Предъявление для опознания. Проверка показаний на месте
- •§ 4. Производство судебной экспертизы
- •Глава 11. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения. Допрос обвиняемого
- •§ 1. Порядок привлечения лица в качестве обвиняемого
- •§ 2. Порядок предъявления обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •Глава 12. Формы окончания предварительного следствия
- •§ 1. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования как одна из форм окончания предварительного расследования
- •§ 2. Основания прекращения уголовного преследования
- •§ 3. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору
- •§ 4. Обвинительное заключение
- •§ 5. Действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением
- •Часть третья судебное производство
- •Глава 13. Общий порядок подготовки к судебному заседанию
- •§ 1. Содержание и значение полномочий судьи по поступившему в суд уголовному делу
- •§ 2. Общий порядок подготовки к судебному заседанию единолично судьей
- •§ 3. Виды решений, принимаемых судьей по поступившему в суд уголовному делу
- •§ 4. Подготовительные действия судьи к судебному заседанию после назначения судебного заседания
- •§ 5. Основания и порядок проведения предварительного слушания
- •§ 6. Виды решений, принимаемых судьей по результатам предварительного слушания
- •Глава 14. Судебное разбирательство
- •§ 1. Понятие и задачи судебного разбирательства
- •§ 2. Общие условия судебного разбирательства
- •§ 3. Подготовительная часть судебного разбирательства
- •§ 4. Судебное следствие
- •§ 5. Судебные прения
- •§ 6. Последнее слово подсудимого
- •§ 7. Приговор
- •Глава 15. Особый порядок судебного разбирательства
- •§ 1. Основания применения особого порядка судебного разбирательства
- •§ 2. Порядок проведения судебного заседания.
- •Глава 16. Особенности производства у мирового судьи
- •§ 1. Мировые судьи - часть судебной системы Российской Федерации
- •§ 2. Уголовные дела, подсудные мировому судье
- •§ 3. Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения
§ 2. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела
Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовного дела в законе установлены определенные условия. Процессуальными условиями для возбуждения уголовного дела являются наличие повода и основания, предусмотренных в ч. ч. 1 и 2 ст. 140 УПК, и отсутствие обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК).
Поводы к возбуждению уголовного дела - это источники информации о совершенном или готовящемся преступлении, которым закон придает значение юридических фактов, обязывающих дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора в пределах, установленных УПК, рассмотреть их и решить вопрос о возбуждении уголовного дела при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления. Поводы к возбуждению уголовного дела в уголовно-процессуальном законе объединены общим понятием "сообщение о преступлении".
Поводом к возбуждению уголовного дела являются заявление о преступлении (п. 1 ч. 1 ст. 140 УПК); явка с повинной (п. 2 ч. 1 ст. 140 УПК), сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (п. 3 ч. 1 ст. 140 УПК).
Под основанием к возбуждению уголовного дела следует понимать полученные из источников, перечисленных в ч. 1 ст. 140 УПК, достаточные данные о наличии признаков преступного деяния и отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Достаточность данных, указывающих на признаки преступления, надо рассматривать применительно к их объему и характеру. По своему характеру имеющиеся данные могут быть признаны достаточными для принятия решения о возбуждении уголовного дела, если они свидетельствуют об определенном уголовно наказуемом действии или бездействии. Полученные данные должны быть достаточны для вывода о вероятности совершения преступления, квалифицируемого по той или иной статье УК. Вывод о совершении преступления, как и квалификация преступления в постановлении о возбуждении уголовного дела, носят предположительный характер и могут быть изменены в дальнейшем производстве по делу. Фактически вывод о преступлении и его квалификация в постановлении о возбуждении уголовного дела является выражением одной из возможных версий происшедшего события и подлежит проверке путем выдвижения и проверке иных версий.
§ 3. Процессуальный порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Процессуальная деятельность, направленная на решение непосредственных задач стадии возбуждения уголовного дела в уголовно-процессуальном законе, обозначена юридическим понятием "рассмотрение сообщения о преступлении".
В соответствии с ч. 1 ст. 144 УПК дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах своей компетенции принять по нему решение не позднее трех суток со дня поступления сообщения. Этот срок может быть продлен до 10 суток прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания по ходатайству соответственно следователя или дознавателя. При необходимости документальных проверок, ревизии прокурор вправе продлить указанный срок до 30 суток.
Срок рассмотрения сообщения о совершенном или готовящемся преступлении исчисляется со дня его регистрации в прокуратуре, органе дознания или предварительного следствия, а днем окончания - день вынесения постановления о принятом решении о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Поступившее сообщение о преступлении подлежит обязательной регистрации и учету. Формы единой государственной системы регистрации и учета преступлений устанавливаются постановлением Госкомстата России. Укрытие преступлений от регистрации и учета рассматривается как грубое нарушение законности.
Объем проверочных действий, предшествующих возбуждению уголовного дела, может быть различен и зависит от конкретных обстоятельств дела. К их числу относятся: истребование материалов, предметов, документов, получение объяснений от лица, обратившегося с заявлением или сделавшего сообщение. Дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор вправе требовать производства документальных проверок, ревизии и привлекать к их участию специалистов (ч. 1 ст. 144). Эти проверочные действия проводятся в срок, установленный уголовно-процессуальным законом, но в порядке, предусмотренном нормами различных законов (ст. 6 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"; п. "м" ст. 13 Федерального закона "Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"; п. 4 ст. 11 Закона РФ "О милиции").
Вид сообщения о преступлении (заявление, явка с повинной, сообщение, полученное из иных источников) обусловливает некоторые особенности его приема, проверки и разрешения.
Порядок принятия устного заявления регламентирован ч. ч. 3 - 6 ст. 141 УПК. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Порядок составления протокола регламентирован ст. ст. 166, 167 УПК. Форма протокола о принятии устного заявления приведена в Приложении 2 к ст. 476 УПК.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Следует иметь в виду, что орган дознания, следователь (дознаватель) и прокурор не вправе отказать в приеме заявления по мотивам недостаточности сообщаемых сведений или неподследственности. В первом случае должностное лицо, к которому поступило такое заявление, должно принять меры к уточнению (пополнению) сообщенных сведений путем подробного опроса заявителя и составления протокола заявления. Во втором случае оно должно направить заявление по подследственности или подсудности, приняв одновременно меры к предотвращению или пресечению преступления, а также сохранению его следов.
Особенности рассмотрения сообщения о преступлении при явке с повинной. В случае явки с повинной устанавливается личность явившегося, что практически может заключаться в ознакомлении с документами, удостоверяющими его личность, и выяснении возникающих в связи с этим вопросов. Если при нем не оказалось документов, удостоверяющих его личность, следует принять меры по установлению личности. До принятия решения о возбуждении уголовного дела данные о личности должны быть проверены. Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим это заявление (ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 142 УПК). Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя (форма протокола о явке с повинной приведена в Приложении 3 ст. 476 УПК).
Особенности рассмотрения сообщения о преступлении, полученном из иных источников. Статья 143 УПК предусматривает порядок подачи и принятия такого вида сообщения, каким является рапорт об обнаружении признаков преступления.
Требования, предъявляемые к рапорту, свидетельствуют о том, что речь идет не о произвольном усмотрении должностного лица, а о наличии определенных фактов, дающих основание полагать, что готовится или совершено преступление. В рапорте об обнаружении признаков преступления обязательно указываются не только обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления, но и источник получения информации об этом. Должностное лицо, составившее рапорт, становится ответственным за достоверность изложенных в нем сведений, так как положения ст. 306 УК на него распространяются в той же мере, как и на любого другого заявителя.
При проверке сообщения, распространенного в средствах массовой информации, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 41 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" с последующими изменениями и дополнениями редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.