II. Киевская Русь как раннефеодальная монархия в X-XII вв.

1. Слабая взаимосвязь отдельных частей

2. Власть князя была ограничена княжеским советом и церковью

3. Дворцово-вотчинная система управления в центре и система кормлений на местах.

4. Раннефеодальная монархия основывалась на отношениях сюзеренитета – вассалитета.

5. В ней сохраняются пережитки военной демократии (вече)

6. Отсутствует система гос. Учреждений

Русь похожа на лоскутное одеяло, каждая из частей практически автономна, вследствие чего страна не являлась федерацией. Съезды князей редки, их постановления не имеют юридической силы. Каждый князь правит внутри своей волости и независим в международных отношениях. Отношения же с другими княжествами решались посредством войн или соглашениями.

Начало истории Древней Руси начинается лишь с объединения земель вокруг Москвы. Во главе Киевской Руси стоял князь, но его власть была ограничена вечем (кроме Новгорода и Пскова), князь был постоянно действующим, а вече собиралось нерегулярно.

Органы управления.

1. Князь:

1. Вождь

2. Судья

3. Внешняя политика

4. Административные функции

5. Законодательные функции.

Но не во всех землях правили князья: там, где их не было, правили наместники от князей, обладавшие феодальным иммунитетом (привилегия крупных феодалов, наличие власти на данной территории).

2. Княжеский совет – совещательный орган при князе.

Состав: 1. Представители родоплеменной знати 2. Старейшины дружин

Сначала являлся постоянно действующим органом, но к концу XII века становится группой бояр при князе. Не был оформлен никаким НПА, его функции также не были закреплены, но князья были обязаны считаться с мнением бояр.

3. Вече

Состав: все свободные мужчины.

Компетенция (решения принимались единогласно):

1. Вопросы избрания, приглашения, смещения князя

2. Вопросы войны и мира

3. Иногда сочетал судебные функции

4. Земельные вопросы

Киевское вече не принимало законы (князь).

Центральное управление:

Дворцово-вотчинная система управления: порядок управления дворцом переносился на управление гос-вом. В одних руках сосредотачивалось управление одной отраслью ведения хоз-ва во дворце и одной госотраслью. Например, конюший по приказу князя мог возглавить посольство в другую страну.

Местное управление:

1. Господствовала наиболее древняя, десятичная система управления. Войска князя делились на 1000, 100, 10. Соответственно, руководителями были тысяцкий, соцкий и десяцкий.выбор наказания.

2. После существовала система кормлений: управление на местах при помощи наместников или волостелей, направляемых из центра, но не получавших з/п, финансировались из бюджета волости.

3. Верфь, мiр – крестьянская община: 1. Земельные переделы 2. Налогово-финансовые вопросы 3. Судебные споры 4. Расследование преступлений.

После смерти Ярослава Мудрого в 1054 сохранившийся политический строй существовал на весь домонгольский период.

Вопросы политики решали князья на съездах (снегах), хотя Киевский князь оставался номинальным главой государства. Мономаху удалось на время правления объединить князей, после чего установилась форма правления, при которой Киевский престол – объект коллективного сюзеренитета увеличивавшейся власти князей: они имели право на часть владения в его пределах.

Государственное устройство земель и княжеств в период феодальной раздробленности.

30-е гг XII-XV вв – феодальная раздробленность.

Князья постановили На Любечском съезде 1097 г, что их семьи наследственно владеют землей.

Предпосылки:

1. Недостаточно сильное государственное начало

2. Широкие свободы феодальной верхушки на местах оседания дружин на земле (бояре владели отчинами).

Важная черта – сильная связь между владением и силой политической власти: чем больше земля, тем сильнее власть. Наиболее крупным собственником была церковь.

3. Экономическая причина: сильное, развитое сельское хозяйство ослабило связи между вотчинами.

4. Мировая торговля :в результате крестовых походов уменьшилась роль Руси как посредницы между Европой и Азией.

5. Рост городов, обособление их как политических и культурных центров.

6. Кочевники

7. Территория Руси – объект вожделения других государств.

В результате раздробленности: новая политическая реальность: Русь удельная, где Киев формально первопрестольный. Новые центры власти с новыми моделями государственно-политического развития: Владимиро-Суздаль, Гал.-Волын. Княжества.

Новгород – Псков.

12-15 вв. ФП: феодальная демократия в ее русском боярском варианте, аристократическая республика.

Пресняков: история Новгорода показывает, как редки чистые формы правления.

Выделение 3 элементов:

1. Демократический (вече)

2. Аристократический (бояре (оспода))

3. Монархический (приглашенный князь с крайне ограниченными возможностями)

К XV веку вече формально сохраняет значение, фактически подчиняется боярской олигархии.

1126 г - право избрания посадника, помощник князя.

1136 – восстание низов привело к свержению князя, все органы стали выборными:

1. Из-за политич. Причин.

2. Экономическая: образование частной собственники, больше свободы.

Органы власти:

1. Вече: свободные мужчины.

А. вопросы внутренней и внешней политики: избрание князя и др должностных лиц

Б. вопросы войны и мира: послы, подати, повинности, чеканка монет, оборонные сооружения, храмы, мосты.

В. Для гос и должностных преступлений вече – высшая суд. Инстанция.

Вечевая система Новгорода: город делился на концы, сотни улицы, вече были

1. Кончанские

2. Уличанские

Вече собиралось по звону вечевого колокола, крик, решение вопросов – драка. Все нити управления были у бояр (оспода).

Состав: высшая новгородская администрация, посадниц, тысяцкий, князь, старые (бывшие) посадники и тысяцкие, старосты, соцкие, именитые бояре, архиепископ (владыка, он же председатель вече).