Транспортное право

1. Особенности Устава железнодорожного транспорта РФ.Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»Закон регулирует особенности взаимодействия основных групп субъектов регулирования на железнодорожном транспорте: перевозчиков, пассажиров, грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцев железнодорожных путей необщего пользования и иными лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта, определяет их основные права и обязанности, ответственность. Уставом определен правовой режим отдельных категорий объектов железнодорожного транспорта, предусмотрены особенности организации и осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа, оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. Положения Устава необходимо учитывать при структурировании отношений участников проектов в сфере железнодорожного транспорта, осуществляемых на условиях государственно-частного Принят Государственной Думой 24 декабря 2002 года Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года

2. Заявка на перевозку грузов. Содержание, сроки предоставления и рассмотрения. Для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом, грузоотправитель представляет перевозчику оформленную заявку с указанием количества вагонов и тонн, станции назначения и других предусмотренных правилами сведений. Заявки представляются не менее чем за 10 дней до начала перевозки грузов и не менее чем за 15 дней до начала перевозки грузов в международном сообщении и смешанном сообщении, а так же если пунктами назначения указаны порты. Перевозчик обязан рассмотреть заявку в течение 2 дней и направить её для согласования владельцу инфраструктуры (под инфраструктурой понимается технологической комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, станции, устройства, оборудование и т.д.) В случаях, установленных Уставом железнодорожного транспорта РФ, перевозчик и владелец инфраструктуры имеет право отказать в согласовании заявки. При этом перевозчик и владелец инфраструктуры возвращают заявку с указанием причин отказа.

3.Контракты на перевозку грузовДоговор на перевозку – юридический документ (контракт), заключаемый между грузовладельцем или экспедитором и транспортной организацией (железной дорогой) на перевозку определенных объемов грузов в согласованные сроки, по конкретным пунктам отправления, пунктам или дорогам (областям) назначения и с необходимым перечнем юридических адресов и банковских реквизитов сторон. В договоре на перевозку указываются технические нормы погрузки, тип и количество подвижного состава или контейнеров, тарифные ставки и размеры тарифной платы за перевозку, размеры дополнительных плат или скидок, а также другие обязательства сторон. Договоры на перевозку (контракты) заключаются на срок до одного года, а в ряде случаев на несколько лет (долгосрочный договор). Такой контракт иногда называют офертой. Долгосрочные договоры заключаются в основном на перевозки массовых грузов.Заключаются с постоянными клиентами, у которых большие объемы производства. В контракте определяются ответственность и обязанность сторон.

4. Ососбенности транспортного законодательства РФСистему нормативных актов, со¬держащих нормы, регулирующие транспортные отно¬шения, называют транспортным законодательством Анализируя законодательство о транспорте, следует отметить следующие присущие ему особенности:

1. Транспортное законодательство является наибо-лее кодифицированным массивом в российском зако-нодательстве. На всех видах транспорта приняты и действуют транспортные уставы и кодексы, регулирующие значительное количество отношений между перевозчиками и клиентурой, причем это законодательство постоянно совершенствуется.

2. В транспортном законодательстве отражается особенность договоров, заключаемых транспортными предприятиями с большим кругом клиентуры: это и ограниченная ответственность транспортных предприятий за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к транспортным предприятиям, и др.

3. В транспортном законодательстве в отличие от других подотраслей гражданского законодательства действует большое количество императивных (повелительных) норм, которые не могут быть заменены каким либо иным условием.

4. На транспортное законодательство (особенно морского и воздушного транспорта) существенное влияние оказывает законодательство в области международного транспортного права.

5. Ососбенности транспортного законодательства (структура, система)Система транспортного законодательства должна включать:- Федеральные законы транспорта- Законодательные акты, регулирующие деятельность различных отраслей транспорта-Законодательные акты, регулирующие общие вопросы для всех видов транспорта- Подзаконные акты, в том числе приказы и распоряжения президента, постановления и решения правительственной системы, принципы и другие нормативно правовые документы министерств транспорта

Система транспортного законодательства может быть подразде­лена на горизонтальную и вертикальную структуры. В основе первой лежат горизонтальные связи между элементами системы транспорт­ного законодательства, обычно производные от характера взаимосвя­зей между составными частями предмета регулирования. Для верти­кальной же структуры транспортного законодательства характерна взаимосвязь законодательного материала по другому признаку — по вертикальным, иерархическим связям между его элементами, по от­ношениям субординации.

По своему содержанию акты, входящие в горизонтальную и вер­тикальную структуры системы транспортного законодательства, де­лятся на кодификационно-комплексные и простые. К кодифика­ционно-комплексным актам относятся такие акты, которые имеют сво­им предметом разнородные общественные отношения, что предполагает использование двух или нескольких юридических ме­тодов. Примером таких актов являются транспортные уставы и ко­дексы.Простыми являются такие акты, которые не противоречат коди­фикационным актам и могут лишь уточнять, дополнять и конкрети­зировать их.Например, такими актами на транспорте являются Правила пе­ревозок грузов и пассажиров, действующие на каждом виде транс­порта, которые уточняют и конкретизируют положения, закреплен­ные в транспортных уставах и кодексах.В основе горизонтальной структуры транспортного законода­тельства лежит система законодательных актов, отличающихся большим разнообразием по содержанию и форме. Она регулирует вопросы, которые касаются всех видов транспорта (железнодорожного, речного, морского, воздушного, автомобильного). В эту систему входят законодательные акты самого высокого уровня: зако­ны Российской Федерации, указы Президента Российской Феде­рации, постановления Правительства Российской Федерации, а также акты об отдельных видах транспорта (железнодорожное транспортное законодательство, внутренневодное транспортное законо­дательство, морское транспортное законодательство, воздушно-транспортное законодательство, автомобильно-транспортное зако­нодательство).

В основе вертикальной структуры системы транс­портного законодательства лежит иерархическое по­строение его нормативных актов.

Федеральное транспортное законодательство представляет собой единую взаимосвязанную подсистему гражданского законодательства. Ее составными эле­ментами являются важнейшие акты, регулирующие транспортные отношения на всех видах транспорта. Как правило, эти акты принимаются Федеральным Со­бранием Российской Федерации, Президентом Рос­сийской Федерации, Правительством Российской Федерации.

6. Виды планов перевозок грузовНа железнодорожном транспорте разрабатываются следующие виды планов перевозок грузов:

1. Стратегические (перспективные, долгосрочные) на 5 – 10 и более лет;

2. Текущие (годовые);

3. Оперативные (квартальные, месячные).

Стратегические и текущие планы перевозок разрабатывают по сети в целом, по железным дорогам и их подразделениям, а оперативные - по железным дорогам и их подразделениям.

Стратегические планы служат основой для выработки стратегии развития отрасли и железной дороги, реконструкции и развития материально-технической базы железнодорожного транспорта. Поэтому в них особое внимание уделяется анализу транспортного и товарного рынков, изменениям в размещении производительных сил, определению прогноза грузовых потоков по направлениям, участкам и направлениям, участкам и узлам железных дорог, развитию смешанных перевозок и научно-технического прогресса на транспорте.

Текущие годовые планы – прогнозы перевозок более детальны и предусматривают разработку плана по основным массовым грузам: каменному углю и коксу, нефтяным и лесным грузам, руде, цементы и т. д. всего планируют около 14 групповых наименований номенклатуры грузов, составляющих приметно 80% всего грузооборота железных дорог.

Наиболее подробными и точными являются оперативные планы перевозок. Они разрабатываются более широкой номенклатуре грузов и служат исходной информацией для составления технического плана работы железных дорог и определение размеров передачи вагонов по стыкам дорог. В месячных развернутых планах – прогнозах, в отличие от перспективных и годовых, указывают, кроме объемов перевозок, также корреспонденцию грузов, в том числе отправителей и станции отправления дороги и станции назначения груза в местном сообщении. Оперативные планы перевозок разрабатывают дорожные центры фирменного транспортного обслуживания (ДЦФТО) и их агентства, а в квартальных планах учитывают более 40 наименований грузов, а в месячных – около тысячи наименований тарифно-статистической номенклатуры грузов. В этих планах особо выделяют перевозку грузов в смешанном сообщении, перевозки импортных грузов и грузов, перевозимых в контейнерах.

7. Система транспортного законодательства

Система транспортного законодательства должна включать:

- Федеральные законы транспорта

- Законодательные акты, регулирующие деятельность различных отраслей транспорта

-Законодательные акты, регулирующие общие вопросы для всех видов транспорта

- Подзаконные акты, в том числе приказы и распоряжения президента, постановления и решения правительственной системы, принципы и другие нормативно правовые документы министерств транспорта

8. Закон о федеральном железнодорожном транспортеНастоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические условия функционирования железнодорожного транспорта общего пользования, основы взаимодействия организаций железнодорожного транспорта и выполняющих работы (услуги) на железнодорожном транспорте индивидуальных предпринимателей с органами государственной власти и организациями других видов транспорта, а также основы государственного регулирования в области железнодорожного транспорта необщего пользования.

Общие положения

Статья 1. Основы функционирования железнодорожного транспорта в Российской Федерации

1. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации является составной частью единой транспортной системы Российской Федерации. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации во взаимодействии с организациями других видов транспорта призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, способствовать созданию условий для развития экономики и обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации.

2. Железнодорожный транспорт в Российской Федерации (далее - железнодорожный транспорт) состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций.

Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования, не регулируемая настоящим Федеральным законом, регламентируется иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на функционирование технологического железнодорожного транспорта организаций.

3. Функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из следующих принципов:

устойчивость работы железнодорожного транспорта;

доступность, безопасность и качество оказываемых услуг;

развитие конкуренции и становление развитого рынка услуг железнодорожного транспорта;

согласованность функционирования единой транспортной системы Российской Федерации.

4. Российская Федерация обеспечивает решение стоящих перед железнодорожным транспортом задач путем эффективного регулирования и контроля в области железнодорожного транспорта, а также путем участия в развитии железнодорожного транспорта.

5. Правовое регулирование в области железнодорожного транспорта находится в ведении Российской Федерации.

6. Имущество железнодорожного транспорта может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.