Объектами финн контроля являются

1) организации получающие средства бюджет в любых формах,

2) организациях использующие матер ценности, находящиеся в фед собственности

3) организации, получившие ден средства в той или иной форме

Деятельность проверяемой организации проверяется по 12 направлениям ревизии и проверки:

1) проверка соответствия деятельности учредительным документам (например, поликлиника не имеет лицензии на оказание услуг)

2) обоснованность сметных назначений

На сегодняшний день в РФ не существует НПА, который бы утверждал нормы и нормативы расходования бюджетных средств!

3) исполнение бюджетной сметы

Необходимо проверить соответствие … Здесь определяется целевой или не целевой характер

4) использование средств фед бюджета в том числе на приобретение товаров, работ, услуг для гос служб.

Ревизор будет определять: целевое использование, эффективность, правильность проведения тендеров.

Ещё ФАС проверяет правильность проведения тендеров.

А если проверяют и РОСФИННАДЗОР и ФАС??

Для РОСФИННАДЗОРА проверка ФАС не имеет юридической силы.

Поэтому всё выставляем по требованию органов, поскольку их полномочия дублируют друг друга.

5) Использование средств ФБ, полученных в виде других форм бюджетных инвестиций. (ГРАНТОВ, и прочее)

6) использование поступления и расходования средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности

Здесь тоже бюджетная коллизия. В существующем сегодня виде Бюджет и Бюджетный кодекс не учитывает деньги, полученные от предпринимательской деятельности:

Доходы бывают:

1) налоговые

2) неналоговые (они не учитываются! 

Что такое предпринимательская деятельности? Это деятельность на свой страх и риск для получения прибыли.

# Количество студентов

Стоимость обучения студента в год =120 000. Стоимость платного студента с учётом сложившейся конъюнктуры не должны быть выше бюджетного студента. Стоимость обучения на очке ЮИ 80000 (складывается из конъюнктуры рынка) соответственно 40 000 – свой страх и риск. Т.е. методики расчёта стоимости не существует.

Аргумент ревизора – вы осуществляете предпринимательскую деятельность на основе федеральных бюджетных средств!

7) Обеспечение сохранности материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности

Что такое сохранность? Ревизорам этим пунктом разрешено проводить инвентаризацию имущества.

8) Использование федерального имущества и поступления в федеральный бюджет доходов от его использования

Например, в Бюджете РФ написано, что арендная плата от использования фед имущества является неналоговым доходом ФБ.

Для некоторых Бюдж учреждений арендная плата может идти на уставные цели организации

9) Правильность и достоверность ведения бухгалтерского учёта и бух отчётности

Это ревизия финансово-хозяйственной деятельности

Периодичность проверки РОСФИННАДЗОРОМ не чаще 1 раз в год, но ревизор ГИПОТЕТИЧЕСКИ может вернуться на место проверки по иным причинам.

Период проверки есть понятие…

Можно письменно обратиться с фактом к РОСФИННАДЗОРУ и проверить\перепроверить факт…

Остальные пункты 10-12 скомпанованы 

Весь процесс ревизионной проверки состоит из 5 этапов:

1) планирование контрольных мероприятий

2) назначение ревизии или проверок

3) проведение ревизии или проверок

4) оформление результатов ревизии или проверки

5) реализация материалов ревизии и проверок

1. Планирование заключается в составлении плана. Центр аппарат РОСФИНАДЗОРА

В план мероприятий включаются критерии отбора:

1) Законность, своевременность и периодичность проведения ревизии

В указе Президента РФ № 195 от 25.07. 1996 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ». Это единственный документ, в котором говориться о периодичности проведения проверок. В п. 4. Такие проверки должны проводиться не реже 1 р/год. На практике ревизии проводятся не реже 1р/2 года.

2) Конкретность, актуальность и обоснованность планируемых мероприятий

3) степени обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными, финансовыми)

4) реальность сроков выполнения с учётом всех возможных временных затрат

5) реальность и оптимальность планируемых ресурсов

6) экономическая целесообразность

(выгоднее выходить на крупную «рыбу»)

7) Наличие резерва времени для проведения внеплановых ревизий (план как гос задание.) Вне плановые ревизии могут быть назначены только по 2-м основаниям – распоряжение МИНФИНА и централизованное задание центрального аппарата

В обязательном порядке план мероприятий включает:

1. Наименование проверяемой организации

2. Основание проведения ревизии

3. Тема ревизии

4. Проверяемый период

(смотри выше: # c 01/01/2009 по 31.09.2010

5. Срок проведения ревизии

6. Дата начала ревизии и проверки

7. Срок подготовки доклада по результатам ревизии

Сформированный таким образом предоставляется в центральный аппарат и в итоге утверждается руководителем … службы