14 Декабря 1917 г. О национализации банков.

С Госбанком были объединены акционерные коммерче_

ские банки, впоследствии переименованные в Народный Банк

РСФСР.

Национализация банков означала полную ликвидацию ком_

мерческих банков. Также вместе с декретом от 19 января 1920 г.

в наличие был ликвидирован и сам Народный банк с превраще_

нием его в Центральное бюджетно_расценочное Управление.

122

Коммерческие банки этим и закончили свое существование,

в значительной мере способствовавшее поднятию производи_

тельных сил России.

В течение двух лет вслед за национализацией в России не су_

ществовало банковских учреждений, кредита и банков (1919—

1921 гг.).

В это же время Советское правительство твердо придержива_

лось позиции быстрого истребления денег и быстрой их замене

в качестве меры ценности особой трудовой единицей в Государ_

ственном хозяйстве. Однако это не было осуществлено.

3. Переход к «новой экономической политике» и ее влияние на формирование кредитной системы России

В 1921 г. наметился перелом в сторону изменений экономиче_

ской политики Советской власти. К концу года была объявлена

«новая экономическая политика», которая означала переход

к свободным рынкам и господству денежного хозяйства.

Как же повлиял переход к НЭПу на рыночную систему Совет_

ской России в первые годы ее существования?

Для ответа на этот вопрос подвергнем рассмотрению опреде_

ленные действия центральной власти в сфере российской кредит_

ной системы. Одним из актов новой власти в ходе осуществления

НЭПа был декрет, в котором говорится об учреждении Государ_

ственного Банка Российской Республики. Этот акт начинал свои

действия с 16 ноября 1921 г.

Для создания основного капитала Госбанку переводилось

2 Млрд руб. Из средств народной казны. Президиуму вцик в не_

дельный срок поручалось утвердить положение о Государствен_

ном Банке.

Был заложен фундамент денежного хозяйства Советской Рос_

сии с учреждением Госбанка.

Вместе с этим национализированная промышленность, кото_

рая состояла до перехода к НЭПу на бюджетном снабжении госу_

дарства, преобразовывалась на новых началах, переключаясь на

хозяйственный расчет.

Новая экономическая политика допускала наличие свободно_

го рынка, а также сдачу в аренду национализированных пред_

приятий частным лицам.

123

В результате осуществленных мероприятий была подготовле_

на почва для развития кредитных взаимоотношений в стране.

Госбанк существовал один на протяжении 1921—1922 гг. глав_

ным образом финансируя государственную промышленность на

правительственные подкрепления.

Госбанк возник на начале кредитной монополии. А в декабре

1921 Г. И весной 1922 г. XI съездом партии и сессиями вцик бы_

ло принято решение, что Госбанк остается центром кредитной

системы, но также будет возможность существования остальных

кредитных учреждений. Работа Госбанка в обстановке непрерыв_

но падающей валюты была до чрезвычайности затруднена и дать

не могла существенных результатов вплоть до предоставления

ему эмиссионного права, декретом Правительства от 11 октября

1922 г.

Однако и в первый год своего существования Госбанк добил_

ся по тому времени вполне удовлетворительных результатов: до_

вел свой баланс до 588,3 млн руб. образца 1923 г. и открыл по рес_

публике около 130 своих учреждений.

Декрет о выпуске банкнот 11 октября 1922 г., с последующим

фактическим вводом их в обращение, дал возможность считать по_

ложение в операциях кредитных учреждений устойчивым и бан_

ковскую валюту — достаточным мерилом ценностей. Этот момент

можно рассматривать как начало возникновения и формирования

акционерных коммерческих банков в Советской России.

До весны 1923 г. еще не очень обширно распространились

в обороте народного хозяйства и в основном сосредотачивались

в кассах Госбанка. Начиная с весны 1923 г. банкноты становятся

все более и более общераспространенным орудием обращения

и к концу 1923 г. они окончательно внедряются в хозяйственно_

денежный оборот, к этому времени достигая значительного прео_

бладания в ряду денежных знаков, составляя 4/5 всей бумажно_

денежной массы.