Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
История Украины.doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
19.04.2019
Размер:
799.23 Кб
Скачать

58) Образование ссср и Украина

Договор между УССР и РСФСР. «Договорная федерация». В конце 1917 - начале 1918 гг. Русская империя распалась на 13 государств, в том числе на шесть советских и две народные республики. При образовании национальных советских республик, в том числе и УССР, отмечалось не на их самостоятельности, а в тесной связи с Российской Федерацией. Между советскими республиками, которые считались формально независимыми государствами, наладились тесные экономические и военные связи, они имели одинаковую политическую структуру, в которой ведущую роль играла одна большевистская партия.

Между РСФСР и УССР 28 декабря 1920 г. был заключен Союзный рабоче-крестьянский договор, по которому две республики вступали в военный и хозяйственный союз.

Договор лишь подтвердил те межреспубликанские отношения, которые сложились в условиях «военного коммунизма». Характерно, что объединенные наркоматы (народные комиссариаты) входили в состав Совнаркома РСФСР и имели уполномоченных при Совнаркоме УССР на правах народных комиссаров. УССР осталось право на отдельные реснички формирования. Это означало, что руководство важнейшими сферами жизни Украины осуществлялись из Москвы.

Подобные соглашения были заключены советской Россией и с другими советскими республиками. Такая система отношений получила название «договорной федерации». Таким образом, советская федерация начала формироваться еще задолго до официального создания СССР.

С того же времени центральные ведомства РСФСР, которым надлежало в равной степени учитывать интересы всех советских республик, часто принимали несправедливые и дискриминационные в отношении этих республик решения. Были попытки вмешательства также в те сферы жизни Украины, которые все еще оставались в исключительном ведении правительства республики. Пренебрежение правами советских республик нередко вызывало напряженностьв отношениях между ними и советской Россией.

3. Различные подходы к созданию союзного государства. С 1922 г. начался новый этап объединительного движения в советских республиках, когда надо было определиться с выбором одного из принципов объединения:автономизации, конфедерации или федерации.

3.1. Сталинский проект образования СССР. Генеральный секретарь ЦК РКП(б), нарком по делам национальностей И. Сталин выдвинул проект создания союзного государства, предусматривавший включение советских республик в состав Российской Федерации на правах автономий. Этот проект получил название плана «автономизации».

В сентябре - начале октября 1922 г. план «автономизации» рассматривался на пленумах ЦК компартий союзных республик. С критикой проекта И. Сталина выступил лишь ЦК компартии Грузии. Политбюро ЦК КП(б)У не занял четкой позиции относительно этого плана.

3.2. Ленинский план. Только на заключительной фазе решения проблем объединения республик в дело вмешался В. Ленин, который на предыдущих этапах из-за болезни не принимал участия в обсуждении вопросов национально-государственного строительства. Он сформулировал другой подход по сравнению с предлагаемым в проекте И. Сталина. Ленинский принцип создания союзного государства заключался в том, что Россия, Украина и другие советские республики становятся равноправными субъектами федерации, которую они должны основать на равных и добровольных началах, и образуют новое государственное объединение - Союз Советских Социалистических Республик (СССР).

Полномочия Украины в составе СССР. В мае IX Всеукраинский съезд Советов утвердил новый текстКонституции УССР, где юридически закреплялось вхождение УССР в состав СССР, определялись компетенция и функции республиканских органов власти и управления. Следовательно, исходя из конкретных обстоятельств, Украина добровольно вступила в союз.

Но реализация замысла о Союзе как объединение суверенных и равноправных республик пошла по иному руслу. После смерти В. Ленина возобладала жесткая Централизаторская тенденция, которая все усиливалась в годы авторитарного руководства И. Сталина. Она неминуемо вела к ограничению прав союзных республик и сужение их суверенности.

Однако провозглашение СССР закрепило некоторые завоевания украинского народа. Была признана территориальная целостность Украины, создан собственный административный аппарат. Некоторые права на национально-культурнуюжизнь получили и представители национальных меньшинств, издавна компактно проживавшие в Украине.