8.3. Общественные организации и движения: причины возникновения, стадии развития и классификация

Общественные движения – это более или менее многочисленные объединения граждан, создаваемые добровольно для достижения какой-либо общей социально значимой цели.

Их главное отличие от политических партий состоит в том, что они не ставят своей целью завоевание власти, хотя в процессе своей деятельности могут напрямую к ней апеллировать.

Общественные движения, как правило, имеют широкую социальную базу. Они опираются на самые различные классы, группы, слои, отличаются многочисленностью, сравнительно молодым возрастом участников.

Общественные организации, так же как и общественные движения, - это неправительственные, негосударственные институты, которые создаются для решения социальных проблем и реализации общественных интересов. Их главное отличие от общественных движений в том, что они располагают более или менее разветвленным аппаратом, имеют четкую структуру, устав, постоянное членство, централизованное руководство. В силу этого общественные организации более устойчивы, т.е. могут существовать более продолжительное время.

Причины возникновения общественных движений и организаций различны:

1. Потребность в совместной солидарной деятельности людей, в решении той или иной социальной проблемы.

2. Разные изменения политической, экономической ситуации в стране.

3. Повышение уровня информированности общества.

4. Глобализация современного мира.

5. Возникновение межэтнических противоречий, угрозы международного терроризма.

В становлении и развитии общественных движений и организаций выделяют несколько стадий:

1. Стадия создания предпосылок движения, т.е. возникновение определенного социального беспокойства по поводу той или иной нерешенной проблемы (например, угроза ядерной войны, дискриминация женщин и т.п.).

2. Стадия формулировки целей и задач. На этой стадии создается более или менее четкая программа действий.

3. Стадия агитации, на которой происходит вербовка сторонников движения. В этот момент на первый план выходит пропаганда целей и разъяснение задач движения.

4. Стадия развернутой деятельности, на этом этапе происходит осуществление программы.

5. Стадия затухания движения, которая наступает в случае, если цели движения либо осуществлены, либо оказались неосуществленными. Движение либо прекращает свою деятельность, либо бюрократизируется и переходит в новое качественное иное состояние.

Общественные движения и организации очень близки по своим целям, задачам, формам действия и выполняют в политической жизни сходные функции:

1. Функция защиты интересов и их представительство.

2. Функция объединения граждан.

3. Функция мобилизации действий по решению отдельных социальных проблем.

4. Функция обеспечения обратной связи между гражданами и властью.

Перечисленные функции убеждают нас в необходимости существования общественных движений и организаций для нормального развития политических процессов. В свою очередь граждане имеют возможность в цивилизованных формах влиять на процесс принятия политических решений органами государственной власти и управления на различных уровнях.

Современные общественно-политические движения и организации в соответствии с основными критериями можно классифицировать следующим образом:

1. В зависимости от целей, которые преследуют движения: антивоенные, антиядерные; движения неприсоединения; правозащитные; за охрану окружающей среды и др.

2. С учетом масштаба движения: местные, региональные, национальные, международные, глобальные.

3. На основе особенностей половозрастных групп: молодежные, ветеранские, детские, студенческие.

4. На социальной основе: рабочие, крестьянские, буржуазные, движения интеллигенции, мелких собственников и др.

5. На основе экономического интереса: профсоюзы, кооперативные организации, предпринимательские союзы.

6. По профессиональному признаку различают: движения врачей, юристов, учителей, ученых, служащих, писателей, домохозяек и т.д.