46.Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1956-1964 гг. («хрущевское десятилетие»).

47. Социально-экономическое и политическое развитие ссср в 1964-1984 гг. (л.И.Брежнев и его преемники).

В к.60 - н.70 был достигнут паритет между США и СССР в ядерном сооружении (общее количество боеголовок увеличивается). Начинает полоса разрядки, эта гонка сильно измотала, гонка рассчитана чтобы ослабить СССР.

На Западе: активное развитие НТР, от индустриализации к постиндустриализации, где главное наука (- сырье из разных центров земли, - вышли из войны с меньшими потерями).

80-ые - интересы личности отходят назад, а больше коллективизм.

- при относительной стабильности низкий уровень жизни по отношению к Западу.

- неспособность противостоять НТП.

- усталость стран социалистических от диктата.

Система существует за счет высоких цен на нефть.

События Чехословакии в 67г. Советский Союз ввел танки, это была первая ласточка.

Полоса бархатных революций.

В 70-ые г. утрачивается импульс саморазвития. Мобилизационная экономика не работает. В политическом отношении остается консервативным, опора КГБ и военно-промышленный комплекс.

Неблагополучие 80-ых Польши – общество в знак солидарности начинает готовить открытый протест и в том числе и против СССР.

48. «Перестройка» в ссср и кризис социалистической государственности в 1985-1991 гг. Распад ссср.

49. Формирование новой Российской государственности. Конституция 1993 года. «Ельцинское десятилетие»: содержание и характер либеральных реформ.

50. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на современном этапе.

РОССИЯ НАКАНУНЕ НОВОГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ

К концу 90-х годов произошли радикальные перемены в эконо­мике и социальной структуре российского общества.

По мнению отечественных ученых-экономистов, в стране сложи­лось рыночное хозяйство.

Сложившаяся социально-экономическая система была недостаточ­но эффективной. Отсутствовала юридическая защита прав собствен­ности и отечественных производителей. Не был разработан план со­циальной защиты населения. Не уменьшались размеры внешнего долга; ежегодные платежи по нему превышали половину федераль­ного бюджета.

Глубинные и противоречивые процессы в социально-экономиче­ской сфере при депрессивном состоянии производства и недостаточ­ной компетентности руководства привели в августе 1998 г. к финан­совому кризису. Затянувшийся на многие месяцы кризис потряс все отрасли народного хозяйства. Потери банковской системы составили в ценах середины 2000 г. 100—150 млрд. руб.; госбюджет недополу­чил свыше 50 млрд. Лишь во второй половине 1999 г. были преодо­лены негативные последствия кризиса. Начался медленный подъем производства.

Финансово-экономический кризис тяжело отразился на положе­нии широких масс российского населения. Во многих районах стра­ны стали привычными задержки выплат заработной платы и пенсии. В 1999 г. насчитывалось 8,9 млн безработных, что составляло 12,4% трудоспособного населения России. Для смягчения обстановки пра­вительство принимало меры по сохранению рабочих мест, вводились общественные работы.

Кризис отрицательно повлиял на демографическую ситуацию страны: резко уменьшилось население страны.

В политической жизни все более отчетливо проявлялся кризис власти. Падал авторитет президента Б. Н. Ельцина, снижалась его роль в жизни государства. Участились кадровые перестановки в пра­вительстве, министерствах и ведомствах. С апреля 1998 г. по март 2000 г. на должности Председателя Правительства РФ сменились 5 человек: С. В. Кириенко, В. С. Черномырдин, Е. М. Примаков, С. В. Степашин, В. В. Путин (в апреле 2000 г. новым главной правительства стал М.М. Касьянов). Смена лидеров правительства, не ме­няла положения в стране. Не велась стратегия развития реформы в экономике и политике. Отсутствовали четкие правила взаимоотно­шений между законодательной и исполнительной ветвями власти. В субъектах Федерации — республиках и областях принимались за­коны, противоречащие федеральному законодательству.

В середине 1999 г. вновь обострилась обстановка в Чечне. Усилилось сепаратист­ское (отделяющееся, обособленное) движение, возглавляемое президентом Асланом Масхадовым. Участились террористические акты чеченских боевиков против пред­ставителей федеральной власти и мирных граждан. Чечня стала цен­тром притяжения террористов из многих соседних стран. В короткие сроки республика, являющаяся субъектом Российской Федерации, превратилась в оплот международного терроризма. Все это стало причинами антитеррористической операции федеральных войск в Чечне, а точнее — причинами второй чеченской войны (август 1999 г.).

В декабре 1999 г. состоялись очередные выборы в Государствен­ную Думу. Избирательная кампания вызвала значительный подъем социальной активности населения. В ней приняли участие многие известные по прежним выборам объединения и партии: «Наш дом — Россия», КПРФ, ЛДПР и «Яблоко». На политической арене появились новые политические движения: «Отечество — вся Россия» (лидеры — Е. М. Примаков, Ю. М. Лужков), «Союз правых сил» (С В. Кириенко, Б. Е. Немцов, И. М. Хакамада) и проправительст­венное объединение «Единство», которое возглавил обладавший большим авторитетом министр по чрезвычайным ситуациям С. Шой­гу. В результате выборов в составе III Государственной Думы лиди­рующими фракциями стали «Единство» и КПРФ.

31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б. Н. Ельцин. Временно исполняющим прези­дентские обязанности он назначил В. В. Путина, главу правительства. На выборах 26 марта 2000 г. В. В. Путин был избран Президен­том Российской Федерации.

Последний период пребывания Б. Н. Ельцина у власти ознамено­вался важными внешнеполитическими акциями РФ.

Продолжало углубляться сотрудничество РФ с государства­ми — членами СНГ. Однако развитию интеграционных процессов препятствовал ряд факторов. Среди них немаловажное место занима­ла нестабильность руководства в некоторых странах Содружества. Кроме того, сложившееся Содружество не всегда отвечало интересам всех входящих в него стран.

К концу 90-х годов на долю СНГ приходилось 22% российского товарооборота. Главными партнерами РФ оставались Белоруссия и Украина.

На международной арене основными торговыми партнерами России оставались государства Европейского союза. В июне 1999 г. руководи­тели стран — членов ЕС приняли документ «Общая стратегия Европей­ского союза в отношении России». Документ стал основой сотрудниче­ства между государствами. Однако начавшиеся военные действия в Чечне вызвали серьезный конфликт в отношениях между ними.

В марте — апреле 1999 г. в связи с так называемым югославским конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом защиты албанцев от притеснений сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республи­ки Югославия. В ответ на агрессивные действия НАТО Россия отказа­лась от разработанных ранее программ сотрудничества с ними.

Смена руководства страны на рубеже 1999—2000 гг. завершила определенный этап в жизни постсоветской России, стала своеобраз­ным рубежом в ее общественно-политическом и экономическом раз­витии. Новые государственные лидеры, опираясь на предшествую­щий исторический опыт России, направили свои усилия на консоли­дацию общества (объединение, слияние двух или нескольких фирм, компаний), укрепление его стабильности и подъем экономики, повышение роли России на международной арене.

РОССИЯ В НАЧАЛЕ XXI СТОЛЕТИЯ

Начавшиеся в 90-е годы XX в. либерально-демократические пре­образования во всех сферах жизни общества интенсивно продолжа­ются в начале нового столетия. Предстоит решить ряд сложных про­блем для стабилизации политической системы и экономики, для ук­репления внешнеполитических контактов России и повышения ее роли на международной арене.

К началу XXI в. окончательно определились границы Российской Федерации, ее территория. Общероссийская перепись 2003 г. показа­ла, что по своей площади она занимала первое место в мире. Чис­ленность населения составляла 145,2 млн человек. Среди россиян насчиты­валось 106,5 млн горожан и 38,7 млн сельских жителей. Россия ос­тавалась одной из самых многонациональных стран мира: на ее территории проживали представители свыше 160 национальностей; бо­лее 80% населения составляли русские.

Были утверждены государственные символы России: трехцветный (бело-сине-красный) флаг и герб в виде двуглавого орла. Красный флаг остался за Вооруженными силами страны. Слова гимна на му­зыку бывшего гимна СССР (композитор А. В. Александров) написал поэт С. В. Михалков.

Международные связи России. В начале нового столетия замет­но активизировалась внешняя политика России. Восстанавливались политические, экономические, культурные связи с ведущими страна­ми мира — США, Германией, Великобританией, Францией, Италией. Конкретные вопросы сотрудничества обсуждались на встречах Пре­зидента В. В. Путина с главами зарубежных стран, а также во время визитов за рубеж министров иностранных дел И. Иванова, затем С. Лаврова и делегаций Государственной Думы.

Существенное воздействие на развитие международных отноше­ний оказали события 11 сентября 2001 г. В этот день террористы од­ной из международных организаций, завладев несколькими пасса­жирскими самолетами, направили их на здания Всемирного торгово­го центра в Нью-Йорке. Здания были разрушены, свыше 3 тысяч человек погибли. Ответной мерой США стал курс на ликвидацию баз международного терроризма, на объединение в борьбе с терро­ризмом стран Европы и Азии.

В 2002 г. США предприняли военную операцию в Ираке. Ирак был объявлен местом пребывания террори­стов, причастных к событиям 11 сентября, и главным производите­лем оружия массового уничтожения. Россия не поддержала нападе­ние США на Ирак. Государственная Дума призвала страны к мирно­му урегулированию конфликта на основе норм международного права. Вместе с тем идея объединения усилий государств в борьбе с терроризмом получила поддержку со стороны российского руковод­ства. Россия ратифицировала Международную конвенцию по борьбе с международным бомбовым терроризмом. Была достигнута догово­ренность с Европейским Союзом о совместном антитеррористиче­ском сотрудничестве. Было заключено соглашение с НАТО, преду­сматривающее объединение усилий стран в борьбе за обеспечение международной безопасности.

В мае 2002 г. в Москве во время встречи В. В. Путина с амери­канским президентом Дж. Бушем была подписана декларация, на­правленная на расширение всестороннего сотрудничества между странами. Вопросы укрепления партнерства США и России обсужда­лись на нескольких последующих встречах глав государств. Однако курс на укрепление сотрудничества не помешал США заявить об од­ностороннем выходе из договора о противовоздушной обороне (ПРО) и продолжить строительство военных баз на приграничных с Россией территориях.

Многосторонние и двусторонние договоры связывали Россию с государствами Западной Европы. Германия, Италия и Франция ста­ли наиболее крупными партнерами страны в области внешней тор­говли. Осуществлялось сотрудничество с международными экономи­ческими организациями. Так, Россия согласилась с предложением своих партнеров о необходимости списать долги с Ирака в связи с его тяжелым положением, вызванным боевыми действиями.

Недостаточно эффективно развивались отношения России с госу­дарствами Центральной и Восточной Европы, которые в своей внеш­ней политике все более ориентировались на США и западноевропей­ские державы.

Углублялись внешнеэкономические связи со странами Азиат­ско-Тихоокеанского региона, прежде всего с Индией и Китаем. Рос­сия, как и прежде, оказывала помощь Индии в сфере энергетики и металлургии. При участии российских организаций велись работы на металлургическом заводе в Бхилаи. В отношениях с Китаем полу­чило развитие взаимное инвестирование. В России действовали свы­ше 400 предприятий с китайским капиталом. В то же время в КНР насчитывалось около 1200 фирм с российским участием (в основном в химической и ядерной промышленности). Были определены пути расширения политических и экономических контактов России и не­которых стран Латинской Америки. Договоренности о конкретных действиях в этой области удалось достичь во время поездки Прези­дента В. В. Путина в Бразилию и Чили.

Как и в предшествующие годы, руководство страны стремилось к расширению отношений с участниками Содружества Независимых Государств (СНГ). В соответствии с двусторонними договорами уве­личивались объемы торгово-экономических связей, росли поставки в страны СНГ российского газа и нефти. Принимались меры по уг­лублению интеграционных процессов в экономике государств. По предложению России велись переговоры с Белоруссией, Казахстаном и Украиной о создании единого экономического пространства с еди­ной торговлей, налоговой и денежно-финансовой политикой. Вместе с тем в отношениях Российской Федерации с некоторыми из быв­ших советских республик сохранялись противоречия и неразрешен­ные вопросы. Особенно осложнились отношения с Грузией и Украи­ной, где в связи с парламентскими (в другом случае — президент­скими) выборами возникли глубокие внутренние конфликты.

Общественно-политическое развитие. Первостепенное внимание в области внутренней политики было направлено на укрепление ос­нов российской государственности. В 2000 г. для совершенствования механизма укрепления страной были созданы 7 федеральных окру­гов . Во главе округов стояли полномочные представители Президента, призванные согласовывать работу местных органов власти на ос­нове российской Конституции. Произошла реорганизация Совета Фе­дерации — верхней палаты Федерального Собрания России. Место глав регионов в Совете заняли назначаемые ими лица, имеющие опыт работы в законодательной сфере. Бывшие члены верхней пала­ты парламента составили основу совещательного Государственного Совета при Президенте. Осенью 2004 г. была проведена еще одна реформа в системе государственной власти — переход от общена­родного избрания губернаторов к утверждению их федеральными парламентами по представлению Президента России.

Одно из центральных мест в деятельности Государственной Ду­мы занимала проблема разграничения обязанностей между федераль­ными, региональными и местными органами власти. Были определе­ны пути взаимодействия всех трех уровней власти на основе россий­ской Конституции и федерального законодательства.

Продолжалась работа по политическому урегулированию обста­новки в Чечне. В 2003 г. состоялся референдум по Конституции, ко­торая утвердила Чечню как субъект Российской Федерации. Прези­дентом республики стал бывший муфтий, а затем глава администра­ции Чечни Ахмат Кадыров. Создавались республиканские институты власти. Претворялась в жизнь принятая в январе 2001 г. федеральная программа восстановления экономики и социальной сферы. Однако сепаратистские тенденции в республике не исчезли. При участии ме­ждународных экстремистских организаций чеченские боевики орга­низовали несколько крупных терактов (взрыв Дома правительства в Грозном, нападение на Ингушетию, захват заложников в Москов­ском театральном центре на Дубровке, захват школы в Беслане и др.). Продолжались террористические действия против представи­телей местной администрации. В мае 2004 г. был убит президент республики. Новым главой Чечни стал Алу Алханов, прежде воз­главлявший республиканское МВД.

Развитию и укреплению нового политического порядка в стране, улучшению многопартийности должен был способствовать Закон о политических партиях России (2001 г.). Закон предусматривал пре­вращение партий в общефедеральные организации. В ходе последую­щей перерегистрации некоторые из них прекратили существование. В то же время создавались новые политические объединения. Наибо­лее крупной и влиятельной среди них стала партия «Единая Рос­сия», возникшая в результате слияния общественно-политических Движений «Единство» и «Отечество — вся Россия». Именно эта пар­тия явилась главной опорой продолжавшихся политических и эконо­мических преобразований.

7 декабря 2003 г. состоялись выборы в Государственную Думу IV созыва. В парламент были избраны 450 депутатов. Подавляющая часть их принадлежала к партии «Единая Россия» (350). КПРФ по­лучила 52 места, ЛДПР — 36, «Родина» — 36. Группу независимых составили 23 депутата. Представители оппозиционных партий «Союз правых сил» и «Яблоко» в Госдуму не прошли, так как не набрали необходимого количества голосов. Председателем Думы стал Б. В. Грызлов, занимавший ранее пост министра внутренних дел Рос­сийской Федерации.

Социально-экономическое развитие. Первые годы нового столе­тия явились переломными для российской экономики. Были преодоле­ны тяжелые последствия экономического кризиса (дефолта) 1998 г. и началось постепенное оживление всей хозяйственной системы.

Приоритетное внимание в планах экономического развития на период до 2010 г., разработанных Министерством торговли и про­мышленности, уделялось дальнейшему формированию и совершенст­вованию рыночных отношений. В этих целях продолжался, хотя и медленно, процесс приватизации. В 2003 г. в стране действовали почти 3,9 тыс. предприятий и организаций, из них 76,8% в негосу­дарственном секторе. Крупные монополии заняли прочные позиции в газовой и нефтяной промышленности, в электроэнергетике. Широ­кую известность не только в России, но и за рубежом приобрели созданные в 90-е годы компании ЛУКОЙЛ, Сибнефть, Газпром, ЮКОС, Норильский никель, РАО ЕЭС (Единая энергетическая сис­тема). Стремясь к получению неограниченных прибылей, некоторые предприниматели (олигархи) пытались использовать в этих целях за­конотворчество, внедряли своих представителей в органы власти. На­рушалось налоговое законодательство.

Совершавшиеся в экономике структурные преобразования потре­бовали упорядочения отношений государственной власти и частного бизнеса. Принимались меры по предотвращению злоупотреблений со стороны крупных промышленников и компаний. Государственная Дума III созыва утвердила Закон «О конкуренции и ограничении мо­нополистической деятельности на товарных рынках». Усилилось ре­гулирование деятельности монополий в электроэнергетической сфере. Чтобы не допустить сращивания бизнеса и силовых структур, спец­службам запрещалось излишнее вмешательство в работу предпри­ятий. Совершенствовалось налоговое законодательство, а к наруши­телям его применялись жесткие меры. В 2003—2004 гг. были при­влечены к уголовной ответственности за неуплату налогов в крупных размерах руководители нефтяной компании ЮКОС. Было продано главное добывающее предприятие ЮКОСа — Юганскнефть. Позднее оно стало частью крупнейшей государственной монополии Газпрома.

Были приняты новые законодательные акты, направленные на улучшение условий деятельности средних и мелких предприятий. В 2003 г. насчитывалось свыше 280 тыс. малых предприятий, из них 47% — в торговле, 12% — в промышленности, лишь около 2% в агросфере. Положению дел в аграрном секторе уделялось особенно большое внимание. В 2001—2003 гг. были внесены существенные изменения в Земельный кодекс. Закреплялось право собственности на землю. Устанавливались льготные кредиты для сельскохозяйст­венных предприятий. Были разработаны меры государственной под­держки личных подсобных хозяйств. Расширялись возможности раз­вития сельхозкооперации и фермерских (крестьянских) хозяйств.

Реформирование экономики шло медленно, но его позитивные результаты были налицо. В 2004 г. темпы роста валового внутренне­го продукта (ВВП) составляли более 6% (в 2001 г. — 5,1%); прирост промышленной продукции превысил 6% (в 2001 г. — 4,9%). На 12% сократилась инфляция. Это означало, что в развитии народного хо­зяйства наметился определенный поворот. Большую роль в этом сыграли и высокие цены на мировом рынке на предметы российско­го экспорта, прежде всего на нефть. Вместе с тем многие задачи развивающейся рыночной экономики оставались нерешенными. В ча­стности, предстояло создать действенные рыночные механизмы и структуры, способные успешно управлять всей системой народного хозяйства.

Под воздействием экономических преобразований продолжались изменения в социальной структуре общества. Увеличилась числен­ность новых социальных групп: предпринимателей (крупных, сред­них и мелких), фермеров, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью. Во всех сферах хозяйственной системы сократилось количество работников государственного сектора.

Изменения в экономике стали основой позитивных сдвигов в со­циальной сфере. Только в течение 2001—2003 гг. четыре раза повы­шался минимальный размер оплаты труда работникам бюджетной сферы. Реже становились задержки с выплатой зарплаты, пенсий и пособий. Были увеличены размеры пенсий. С 1999 по 2003 г. до­ходы населения выросли, по официальным данным, в полтора раза. Одновременно углубилась социальная дифференциация в обществе; десятки миллионов россиян оставались за чертой бедности.

Радикальные преобразования политической системы и экономики, многостороннее взаимовыгодное сотрудничество с государствами ми­ра способствовали укреплению внутреннего положения России и ее позиций на международной арене.

1 Опричнина — период в истории России приблизительно от 1565 до смерти Ивана Грозного, обозначившийся государственным террором и системой чрезвычайных мер. Также «опричниной» называлась часть государства, с особым управлением, выделенная для содержания царского двора и опричников («Государева опричнина»). Слово «опричнина» происходит от древнерусского «опричь», что означает «особый», «кроме». Опричниной на Руси называлась «вдовья доля», которую после смерти князя выделяли его вдове.

2 ЛИВОНСКАЯ ВОЙНА (1558–1583), война Московского государства с Ливонским орденом, Великим княжеством Литовским (затем Речью Посполитой) и Швецией за выход к Балтийскому морю. Причиной войны стало стремление Московского государства завладеть удобными гаванями на Балтийском море и установить прямые торговые связи с Западной Европой.

3 Протекторат — форма межгосударственных отношений, при которых одна страна признает над собой верховный суверенитет другой, прежде всего в международных отношениях, сохраняя автономию во внутренних делах и собственную династию правителей.

4 Бюрократия - структура организации, для которой характерны: четкая управленческая иерархия, правила и стандарты, показатели оценки работы, принципы найма, основывающиеся на компетенции работника.