9

лабораторная работа № 3

тема: Правовые основы защиты СЛУЖЕБНОЙ ТАЙНЫ

Цель работы:

Закрепить теоретические знания в области законодательства РФ по защите служебной тайны.

РАССМАТРИВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Нормативно-правовая база в области защиты служебной тайны.

2. Сведения, относящиеся и не относящиеся к служебной тайне.

3. Юридическая ответственность за разглашение служебной тайны.

Ход занятия

1. Проверка готовности студента к выполнению лабораторной работы.

2. Изучение теоретических положений законодательства о служебной тайне.

3. Выполнение, оформление и защита отчёта о лабораторной работе.

Теоретическая часть

1 Нормативно-правовые акты, регулирующие правовую защиту служебной тайны

Служебная тайна - это сведения, создаваемые или накапливаемые в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подчиненных им организациях, и включающие как собственно сведения о деятельности конкретных органа или организации, так и полученные от иных субъектов сведения конфиденциального характера.

В настоящее время к правовой базе регулирующей институт служебной тайны относится:

I. Конституция рф

II. Кодексы рф:

1. Трудовой Кодекс РФ (ст. 37, ст. 57, ст. 81, ст. 243, ст. 238);

2. Уголовный Кодекс РФ (ст.140, ст. 155, ст. 183);

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 5.39, ст. 13.14);

4. Таможенный кодекс РФ (ст. 10);

5. Налоговый кодекс РФ (ст. 102);

III. Федеральные законы:

1. Закон РФ «О прокуратуре РФ» от 02.12.1990 № 2202-1

2. Закон РФ «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 г. № 395-1

3. Закон РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. N 2124-I

4. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1;

5. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» от 11.03.1992 г. № 2490-1 (ст.7, ст. 27);

6. Федеральный закон РФ «О связи» от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ;

7. Федеральный закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ;

8. Федеральный закон РФ «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ (ст. 33);

9. Федеральный закон РФ «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ (ст.13, 14);

IV. Подзаконные нормативно-правовые акты:

1. «Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти», утвержденное постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1233;

V. Указы Президента рф:

1. Указ Президента РФ № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера» от 06.03.1997 г.

2 Сведения, относящиеся и не относящиеся к служебной тайне

К сведениям, которые не могут быть отнесены к служебной тайне относятся:

1) акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объедине­ний, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;

2) сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиоло­гическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и насе­ления в целом, а также производственных объектов;

3) описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;

4) решения по заявлениям и обращениям граждан и юридиче­ских лиц, рассмотренным в установленном порядке;

5) сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;

6) документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Законопроект «О служебной тайне» расширяет этот перечень. В соответствии с законопроектом «О служебной тайне» не подлежат отнесению к служебной тайне сведения:

1) содержащиеся в законодательных и иных правовых актах, устанавливающих права, свободы, обязанности граждан и порядок их реализации, а также правовой статус органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

2) о чрезвычайных ситуациях, происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях;

3) в области экологии, метеорологии, демографии, эпидемиологии и санитарии, культуры, сельского хозяйства, о состоянии преступности и другие сведения, необходимые для обеспечения безопасности граждан и населения в целом;

4) о привилегиях, компенсациях и льготах,. предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, организациям и учреждениям;

5) о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, нарушении законности должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений;

6) об использовании органами государственной власти, органами местного самоуправления бюджетных средств, иных государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, если иное не предусмотрено федеральным законом;

7) о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

8) о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, накапливаемые в информационных системах органов и организаций и представляющие общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан, а также содержащиеся в официальных изданиях, поступающих в фонды библиотек и архивов;

9) о состоянии здоровья лиц, занимающих государственные должности категории "А",

10) сведения о деятельности органов государственной власти, обязательные для размещения в информационных системах общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Проанализировав существующее законодательство в области защиты служебной тайны, можно выделить следующие категории сведений, которые могут быть отнесены к служебной тайне:

1) сведения о руководителях организаций, других работниках (судимости, опыт работы, профессиональные знания, навыки, умения, деловые связи);

2. сведения о структуре управления производством, методика обучения персонала;

3) сведения об участии в капиталах других организаций, о вложении средств в ценные бумаги, на депозитные счета банков;

4. сведения об источниках финансирования;

5. сведения о заключенных сделках, применяемых ценах, кредитоспособности данной организации;

6. состояние материально-технической базы данной организации.