Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего профессионального образования

Московский государственный университет культуры и искусств

Институт экономики, управления и права

Реферат по дисциплине:

«Таможенный менеджмент»

на тему:

«Работники, не являющиеся таможенными служащими и их функции»

Выполнила:

Ст. гр. 04309

Денисова Е.А.

Проверил:

Д. э. н., профессор

Смирнов В.Г.

Москва 2011

Содержание

Содержание 1

Введение 2

1. Таможенный перевозчик 3

1.1 Условия включения в Реестр таможенных перевозчиков 7

1.2 Обязанности таможенного перевозчика 8

1.3 Свидетельство о включении в Реестр таможенных перевозчиков 10

1.4 Исключение из Реестра таможенных перевозчиков 11

2. Таможенный брокер (представитель) 13

2.1 Права таможенного брокера 14

2.2 Обязанности и ответственность таможенного брокера (представителя) 17

2.3 Исключение из Реестра таможенных брокеров 19

3. Специалист по таможенному оформлению 21

3.1 Аттестация на соответствие квалификационным требованиям 21

3.2 Основания и порядок аннулирования квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению  23

4. Владелец склада временного хранения 25

4.1 Условия включения в Реестр владельцев складов временного хранения 25

 4.2 Обязанности владельца склада временного хранения 26

Заключение 27

Список использованной литературы 28

Введение

Тема данного реферата «Работники, не являющиеся таможенными служащими и их функции». Этими работниками являются таможенный перевозчик, таможенный брокер (представитель), специалист по таможенному оформлению, а также владелец склада временного хранения.

Использование услуг таможенного перевозчика является одной из основных мер (помимо таможенного сопровождения или комплекса организационно-технических мероприятий по надлежащему оборудованию транспортных средств), предпринимаемые в целях соблюдения законодательства при перевозке грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической деятельности в широком смысле.

Таможенный брокер оказывает комплекс услуг российским и иностранным фирмам по таможенному оформлению товаров (в том числе таможенное оформление экспорта), разнообразного груза, автомобилей и других транспортных средств, развивает и обеспечивает внешнеэкономическую деятельность на территории Российской Федерации, он способен заменить целый штат специалистов по таможне, предоставляет транспортные и таможенные услуги, тем самым освобождает импортеров от необходимости держать собственный штат таможенных консультантов, специалистов по транспортной логистике и по сопровождению грузов.

В данной работе также будет рассмотрена деятельность владельца склада временного хранения.

Выбору этой темы способствовала чрезвычайная важность таможенной политики в современной экономической жизни. Работники, не являющиеся таможенными органами играют важную роль во внешнеэкономических отношениях России.

1. Таможенный перевозчик

Таможенный перевозчик – это один из видов работников, не являющихся таможенными служащими.

Институт таможенного транзита базируется на соответствующих принципах работы непосредственного участника – таможенного перевозчика. Таможенный перевозчик - это вид деятельности в области таможенного дела по перевозке товаров (находящихся под таможенным контролем) в пределах таможенной территории Российской Федерации.

Правовую основу деятельности таможенного перевозчика составляет таможенное законодательство (ст. 93-98 ТК РФ), Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ст. 66-68) и др.

Таможенным перевозчиком является предприятие, обладающее правами юридического лица и имеющее лицензию ФТС России на осуществление деятельности в этом качестве, т.е. лицо, фактически перемещающее товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, или являющееся ответственным за использование транспортного средства, на котором товары перемещаются.

В перечисленных выше нормативных документах определено чрезвычайно важное для таможенного дела положение, согласно которому таможенный перевозчик может перевозить товары под таможенным контролем по инициативе заинтересованных лиц или по решению таможенного органа отправления. Решение о перевозке таможенным перевозчиком товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, принимается должностным лицом таможенного органа отправления после выяснения характера и статуса перевозимого груза и обстоятельств перевозки.

Таможенный перевозчик:

1. Таможенным перевозчиком может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных перевозчиков.

2. Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в случаях и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом.

3. Таможенный перевозчик вправе ограничить регион своей деятельности регионом деятельности одного (нескольких) таможенного органа (таможенных органов).

4. Отношения таможенного перевозчика с отправителями товаров либо экспедиторами строятся на договорной основе. Отказ таможенного перевозчика от заключения договора при наличии у этого перевозчика возможности осуществить перевозку товаров не допускается.¹

Использование услуг таможенного перевозчика является одной из основных мер, предпринимаемых в целях соблюдения законодательства при перевозке грузов под таможенным контролем, т.е. в сфере внешнеэкономической деятельности в широком смысле.

Для реализации основных направлений внешнеэкономической деятельности использование таможенного перевозчика может быть обязательным и инициативным (добровольным).

Добровольное использование имеет место в случаях, когда заинтересованное лицо пользуется услугами таможенного перевозчика по своей инициативе, хотя и с ведома таможенного органа.

Обязательным оно является в случаях, когда соответствующее решение на этапе таможенного оформления принято должностным лицом таможни с учетом информации о характере и таможенном статусе транспортируемых товаров и в связи с возникновением оснований предполагать возможность нарушений таможенного законодательства. Такой способ перевозки под таможенным контролем считается обязательным потому, что товарораспорядитель не вправе пренебречь указанием таможенного органа. Решение таможни отправления о транспортировке товаров таможенным перевозчиком является основанием для возмещения расходов, возникших как у обычного перевозчика, так и у отправителя или получателя в связи с использованием таможенного перевозчика.

Для решения вопроса о необходимости перевозки либо ее продолжения с участием таможенного перевозчика должна быть исследована совокупность следующих обстоятельств:

• соответствие оборудования транспортных средств обычного перевозчика требованиям, установленным Правилами оборудования;

• возможность таможенного сопровождения;

• характер товара (подакцизные товары, товары, облагаемые повышенными ввозными таможенными пошлинами, товары, подлежащие контролю других государственных органов);

• статус товара (включает ли конкретный таможенный режим не взимание таможенных пошлин, налога на добавленную стоимость, акцизов и неприменение мер экономической политики: квотирования, лицензирования и т.п.);

• сведения таможенного органа об обычном перевозчике (добросовестность выполнения обязанностей перед таможенными органами, платежеспособность, основания владения имуществом, организационно-правовая форма, стоимость основных фондов, характер занятия перевозочной деятельностью (постоянные или разовые перевозки, основной или дополнительный вид деятельности), известность на рынке перевозочных услуг и т.п.);

• другие факторы, дающие основание предполагать возможность недоставки товаров, транспортных средств и документов на них в таможенный орган назначения либо неуплаты причитающихся таможенных платежей.

Важно отметить, что при обеспечении уплаты таможенных платежей решение о перевозке товаров таможенным перевозчиком принимается в исключительных случаях.

Территориальный принцип осуществления деятельности таможенных перевозчиков обусловливает их разделение на три основные группы:

• зональные – осуществляют перевозки в регионе деятельности одной таможни;

• региональные – действуют на территории нескольких таможен, подведомственных одному региональному таможенному управлению;

• общероссийские – осуществляют свою деятельность на территории нескольких региональных таможенных управлений или на всей таможенной территории России.