Электронное правительство и электронная коммерция
Концепция е-Government предполагает трансформацию всего комплекса отношений государственного управления с обществом.
Исторически раньше возникло понятие и первые реализации электронной коммерции (е-business). Развившись, оно доросло до уровня электронной корпорации (e-сorporation). В какой-то момент все вдруг поняли, что не существует принципиальной разницы между процессами автоматизации в большой корпорации и в государстве, что можно использовать существующие наработки и методики для повышения эффективности государственного управления. К тому же, в 90-х годах правительства многих стран столкнулись с необходимостью пересмотра классических моделей государственного управления, которые оказались неадекватными современным условиям. Так, в середине 90-х годов родилось понятие "электронное правительство". Тогда же сформировались и родственные ему понятия, такие как "электронная демократия" (e-democracy), "электронное управление" (e-governance). В самом деле, сегодня, когда во многих странах основные составляющие "электронного правительства" уже работают, можно констатировать, что суть любого проекта электронного правительства - это всегда внедрение корпоративной информационной системы национального масштаба.
Как и в бизнесе, для того чтобы работал механизм электронного правительства, необходимы четкие правила работы обычного правительства или государства - простые и непротиворечивые. Необходимо неукоснительное соблюдение этих правил, их прозрачность и доступность. При этом основное отличие функционирования государства заключается в том, что бизнес ориентируется прежде всего на нужды клиентов, в то время как государство чаще всего ориентируется на свои внутренние потребности, зачастую игнорируя нужды граждан.
При взаимодействии с бизнесом клиент, как правило, имеет единственную точку контакта (единое окно), а все внутренние проблемы, связанные с его обслуживанием, решаются внутри бизнеса. Во взаимоотношениях граждан и бизнеса с традиционным государством приходится иметь дело со множеством "окон". Это только один пример, но он подтверждает основную организационную концепцию электронного правительства - внедрение принципов менеджмента, применяемых в бизнесе, в деятельность государственного аппарата, перевод его на современные рыночные принципы функционирования.
Поэтапное построение электронного правительства
Из-за неравномерности экономического развития стран мира внедрение электронных правительств в них находится на разных стадиях. Например, если сегодня в развитых странах происходит переход к поколению средств взаимодействия, Government Gateways - "шлюзы одного окна", то в большинстве стран мира электронное правительство не выходит за рамки интерактивного вэб-присутствия (правительственных порталов). На всех этапах развития электронного правительства следует отметить особую роль сети Интернет и ее технологий - это базовая технологическая составляющая концепции электронного правительства, несущая в себе единство трех функций: коммуникаций, средств массовой информации и бизнеса (производства). Кроме того, Интернет - это глобальная общедоступная среда интеллектуального и культурного обмена. Именно поэтому степень его развития в государстве на сегодняшний день является чрезвычайно важным критерием развития демократии - "электронной демократии", которая должна предваряться электронным правительством. Можно отметить, что уже к 2001 году из 190 государств-членов ООН национальные правительства 169 стран так или иначе использовали Интернет для предоставления информации и услуг.