12

ЛЕКЦИЯ

по учебной дисциплине «Налоговое право»

Тема 3: «Правовая конструкция закона о налоге. Налоговый учет». План лекции

Введение.

1. Правовая конструкция закона о налоге. Основные и факультативные элементы правовой конструкции закона о налоге.

2. Плательщик налога, сбора (пошлины), иное обязанное лицо. Налоговый агент. Сборщик налога.

3. Понятие налогового учета. Налоговая декларация .

Правила представления налоговых деклараций.

Заключение.

ЛИТЕРАТУРА:

1. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Общая часть / БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

2. «О ведении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями книги учета проверок (ревизий)», постановление Совета Министров Республики Беларусь, 9 октября 2007 г., № 1284 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

3. Вопросы Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь, 31 октября 2001г., № 1592 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

4. «Об утверждении Положения о порядке проведения контрольных закупок товарно-материальных ценностей, контрольных оформлений заказов на выполнение работ, оказание услуг», постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 января 2004г., № 47 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

5. «Об утверждении Положения о порядке создания и организации работы государственных налоговых постов» постановление Совета Министров Республики Беларусь, 20 января 2004г., №48 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

6. «Об утверждении Положения о Государственном реестре плательщиков (иных обязанных лиц)» постановление Совета Министров Республики Беларусь, 4 марта 2004г., №230 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

7. «Об утверждении правил направления налоговыми органами в органы финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь сообщений о преступлениях против порядка осуществления экономической деятельности» постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 2 апреля 2002г., №41 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

8. О вопросах ведения налогового учета: постановление Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 16 декабря 2003 г., № 173/114/ БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

9. «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами» постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 29 декабря 2003г., №124/ БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

10. «Об утверждении Инструкции о порядке выделения, получения и возврата должностными лицами налоговых органов наличных денежных средств для проведения контрольных закупок товарно-материальных ценностей, контрольных оформлений заказов на выполнение работ, оказание услуг» постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, 19 февраля 2004г., №30 // БДПИ «Консультант-Плюс», 2008.

Введение.

(Слайд 5)

Ни один государственный вопрос не требует такого мудрого благоразумного рассмотрения, как вопрос о том, какую часть следует брать у подданных и какую часть оставлять им.

Монтескье Ш. О духе законов

Выбранное нами в качестве эпиграфа изречение великого французского философа не без значительной доли иронии и сарказма, столь свойственных эпохе Просвещения, может быть адресовано нынешним законодателям, формирующим налоговую политику современного государства. Определение той части, которую у подданных забирают, является сегодня не столько проблемой экономической, связанной с установлением конкретных ставок налоговых платежей и перечня налоговых льгот, сколько юридической, предполагающей создание эффективной основы для налоговой системы, базирующейся на значительных достижениях финансово-правовой науки.

Между тем анализ принятых в последнее время нормативных актов, регулирующих налоговые отношения, и как Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, так и Особенной части, позволяет сделать вывод о том, что их разработкой занимались прежде всего представители экономической науки, а мнение ученых-юристов, занимающихся исследованием проблем правового регулирования налоговых отношений, не было должным образом учтено, либо не принималось во внимание вовсе. Такое положение вещей обусловлено преобладающим сегодня представлением о налоге как об исключительно фискальном инструменте. Данное представление имеет достаточно глубокие исторические корни; кроме того, оно поддерживается сложившейся сейчас в Белоруссии финансово-экономической ситуацией, которая заставляет отодвинуть на второй план другие, функциональные признаки налогов.

Сегодня фискальная функция налога должна отойти на второй план, уступив место пониманию этого института как "средства поддержания баланса прав и законных интересов граждан и их объединений, с одной стороны, общества и государства как выразителя интересов общества - с другой".

(Слайд 4) 1 Учебный вопрос