2.Надзор за соблюдением писчиг

Ст 26-28 закона « О прокуратуре»

Предмет надзора:

Надлежащее исполнение законов

Органы по 1 отрасли*

Полномочия прокурора:

1 отрасль+:

1.Рассматривает и проверяет заявления,жалобы и иные сообщения о нарушении ПИСЧИГ

2.Разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод

3.Принимает меры по предупреждению и пресечении нарушению ПИСЧИГ

4.В праве подавать иск в интересах лиц,которые по состоянию здоровья,возрасту или иным причинам не способны лично отстаивать свои права и свободы либо если нарушены права значительного числа граждан.

3.Надзор за исполнением законов органами,осуществляющими оперативно-разыскную деятельность,дознание и предварительное следствие

Ст32-34 закона «О прокуратуре»

Предмет надзора:

1.Соблюдение ПИСЧИГ при осуществлении ОРД и предварительного расследования

2.Соблюдение установленного порядка разрешения сообщений о совершенных или готовищихся преступлениях

3.Соблюдение установленного порядка производства ОРД и предварительного расследования

4.Законность решений,принимаемых данными органами

Полномочия прокурора по надзору за органами предварительного расследования устанавливаются ст 37 УПК РФ,при этом объем надзорных полномочий за органами дознания значительно шире,чем его полномочия за органами предварит зрения

Прокурор в праве требовать от органов дознания и следствия устранения нарушений закона,в праве давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий,в праве проверять законность и обоснованность решений о возбуждении уголовного дела,об отказе в его возбуждении, прекращении;в праве отменять незаконные и необоснованные решения дознавателя,в праве утверждать обвинительные заключение и акт;в праве возвращать дело дознавателю или следователю для производства дополнительного расследования итд

СТ 21 ФЗ

Прокурор в праве требовать предоставления материалов оперативного учета ведомсвенных актов,регулирующих ОРД и иные материалы,сведения о лицах,оказывающих помощь органам ОРД,внештатных сотрудниках,но информация может предоставляться с согласия перечисленных лиц,кроме случаев ,требующих привлечение их к уголовной ответственности

4.Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений,исполняющих наказание и назначаемыми судом мерами принуждения администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

Ст 32-34 закона « О прокуратуре»

Предмет надзора:

1.Законность нахождения лиц в местах задержанных,Сизо,исправительных учреждений

2.Соблюдение прав задержанных,заключенных под стражу,заключенных

3.Соблюдение порядка и условий их содержания

4.Законность исполнения наказаний не связанных с лишением свободы

Полномочия:

1.В любое время посещать указанные учреждения и органы

2.Опрашивать задержанных,заключенных под стражу,заключенных и иных лиц,содержащихся в этих учреждениях

3.Знакомиться с документами и оперативными материалами

4.Требовать от администраций создания надлежащих условий,обеспечивающих права указанных лиц

5.Отменять дисциплинарные взыскания при наличии оснований

6.Проверять законность приказов и распоряжений администрации органов и учреждений

7.Инициировать возбуждение уголовного дела или производства об административном правонарушений при наличии оснований

Акты прокурорского реагирования

Наименование, автор	Основания принесения	Кому приносится	Срок рассмотрения	Результаты
Протест(ст 23,28 закона «О прокуратуре»	Противоречащий закону акт	1)Органу или должностному лицу,издавшему этот акт 2)Вышестоящему органу или должностному лицу 3)Суду	Не позднее 10 суток момента поступления 2)Если протест приносится в коллегиальный совещательный орган,то на близжайшем заседании этого органа 3)Срок может быть сокращен прокурором	Сообщаются прокурору в письменном виде
Представления	Установленные нарушения закона	Органу или должностному лицу, уполномоченному устранить выявленные нарушения	Безотлагательно в течении месяца с момента поступления должны быть приняты конкретные меры	Сообщаются прокурору письменно
Постановления	Обнаружение в действии лица признака административного правонарушения либо состава преступления приносится в орган или должностному лицу,уполномоченному возбудить уголовное дело либо производство об административном правонарушении	В соответствии с законом
Предостеежение(ст 25 прим1	Преящихся противоправных деянияхдупреждение правонарушения и сведения о готов	Должностым лицам,руководителям общественных организаций	Безотлагательно	Результаты сообщаются письменно.В случае неисполнения требований прокурора должностное лицо может быть привлеено к ответственностти

Участие прокурора в рассмотрении дел:

Осуществляется на всех стадиях уголовного судопроизводства.На судебных стадиях прокурор осуществляет уголовное преследование путем поддержания обвинения в суде 1ой и апелляционной инстанции.Участие прокурора определяется частями 2прим 1,3,4 ст37 УПК РФ Участвует во всех делах,кроме дел частного обвинения(клевета,оскорбление,побои,привлечение вреда легкого здоровью)

Обладает всеми правами стороны в уголовном процессе:

1.предоставляет док-ва

2.излагает мнение по существу обвинения

3.участвует в прениях сторон

4.высказывает предложения по квалификации и размере наказания

Если обвинение не нашло потверждения в ходе судебного заседания,то прокурор в праве отказаться от него полностью или частично.

Участвуя в уголовном судопроизводстве прокурор обеспечивает законность,а также справедливость принимаемых судом решений,потому прокурор в праве риносить представления в вышестоящие судебные инстанции,обжалуя незаконные и необоснованные судебные решения

Участие прокурора в гражданском делопроизводстве

(ст 45 ГПК РФ)

Прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод интересов граждан,которые по состоянию здоровья,возрасту и др уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.Он а праве обратиться в защиту интересов РФ,субъектов РФ,муницип образований,неопределенного круга лиц.Прокурор в праве вынести представление в вышестоящую инстанцию ан необоснованное или незаконное судебное решение.

Прокурор,подавший заявления пользоваться всеми правами исца,кроме права заключния соглашений обязанности платить гос пошлину и в отношении прокурора не может быть подан встречный иск.

Обязательно участие прокурора в делах о выселении,о возмещении вреда,причененного жизни и здоровью,восст в работе,усыновлении,лишении родительских прав итд

Прокурор вступает в процесс и дает свое заключение.

Участие прокурора в арбитражном делопроизводстве

Ст 52 АПК РФ

Прокурор в праве обратиться об оспаривании дела,затрагивающие права и законные интересы граждан в свере предпринимательской и иной экономич деятельности

В праве обратиться с просьбой о непризнании

Адвокатура РФ-профессиональное сообщество адвокатов,представляюшие собой институт ГО и отделенное от органов власти местного самоуправления

Правовая основа деятельности

1)Конституция РФ(реализация права каждого на квалифицированную юр помощь)

2)ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» от 31 мая 2002г

3)Резолюция ООН «Основные положения о роли адвокатуре» от 1991г

4)Кодекс профессиональной этики адвоката от 2003 г

5)Решения адвокатской палаты субъектов РФ

Статус адвоката ст 9-12 ФЗ

Требования:

1)высшее юридическое образование

2)стаж 2 года по юр специальности либо пройти стажировку в адвокатском образовании(1-2 года)

3)Ограниченная дееспособность

4)обязательн сдача квалификационного экзамена

__________________________________________________________________ Органы предварительного расследования

Предварительное расследование-регламентированное УП законом система действий и решений,осуществляемая после возбуждения уголовного дела руководителем следственного органа,следоателем,дознавателем с целью установления события преступления,лица,виновного в его совершении,а также др обстоятельств,подлежащих доказыванию по уголовному делу.

Задачи предварительного расследования: 1.Защита прав и законных интересов лиц,пострадавших от преступления

2.Быстрое и полное раскрытие преступления

3.Установление и изобличение лица,виновного

4.Принятие мер по возмещению вреда,причененного преступлением

5.Установление характера и размера вреда

6.Выявление причин и условий,способствовавших совершению преступления

Как вид деятельности предварительное расследование осуществляется в 2 формах(ст 50 УПК РФ)

1.предварительного следствия

2.дознания

Отличительные черты прдварительного следствия от дознания:

(Дознаватель)предв следствие

1.По субъектам(дознаватель-следователь)следователь

2.По срокам(30 суток+30 суток-6 месяцев-12 месяцев)2 месяца-6 месяцев-12 месяцев-18месяцев

3.Категории дел(ч3 ст 150 УПК)по любой категории дел 4.По содержанию(гл 32 УПК РФ)В соответствии с УПК РФ 5.Итоговые акты (Обвинительный акт)Обвинительное заключение Следователь-должностное лицо,уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу,а также иные полномочия,предусмотренные УПК РФ Полномочия следователя(ст 132 УПК РФ): 1.Возбуждает уголовное дело

2.Самостоятельно направлять ход расследования,принимать решения,кроме случаев,когда нужно судебное решение, согласие рук следств органа или прокурора

3.С согласия рук следств органа может обжаловать решения прокурора(возвращение дела на доп расследование,отмена постановления о возбуждении уголовного дела,об отказе возбуждения уголовного дела,составлении обвинительного заключения) 4.В праве давать органу дознания *?*?* задержании,аресте,производстве отдельных процессуальных действий РСО(руководитель следственного органа)-должностное лицо,возглавляющее следственное подразделение ,а также ео заместитель

Полномочия РСО(ст 39 УПК РФ) 1.В праве давать следователю производство предварительного следствия 2.При наличии соответствующих оснований в праве изымать дело у одного следователя и передавать другому

3.В праве продливать срок следствия

4.В праве давать следователю указания о направлении расследования,производстве следственных действий,объема обвинения,квалификации преступления

5.В праве возбуждать уголовное дело

Предварительное следствие осущесталяется:

1.Следственным комитетом РФ 2.МВД

3.ФСКН РФ 4.ФСБ

Нормативно-правовые акты:

ФЗ о следственном комитете РФ

Указ Президента РФ”вопросы деятельности следственного комитета РФ”

Следственный комитет РФ

Главное военно-следственоое управление Следственное управление и следственные отряды по федеральным округам

Военные следственные комитеты по фоенным округам Следственный департамент МВД РФ(раннее комитет)-самостоятельное структурное подразделение центрального аппарата МВД РФ

Следователи органов ВД расследуют около 70%преступлений Следователи органов ВД расследуют дела против свободы личности,против собственности и др категории дел Следственный департамент по выработке и организации политики в сфере преступлений,а также исполнения законод-ве об уголовном судопроизводстве и возглавляет систему органов следствия в системе МВД РФ

Начальник Следственного департамента МВД назначается на должность президентом РФ Органы следствия в ФСКН расследуют дела о преступлениях, связанных с незаконным изготовлением, приобретение, хранением, перевозкой наркотических средств и психотропных веществ,склонение к их употреблению итд Органы следствия в системе ФСБ РФ:

Органы дознания(ч1 ст 40)

ОВД,ФССП(фед служба судебных приставов),Командиры воинских частей,начальники военных учреждений и гарнизонов,ФППС(Федеральная противопожарная служба РФ),ФТС(Фед таможенная служба),СВР(Служба внешней разведки),Минюст,ФСИН,ФСБ

УПК предусматривает отдельную категории лиц:главы геологич расследований ,капитаны дальних морских плаваний Полномочия органа дознания

1.Осуществление по уголовным делам 2.Производство следственных действий по делам,по которым обязательно предварит расследование Дознаватель-должностное лицо органов дознания,правомочное или уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания,а также иные полномочия,предусмотренные законом

Полномочия дознавателя: 1.В праве самостоятельно проводить неотложные следственные действия

2.Может принимать решения по делу

3.Направлять в ход результаты расследования,кроме случаев,когда требуется согласие прокурора или начальника органа дознания 4.В праве обжаловать указания прокурора,начальника органа дознания. 5.иные полномочия,предусмотренные законом РФ

Органы обеспечения безопасности в РФ

Безопасность-это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и гос-ва от внешних и внутренних угроз.

Жизненно важные интересы-совокупность таких потебностей,которые обеспечивают не только нормальное существование личности общества и государства,но и их гармоничное развитие их бужущего

Объекты безопасности: 1.личность,ее права и свободы2.общество,его материальные и духовные ценности3.гос-во,его гос строй,суверенитет и территориальная целосность

Задача обеспечение безопасности возложена на все ветви гос.власти

Президент РФ в соотв со ст8 ФЗ «О безопасности» от 8 дек 2008 года определяет основные направления гос.политики,утверждает стратегию нац безопасности,формирует и возглавляет совет безопасности,устанавливает компетенцию фед органов исполнительных органов в сфере безопасности(те,которыми руководит и которые возглавляет)

Федеральное Собрание рассматривает принятые ГОс Думой РФ,Фед законы в области безопасности;Утверждает указ президента о введении чрезвычайного положения Правительство РФ участвует в определении направлений гос.политики в области безопасности;формирует федер целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию;устанавливает компетенцию Фед органов исполнительной власти Фед органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с Конституцией РФ…. Совет безопасности РФ(гл 3 закона «О безопасности»-конституционный совещательный орган,осуществляющий подготовку решений президента РФ по вопросам обеспечения безопасности,организации обороны…… Задачи Совета Безопасности –обеспечение условий деятельности президента РФ по вопросам обеспечения безопасности,формирование гос политики в области обеспечения безопасности;прогнозирование ,анализ и оченка угроз безопасности и военной угрозы и выработка мер по их нейтрализации Подготовка предложений Президенту РФ:

1.о мерах по предупреждению и ликвидации ЧС

2.о примени спец. экономических мер в целях обеспечения безопасности

3.о ведении,проблеме и отмене Чрезвыч Положения Функции Совета безопасности: 1.рассмотрение вопросов обеспечения безопасности,организация обороны 2.разработка и уточнение стратегии нац.безопасности

3.осуществление стратегического планирования в сфере безопасности 4.подготовка законопроектов и проектов НПА Президента РФ в сфере безопасности 5.Организация по подготовки Фед.программ в области обеспеч безопасности и контроль за их реализацией

6.организация научных исследований в сфере безопасности

Состав Совета безопасности:

1.председатель-Презедент РФ 2.секретарьСБ-лицо,обеспечивающее реализацию возложенных на СБ задач и функций;назначается Президентом РФ-Николай Пртрушев)

3.постоянные члены

4.члены(назначаются Президентом РФ и имеют право голоса) Требование:отсутсвие гражданства в др странах и проживание в др странах Решения СБ утверждаются Президентом РФ,в целях реализации решений СБ Президент может издавать указы и распоряжения,решения вступают в силу по принципу большинства голосов Федеральная служба безопасности(ФСБ)-единая централизованная система органов, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности РФ Основные НПА: 1).З «О ФСБ РФ» от 3 апр 1995г

2.Указ Президента РФ «О первоочередных мер реализации закона «О ФСБ РФ»,от 22 мая 1997 «О структуре ФСБ РФ»,от 11 июля 2004»Вопросы ФСБ РФ» Направления деятельности ФСБ:

1.контр разведовательная деятельность-проведение мероприятий в целях выявления,предупреждения и пресечения разведовательной и иной деятельности спец. служб и организаций иностранных гос-в,а также отдельных лиц

2.борьба с терроризмом,преступностью-деятельность по выявлению,пресечению,раскрытию и расследованию террористических актов посредством проведения оперативно-боевых и иных мероприятий-проведение ОРМ(операт-разыскных меропрятий )по выявлению,пресечению,разкрытию преступлений шпионажа,коррупций,незаконного оборота оружия ;выявление,предупреждение и раскрытие деятельности вооруженных формирований,общественных групп и отдельных лиц,ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя РФ

3.разведовательная деят-осуществляется органом внешней разведки в целях обеспечения РФ

4.пограничная деят-охрана гос границы,обеспечение соблюдения физич и юридич лицами режима гос.границы,пограничного режима и режима пропуска через гос.границу,защита и охрана экономич и др интересов граждан РФ в пределах границы исключительно территории РФ и континентального шельфа РФ,а также охрана за пределами исключительной экономической зоной РФ

5.обеспечение информационной безопасности-деятельносать в области обеспецения информационной безопасности,в том числе при использовании инженерно-технич и криптографических средств,обеспечение инженерно-технич и криптографическими метододами безопасности информационно-телекоммуникационных систем и систем шифрованной,засекреченной и др видов спец связи в РФ и ее учреждениях,находящихся за пределами РФ

Система ФСБ

Руководство ФСБ осуществляется Президентом Общее руководство************************************

Директор-Портняков Александр Васильевич

Полиция Оновной НПА ФЗ «О Полиции» от 7 фев 2011 Полиция-фед орган исполнительной власти,входящий в систему органов Внутренних дел,предназначенный для защиты жизни,здоровья,ПИСЧИГ,иностранных граждан,лиц без гражданства для противодействия приступности,охраны обществ порядка,собственности и обеспечения общественной безопасности.

Направления деятельности: 1.Защита личности и собственности от противоправных посягательств

2.Предупреждение и пресечение преступлений и админ правонарушений

3.Выявление и раскрытие преступлений путем производства дознания

4.Розыск лиц

5.Обеспечение правопорядка в общественных местах

6.Производство по админ правонарушениям и исполнение админ наказаний

7.Обеспечение безоп дорожного движения

8.Контроль за соблюдение законод-ва в сфере оборота оружия 9.Контроль за соблюдением законод-ва РФ в сфере частно-детективной и охранной деятельности

10.Охрана имущества и объектов недвижимости,в том числе на договорной основе

11.Гос.защита потерпевших,свидетелей,иных участникоа уголовного судопр-ва

12.Осуществление экспертно-криминалистической деятельности

Правовые основы деятельности полиции состаляют:

1.Фед законод-о

2.НПА Президента и председателя

3.Вопросы охраны обществ порядка и обеспечения обществ безопасности могут быть урегулированы законами субъектов РФ в пределах их ведения

На службу в полицию могут поступать граждане от 18 до 35 лет,имеющие образование не ниже полного среднего и способные по своим морально-деловым качествам и здоровью выполнять возложенные обязанности

Не могут быть приняты в органы полиции лица,имеющие право на длительное проживание на территории иностранного гос-ва,являющиеся подозреваемыми или обвиняемыми по уголовному делу,неоднократно в течение года подвергавшиеся администр взысканием за совершение административным правонарушения,не согласные соблюдать ограничения,связанные со службой в полиции

Служба в органах полиции является фед гос службой

Обязанности полицииции (ст 12 закона)

Подразделения полиции(определяются указом Президента РФ от 1 марта 2011 года»вопросы организации полиции»

Дежурная часть(орган,работающий круглосуточно и принимающий сообщения о правонарушениях);подразделение дознания,уголовный розыск,ГИБДД,ГАИ,Участковые уполномоченные,ППСП,Контрольно-разрешительные и рецензионные,противопорные действия,экспертно-криминалистические службы,службы охраны объектов недвижимости,эзоляторы временного задержания,службы конвоирования,сожержания и охраны задержаны,заключенных под стражу или подвергнутых админ аресту,Нац.бюро интерпола

ФСКН

Основной НПА;указ Президента РФ от 28 июля 2004 года «Вопросы фед службы РФ по контролю за оборотом наркотиков»

ФСКН-фед орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке гос.политики,контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств,психотропных веществ и их прекурсоров(составные ингредиенты,из которых изготавливаются наркотики),а также в области противодействия и их незаконному обороту

Задачи ФСКН: 1.Обеспечение контроля за оборотом наркотич ,синтетич средств и их прекурсоров

2.Противодействие незаконному обороту наркотических средств

3.Выявление,предупреждение,пресечение преступлений в указанной сфере

4.Осуществление оперативно-разыскной деятельности,дознания,доп.следствия по делам,отнесенным к их компетенции

5.Координация деят фед органов исполнительной власти,органов власти субъектов РФ,местного самоуправления в сфере оборота наркотических средств

6.Создание и ведение единого банка данных по вопросам наркотич средств и психотропных веществ

7.Осуществление в соответствии с международными договорами РФ взаимодействия и информационного обмена с организациями и службами иностранных гос-в в сфере оборота наркоиков..

Общее руководство ФСКН осуществляет Президент РФ,непосредственное руководство осуществляет директор ФСКН,назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ

Система ФСКН ФСКН РФРегиональное управление ФСКН РФУправление по субъектам РФ Структура ФСКН

1.Департамент ******

2.Антиразыскной департамент

3.Следственный департамент

4.Междунар-правовой департамент

5.Центральная экпертная комиссия

6.Департамент собственной безопасности

7.Департамент тылового и финансового обеспечения

8.Департамент кадрового обеспечения

ФТС

Основные НПА:

1.Таможенный кодекс таможенного союза(Россия,Беларусия,Казахстан),принятый решением межгосуд.совета евразийского экономического сообщества от 26 нояб 2009года

2.Постановление правит-ва РФ от 26 июля 2006 года «О Фед Таможенной службе»

3.Приказ ФТС РФ от 13 авг 2007года «Об утверждении общего положения о таможенном посте»

4.Приказ ФТС РФ от 12 янв 2005 года «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и общего положения «О таможне»

Фед таможенная служба РФ-фед орган исполнительной власти,осуществляющий в соответствии с законодательством РФ и законодательством таможенного союза функции по контролю в области таможенного дела,а также функции в области валютного контроля и органами *********** Таможенное дело-таможенная политика РФ в сфере правового регулирования отношений,связанных с перемещением через таможенную границу таможенного союза товаров,транспортных средств,их перевозки,таможенном контроле,таможенном декларировании,взымании таможенных платежей итд

Деятельность таможенных органов осуществляется в рамках таможенной территории.Таможенные территорию таможенного контроля составляют территории Белоруссии,Казахстан,РФ,а также континентальные шельфы укаханных гос-в,искусственные острова,установки,сооружения и иные объекты,находящиеся под юрисдикцией указанных стран Таможенная граница и гсуд граница не совпадают Основные направления деятельности таможни:

1.определение порядка и непосредственно осуществления таможенного контроля

2.борьба с правонарушениями в сфере таможенного дела

3.************ 4.Взымание таможенных пошлин и иных обязательных таможенных платежей

5.**************

6.Защита прав потребителей ввозимых товаров

7.Расширение внешних экономических связей РФ

Общее руководство ФТС осуществляет правит-во РФ,непосредственное рук-во осуществляет руководитель ФТС,назначаемые и освобождаемы правит-вом РФ

Система таможенных органов: ФТС РФ Региональные таможенные управления Таможни Таможенные посты

МИНЮСТ

Основной НПА:Положение «О министерстве юстиции РФ»,утверждение Президентом РФ от 13 окт 2004г

Минюст РФ-Фед орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и реализации гос политики с сфере нормативно-правового регулирования,регистрации некоммерческих организаций в сфере адвокатуры,нотариата,регистрации актов РФ,обеспечения деятельности судов,исполнения судебных актов,оказание бесплатной юридической помощи итд

Общее руководство Минюстом осуществляет Президент РФ,непосредственное руководство осуществляет министр юстиции(Коновалов),назнач и осв от должности Президентом РФ Функции МИнюст

1.Разработка и реализация гос политики в установленной сфере деят

2.Норм-правовое регулирование

3.Обеспечение ПИСЧИГ

4.Обеспечение деятельности уполномоченного РФ при европейском суде по правам человека

5.Организация деят по гос реализации некоммерческих орагнизаций(партии,обществ движения,религиозные организации),в том числе иност некоммерческие организации

6.Осуществление надзора в сфере адвокатуры,нотариата и гос регистрации актов гражданского состояние

Система Минюста

Минюст РФУправление Минюст РФ в субъектах РФ+Фед служба судебных приставов+Фед служба исполнения наказаний+Фед регистрационная палата_Судебные экспертные учреждения+Российский фед центр мед экспертизы+научный центр правовой информации+Российская правовая академия