- •(Ответы по учебнику ю.М. Колосов э.С. Кривчикова 2000 года)
- •Особенности современного международного права, его сущность.
- •Классификация международных организаций.
- •Совет безопасности оон, его компетенция.
- •Право международной безопасности как отрасль международного права.
- •Правовое регулирование международных воздушных сообщений.
- •Отличие международных преступлений от преступлений международного характера.
- •Правовое содержание принципа неприменения силы или угрозы силой.
- •Международное правопреемство государств.
- •§ 7. Федеративные государства как субъекты международного права
- •Правовой режим континентального шельфа.
- •Правовое содержание принципа невмешательства во внутренние дела.
- •Правовой режим международных каналов.
- •Международные преступления, их характеристика.
- •Правовое содержание принципа суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету.
- •Международное воздушное право как отрасль международного права.
- •Классификация норм международного права.
- •Порядок подписания, действия и исполнения международных договоров. Договорно- правовая практика рф.
- •Право международных договоров как отрасль международного права
- •Международный Суд оон.
- •Классы и ранги дипломатических представителей.
- •Применение судами общепризнанных принципов, норм и международных договоров Российской Федерации.
- •Правовое содержание принципа добросовестного выполнения обязательств по международному праву.
- •Специализированные учреждения оон.
- •Международно-правовой статус снг.
- •Понятие и источники международного морского права.
- •Определение понятия агрессии, её виды.
- •Система органов оон.
- •Правовой режим постоянных представительств государств при международных организациях универсального характера.
- •Международно-правовое регулирование вопросов гражданства.
- •Международно-правовой режим Антарктики.
- •§ 1. Антарктика как международная территория
- •§ 2. Регламентация деятельности в Антарктике
- •Секретариат оон.
- •Виды международных договоров.
- •Правовое содержание принципа нерушимости границ.
- •Институт признания в международном праве, виды признания.
- •Международные стандарты прав и свобод человека.
- •§ 3. Международные стандарты прав и свобод человека
- •Международно-правовой статус Луны.
- •Правовая природа региональных международных организаций.
- •§ 7. Региональные международные организации (общая характеристика)
- •Понятие и источники международного гуманитарного права.
- •§ 2. Источники
- •Генеральное Соглашение о тарифах и торговле 1947г. Этапы его дальнейшего развития.(гатт)(После гатт преобразована в вто)
- •Правовое положение иностранцев.
- •Правовой режим космического пространства и небесных тел.
- •Содержание международной правосубъектности.
- •Виды международно-правовой ответственности.
- •Понятие и источники права внешних сношений.
- •§ 2. Органы внешних сношений
- •Виды и правовой режим государственных границ.
- •Правовая природа Европейского Союза.
§ 7. Федеративные государства как субъекты международного права
Федеративное государство выступает вовне, в межгосударственных отношениях, как целостный субъект международного права. Это проявляется в суверенной основе и полноте полномочий в международных отношениях, в представительстве и заключении международных договоров от своего имени, в том, что в ведении федерации в целом и ее высших органов находятся высшее представительство и заключение международных договоров, и в том, что в пределах юрисдикции федеративного государства реализуются принадлежащие ему по международным актам права и принятые им на себя международные обязательства.
Положение Венской конвенции о праве международных договоров об обязательности договора "для каждого участника в отношении всей его территории" (ст. 29) действительно и для федеративных государств. Это общее правило четко выражено в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 28) и в Международном пакте о гражданских и политических правах (ст. 50) — постановления обоих пактов "распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий".
Такой подход присущ и некоторым конституциям. Статья VI Конституции Соединенных Штатов Америки квалифицирует заключенные от имени США договоры, наравне с Конституцией и законами, как "верховное право страны", которому должны следовать судьи в каждом штате. Согласно Основному закону Федеративной Республики Германии "ведение внешних сношений с иностранными государствами принадлежит Федерации" (ч. 1 ст. 32), а общие нормы международного права как составная часть права Федерации "непосредственно порождают права и обязанности для жителей федеральной территории" (ст. 25), т. е. имеют общефедеральное юридическое значение. По Конституции Индии к компетенции Союза отнесены "внешние сношения, все вопросы, касающиеся взаимоотношений Союза с "каким-либо иностранным государством", заклю-чение и выполнение договоров с иностранными государствами (приложение 7).
В соответствии с Конституцией Российской Федерации "в ведении Российской Федерации находятся... внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации..." (п. "к" ст. 71).
Однако специфика государственного устройства не может не влиять на механизм реализации международной правосубъектности федеративного государства. Об этом свидетельствует, прежде всего, законодательное регулирование, характерное для отдельных федеративных государств. В частности, согласно Основному закону ФРГ перед заключением Федерацией договора, "затрагивающего особое положение какой-либо земли, эта земля должна быть своевременно заслушана" (ч. 2 ст. 32).
В Российской Федерации участие ее субъектов в заключении договоров Федерации не стало объектом конституционного регулирования, этот вопрос решен в Законе "О международных договорах Российской Федерации", где предусмотрено, что международный договор РФ, затрагивающий вопросы, относящиеся к ведению субъекта РФ, заключается по согласованию с органами государственной власти заинтересованного субъекта, а при разработке договора, затрагивающего полномочия субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов, предложения соответствующих органов субъекта рассматриваются при подготовке проекта (ст. 4).
Конституция Российской Федерации непосредственно регулирует другой вопрос — выполнение международных договоров РФ, включая эту деятельность в сферу совместного ведения РФ и ее субъектов (п. "о" ч. 1 ст. 72).
В Конституции нет определенно сформулированной нормы о верховенстве и действии международных договоров РФ на всей территории Федерации. В ч. 2 ст. 4 речь идет о верховенстве Конституции и федеральных законов. Посредством толкования ч. 4 ст. 15 Конституции, объявляющей общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ составной частью правовой системы Федерации, можно презюмировать конституционное закрепление общефедеральной юридической силы международных договоров.
В условиях федеративного государства соблюдение и исполнение международных договоров РФ, в целом реализация международной правосубъектности РФ обеспечиваются не только федеральными органами власти и федеральными законами, но и органами власти соответствующих субъектов РФ в пределах их полномочий.