45.Доходы бюджета, их характеристика.

Доходы бюджетов представляют собой часть национального дохода, подлежащую централизации в бюджеты различных уровней. Доходы бюджетов всех уровней имеют одинаковую структуру:

1. Налоговые поступления

2. Неналоговые поступления

3. Безвозмездные перечисления

1.К налоговым поступлениям относятся: •    предусмотренные налоговым законодательством РФ фе­деральные, региональные и местные налоги и сборы; •    пени и штрафы. В большинстве стран структура налог. Поступлений остается устойчивой в теч. Многих лет.

Россия имеет кардинально другую структуру налоговых поступлений. Высок адоля косвенных налогов, что хар. для развивающихся стран (так на долю НДС приходиьться1/3 налоговых поступлений в ФБ)

2.К неналоговым относятся доходы: • доходы от внешней эк. деят.; • доходы от владения и использования гос. имущества; • доходы от платных гос. услуг•административные платежи и сборы; • штрафы;

3. Безвозмездные перечисления: фин. Помощь из бюджетов др. уровней бюдж. Системы.

Безвозмездные перечисления в кач. Доходной части имеют тоько регион. И мест. Бюджеты. Осущ. В форме мебюджетных трансфетров (дотаций, субсидий, субвенций).

Структура доходов фед. Бюджета остается одинаковой на протяжении посл.лет. Так НДС

и акцизы сост. Около 35% дох. Части бюджета. Дох. От внешнеэк. Деят. 30-33%. Налоги и платежи за пользование природными ресурсами 16-18%. Налог на прибыль 5-7% (доля снижается из-за кризиса, ставка на налог 20%, а не 24%. Гос. пошлины не >1%).

46.Расходы бюджета, их состав. Бюджетная политика в области расходов.

Расходы бюджета представляют собой процесс выделения и использования финансовых ресурсов, аккумулированных в бюджетах всех уровней бюджетной системы, в соответствии с законами о бюджетах на соответствующий финансовый год.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического со­держания делятся на текущие и капитальные расходы. Капитальные расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, связанных с расширенным воспроизводством, при осуществле­нии которых создается или увеличивается имущество, находя­щееся в собственности РФ, субъектов РФ, муниц. образований. Капитальные расходы, предназначенные для инвестиций, на прове­дение капитального ремонта, средства, предоставляемые в каче­стве бюджетных кредитов на инвестиционные цели, и т.п. В составе капитальных расходов бюджетов формируется бюджет развития. Текущие расходы бюджетов — часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказа­ние государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций.

Распределение расходов и формиров. Доходов проиходит в рамках Бюджетной классификации – это это группировка доходов, расходов и источникоф финансирования дефицита бюджетов всех уровней, кот. использ. Для составления исполнения и обеспечения сопоставимости всех бюджетных показателей.

Бюджетная классификация:

1. Функциональная- предполагает объединение по конкретным функциям, напрвл. Деят гос-ва (оборона, безопасность, правопорядок).

2. Ведомственная- распред. Средств внутри направления деят., между органами власти.

3. Экономическая – распред. Средств министерствами и ведомствами по эк. содержанию ( оплата труда, кап. Затраты)

Наряду с безвозмездными и безвозвратными бюджетными ассигнованиями из бюджета выделяются средства на возвратной и платной основе в форме бюджетного кредита ю.л., не являющимся гос. или муниц.унитарными предприятиями, бюджетными учреждениями. Бюджетный кредит предоставляется на основании заключенного до­говора при условии предоставления заемщиком обеспечения испол­нения своего обязательства по возврату кредита. Бюджетная ссуда — это представляемые бюджету другого уровня бюд­жетные средства на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более 6 месяцев в пределах фин. года. Субсидии — это бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования целевых расходов в рамках бюджетной сис­темы физ. и ю.л. Субвенции — это бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основах на финансирование целевых расходов в рамках бюджетной системы или ю.л.

Расходы фед. Бюджета: 1) на гос. управление (содержание гос. аппарата) 2) на нац. Оборону, обеспечение правопорядка и правосудия (защищенная статья бюджета) 3) на соц. Расходы (здравоохран., образование, культура, спорт и т.д.) 4)на фин.эк. ( транспотр, связь, наука, с/х) 5) расходы, связ. С обслуживанием гос. долга. 6) на межбюджетное выравнивание ( цель-выравнивание бюджета субъектов РФ и муниц. Районов).

Особое значение в бюджетных расходах имеют расходы на финансирование бюджетных инвестиций. В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной систе­мы предусматривается создание резервных фондов органов ис­полнительной власти и местного самоуправления. Их размер не превышает 3% утвержденных расходов бюджета. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.