V /у Функции

управления

v

Рис. 7.3. Состав муниципальной информационной системы (МИС)

муниципальной собственности. Информатизация задач ад￢

министративного управления должна обеспечивать:

•работу должностных лиц с нормативно-справочной информацией;

•ведение учета и отчетности технических, материальных, финансовых

и других ресурсов;

•осуществление планирования и контроля выполнения плана;

•применение расчетных задач и моделирования ситуаций;

•осуществление проектирования и макетирования документации;

•статистическую обработку данных;

•ведение служебной переписки, оформление нормативно-распорядительной

и финансовой документации.

Для решения управленческих задач создаются АРМ спе￢

циалистов, где обеспечен доступ к базам данных по всем

направлениям решаемых задач. Это позволяет обеспечить

информационное сопровождение деятельности мэра города

и городской думы.

Информатизация административной деятельности руководящих

работников мэрии предусматривает использование

справочно-правовых систем, таких как ≪Консультант Плюс≫,

144

≪Гарант≫, ≪Кодекс≫, которые содержат документы органов

государственной власти и документы местного самоуправления

конкретного субъекта Российской Федерации.

Для организации электронного документооборота в администрации,

передачи документов по локальным сетям,

контроля над выполнением распоряжений и постановлений

создается подсистема ≪Документооборот≫.

Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции,

контроля над ее прохождением создаются автомати￢

зированные подсистемы ≪Входящие письма≫ и ≪Исходящие

письма≫. Создаются локальные базы данных, содержащие

полные тексты постановлений и распоряжений главы администрации.

Для записи населения на прием к руководству администрации

разрабатывается база данных ≪Прием≫.

Одним из важных структурных подразделений мэрии

является департамент муниципального имущества. На

базе АРМ специалистов департамента ведется реестр муниципальной

собственности, автоматизируются процедуры

регистрации с занесением в базы данных, осуществляет￢

ся учет арендной платы. Все АРМ оснащаются справочно-

поисковыми системами. Комплекс программ ≪Имущество≫

осуществляет поиск и выборку информации в различных

разрезах, ведет учет муниципального имущества, муници￢

пальных предприятий, учреждений, организаций. В программе

автоматизированы наиболее трудоемкие процедуры

обработки информации, такие как ввод и корректировка

информации по муниципальным зданиям и помещениям,

поиск зданий по адресу, формирование и печать отчетов и

выборок. Д л я удобства пользователя в программе преду￢

смотрен прием информации на магнитных носителях из

учреждения технической инвентаризации. Эта информация

используется для внесения изменений в базу данных

и выполнения контрольных операций. При ведении учета

арендной платы за имущество программа автоматически

формирует договоры на аренду, при этом создаются базы

данных, хранящие содержание договорных документов,

145

списки арендаторов и платежей. С помощью этих баз дан￢

ных удобнее корректировать информацию, искать нужные

договоры, формировать отчетность по состоянию договоров

аренды и поступившим платежам. Программный комплекс

позволяет автоматизировать составление списков должников,

квитанции на оплату, оборотно-сальдовые ведомости и

другие документы.

АРМ сотрудников, занимающихся регистрацией юриди￢

ческих лиц, включают в себя информационно-справочную

систему, позволяющую вводить и корректировать данные,

вести поиск нужной информации, формировать различные

выборки, готовить нужные отчеты, а также дополнять базу

данных информацией из общесистемных справочников, та￢

ких как сведения о юридических лицах, ОКПО и другая

информация.

АРМ юристов, экономистов, бухгалтеров, руководителей

и специалистов органов власти и управления оснащаются

справочно-правовыми системами, такими как ≪Консультант

Плюс≫, ≪Гарант≫ или ≪Кодекс≫, которые содержат документы

органов государственной власти. Эти системы позволяют

оперативно осуществлять поиск необходимых документов по

разным критериям: тематике, виду документа, принявшему

его органу, дате принятия, тексту и ключевым словам.

Возрастание объемов информации, передаваемой между

подразделениями, приводит к объединению локальных

сетей отдельных подразделений (департамента финансов,

департамента муниципального имущества и др.) в единую

корпоративную сеть. Такая организация информационной

системы является оптимальной, поскольку здесь реализуется

возможность единожды ввести информацию в систему,

а затем многократно ее использовать. Это соответствует

современным тенденциям развития информационных тех￢

нологий.

Сетевые ресурсы в этом случае размещаются на несколь￢

ких файловых серверах, один из которых является коммуникационным.

В корпоративных сетях наиболее эффективно

использование таких сетевых операционных систем, как

146

MS Windows NT/XP/Vista, которые обеспечивают высокую

производительность и защищенность информации.

Для организации информационного обмена между корпоративной

сетью мэрии и внешними абонентами используются

различные телекоммуникационные средства, сеть

Интернет, базирующаяся на протоколе TOP/IP.

Информационные базы данных, содержащие набор ха￢

рактеристик о социально-экономическом развитии муни￢

ципального образования, очень динамичны, постоянно

обновляются и корректируются. Соответственно, програм￢

мное обеспечение информационной системы должно пре￢

доставлять возможности не менее динамичного анализа

складывающихся ситуаций, моделирования прогнозируемых

процессов для принятия обоснованных решений. Для

этого необходимо создание баз знаний, хранилищ данных,

а в перспективе —разработка экспертных систем, которые

позволят перейти от накапливания фактов к автоматиза￢

ции анализа тенденций развития городского хозяйства во

всех его аспектах.