66. Органы государственной безопасности и внутренних дел в 30-е гг. Внесудебная юстиция. Массовые репрессии. Система гулаГа 20 — 30-е гг.

Значительное усиление государственного вмешательства в экономику, применение силовых методов требовали ужесточения центральной власти в стране в целом. Создания режима непререкаемой личной власти.

В 30-е произошло окончательное становление органов массовых репрессий. В 1927 году Объединённое государственное политическое управление (ОГПУ, бывшее ВЧК) получило право рассмотрения дел во внесудебном порядке. "Тройка" (в неё включались, помимо сотрудника ОГПУ, ещё представители обкомов ВКП(б) и исполкомов местных Советов) имела полномочия выносить любой приговор и немедленно приводить его в исполнение без права обжалования.

Даже и в судах с декабря 1934 года действовал особый порядок производства дел по обвинениям в террористической деятельности - в десятидневный срок, без адвоката, негласно и с немедленным приведением приговора в исполнение без права на обжалование.

К 1930 году относится создание Управления лагерями ОГПУ. С 1931 года оно именовалось Главным управлением лагерей - ГУЛАГ. Заключённые ГУЛАГовских лагерей занимались тяжёлыми хозяйственными работами в разных частях страны - например, на стройках. Один из крупнейших объектов, построенных в 30-х годах заключёнными - Балтийско-Беломорский канал на севере страны. Однако представление, будто советская экономика держалась на принудительном труде заключённых, неверно. Предельная численность довоенного ГУЛАГа - около 2 млн человек (предел - 2,6 млн в 1950 году). Из 176 млн, живших в стране. При том, что работали они лопатой и кайлом, в то время как рабочие на заводах использовали современную технику.

В 1934 году ОГПУ полностью вошло в состав НКВД, после чего именно этот комиссариат стал основным карательным органом с неограниченными полномочиями. Во главе НКВД встал фактически руководивший ОГПУ после смерти Дзержинского Генрих Григорьевич Ягода, человек невысокого интеллекта, но старательный исполнитель.

В декабре 1930 года государственные средства массовой информации стали широко пропагандировать открытый судебный процесс, названный "делом Промпартии" (якобы существовавшей подпольной Промышленной партии). Как и в "Шахтинском деле", обвиняемые признали свою вину и получили расстрельные приговоры (заменённые длительным заключением).

Новое веяние проявилось в том, что обвиняли их не просто во вредительстве (как "шахтинцев"), а в контрреволюционных планах. Это обвинение, в разных его вариациях, станет типичным для 1930-х годов.

Ещё одно характерное для политических процессов 1930-х годов явление, вполне проявившееся уже в "деле Промпартии" - использование признания обвиняемых в качестве самодостаточного доказательства вины. Теоретически этот метод обосновал прокурор СССР Вышинский (за что удостоился звания академика).

Уже и в начале 30-х годов аресты среди интеллигенции по надуманным обвинениям стали привычным явлением. Однако массовое развёртывание репрессий относится ко второй половине 1930-х, когда происходит почти полная смена правящей верхушки.

Начальной вехой массовых репрессий стало убийство 1 декабря 1934 года Сергея Мироновича Кирова - того самого, что сменил Зиновьева во главе Ленинградской партийной организации. История эта довольно туманна; есть версия, что Кирова убили по приказу Сталина, но достаточных подтверждений тому нет. Как бы то ни было, Кирова причислили к советскому пантеону, а смертью его Сталин воспользовался для раскручивания репрессий.

Первыми пали ведущие деятели партии и государства 1920-х годов - бывшие оппозиционеры, уже отстранённые от власти, но ещё живые. Было объявлено, что убийство совершили подпольные оппозиционеры, моральную ответственность за которых несут Зиновьев с Каменевым. Они-то, вместе с рядом менее известных деятелей, и оказались на скамье подсудимых в первом "Московском процессе", состоявшемся в августе 1936 года. На следующем, втором, процессе (январь 1937-го) наиболее известными из обвиняемых были наркомфин 20-х годов (и участник почти всех антисталинских оппозиций) Григорий Яковлевич Сокольников и упоминавшийся в "ленинском завещании" Георгий Леонидович Пятаков. В марте 1938 года (3-й "Московский процесс") дошла очередь до бывшей "правой оппозиции" - в частности, Бухарина и Рыкова. Для получения признаний к подсудимым применялось как физическое, так и моральное воздействие. Почти все подсудимые "Московских процессов" признались в контрреволюционных заговорах и шпионаже в пользу различных иностранных разведок; почти все были расстреляны; остальные погибли в тюрьмах.

67. Развитие советского права в 30-е гг. Усиление репрессивного характера законодательства в предвоенный период. Постановление ВЦИК и СНК СССР об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации, и укреплении социалистической собственности 1932 г.

В начале 30-х гг. применялась практика проведения закрытых судов, а также внесудебных расправ. Законодательная основа подобного "судопроизводства" закладывалась в ходе начавшейся массовой коллективизации. Уже в конце 1929 г. по инициативе местных партийных и местных органов стали создаваться "тройки" из первых лиц, включая начальника ГПУ, которые были фактически легализованы постановлением ЦИК и СНК от 1 февраля 1930 г. "О мерах по укреплению социалистического переустройства сельского хозяйства в районах сплошной коллективизации и по борьбе с кулачеством". С 1930 по 1933 гг. состоялись закрытые суды и внесудебные расправы над бактериологами, историками, руководящими работниками пищевой промышленности, совхозов, наркомата земледелия и т. д.

Одновременно было проведено реформирование административно-политического аппарата Советского государства. В начале 30-х гг. управление им было централизовано, а численность его резко возросла. В декабре 1930 г. были ликвидированы НКВД союзных республик и НКВД СССР стал союзно-республиканским органом. ОГПУ СССР вершил не только дела политической направленности, но в его ведение была передана милиция, которая до этого времени находилась в двойном подчинении республиканских НКВД и исполкомов местных Советов.

Эти меры позволили перейти к ужесточению советского законодательства. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперативов и укреплении общественной (социалистической) собственности" впервые в законодательном акте был использован термин "враг народа", к которым применялась высшая мера наказания или срок 10 лет с конфискацией имущества. 22 августа 1932 г. было принято новое постановление высших органов государственной власти "О борьбе со спекуляцией", в котором за указанное преступление выносился срок от 5 до 10 лет без права амнистии. В декабре того же года в стране был введен паспортный режим, отмененный Советской властью в 1923 г., который серьезно ограничивал свободу передвижения для советских граждан, отдельные категории которых паспортов не получили вовсе. В марте 1933 г. органы ОГПУ получили право расстреливать людей без суда и следствия. Западные историки отмечают, что в 1934 г. в Советском Союзе произошла определенная либерализация законодательства. Это связывается с проведением XVII съезда ВКП(б) в январе - феврале 1934 г. и деятельностью С. М. Кирова, которая излишне идеализируется. В частности ссылаются на проведенную в этом году частичную амнистию так называемых спецпереселенцев, роспуск ГПУ 10 июля и передачу вопросов охраны государственной безопасности в ведение НКВД, которое лишилось своих юридических полномочий, права выносить смертные приговоры и за деятельностью которого был установлен прокурорский надзор.

В декабре того же года в стране был введен паспортный режим, отмененный Советской властью в 1923 г., который серьезно ограничивал свободу передвижения для советских граждан, отдельные категории которых паспортов не получили вовсе. В марте 1933 г. органы ОГПУ получили право расстреливать людей без суда и следствия. Западные историки отмечают, что в 1934 г. в Советском Союзе произошла определенная либерализация законодательства.

Однако одновременно в том же 1934 г. 20 июля был издан декрет, утверждающий принцип заложничества. В ноябре того же года были учреждены особые совещания НКВД, обладающие такими же полномочиями, что и прежние органы ГПУ. Наконец, 1 декабря 1934 г. был принят закон "О порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов", который упростил судопроизводство по политическим делам и создал законодательную основу для раскручивания маховика репрессий.

Остальные законодательные акты, принятые в Советском Союзе во второй половине 30-х гг., лишь дополняли и конкретизировали данные законы. В 1935 г. репрессивные меры распространялись на советских граждан, совершивших побег за границу, а также людей, не донесших об этом. В этом же году была установлена уголовная ответственность вплоть до смертной казни в отношении детей, начиная с 12 лет. В 1937 г. закон от 1 декабря 1934 г. был распространен на дела о вредительстве и диверсиях.

Усиление репрессивного законодательства проходило на фоне принятия Конституции СССР 1936 г., которая была объявлена советской пропагандой самой демократической конституцией в мире. Пакет Конституции СССР о правах человека, принципы судопроизводства, изложенные в ней, выглядели насмешкой над реальностью, которая существовала в стране в 30-е гг.