Вопрос 10. Теория разделения властей

Разделение властей — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена на независимые друг от друга (но при необходимости контролирующие друг друга) ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Предложена Джоном Локком. Термин введён Монтенскье.

По функциям государственная власть делится на:

—законодательная (занимают центральное место в структуре государственного аппарата)

—исполнительная (исполнительно-распорядительные органы, ведущие повседневную оперативную работу по государственному управлению общественными процессами в интересах общества или его части)

—судебная (осуществление правосудия, разрешение возникших в обществе споров и наказание лиц, совершивших противоправные поступки)

Вопрос 11. Политическая система общества: сущность, структура, функции и типы

Политическая система – система политических институтов и организаций, политических идей, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права и общественного мнения, с помощью которых осуществляется государственная власть или оказывается не нее влияние.

Главное отличие политической системы от других систем – ее верховенство над другими.

Функции политической системы:

1. стратегические цели развития общества

2. мобилизация ресурсов (людских, финансовых и др.). Политическая система эффективна только тогда, когда объединяет людей.

3. распределение материальных и духовных ценностей

4. объединение людей

5. издание и контроль за выполнением законов, приказов, указов и др.

Типы политических систем:

1. Общий подход:

а) моноцентрические (обществом управляет единый комплексный центр)

б) плюралистические (несколько центров управления)

2. В зависимости от ориентации на изменения:

а) консервативные

б) трансформирующиеся

3. В зависимости от связи с внешним миром:

а) открытые

б) закрытые

4. В зависимости от степени завершенности:

а) завершенные

б) незавершенные

5. В зависимости от степени демократичности:

а) демократические

б) авторитарные

Вопрос 12. Государственная власть: ее ресурсы и функции

Власть – сущность и возможность осуществлять свою волю (с помощью права, идеологии, авторитета, насилия). Первичным источником власти, субъектом власти является народ. Ресурсы власти – это все те средства, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта. Три группы ресурсов (по Вернеру):

1. утилитарные (матер и социал блага, связанные с повседн интереса людей)

2. принудительные (меры административного наказания, судебного преследования, силового принуждения. Они используются обычно в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные)

3. нормативные (средства воздействия на сознание человека, на формирование его убеждений, ценностных установок, на мотивацию его поведения)

В соответствии с важными сферами:

1. экономические ресурсы (материальные ценности, необходимые для общественного производства и потребления: средства производства, земля, полезные ископаемые, продукты питания, деньги)

2. социальные ресурсы (социальный статус человека, его место в социальной стратификации. Это возможность воздействовать на такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, льготы и т.д.)

3. культурно-информативные (знания и информация, а также средства их производства и распространения: институты науки и образования, СМИ и др.)

4. принудительные (оружие и средства физического принуждения, а также специально подготовленные для их применения люди. Их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением, тюрьмами и т.п.)

Внутренние функции:

- охранительная (охрана форм собственности; охрана правопорядка: охрана прав и свобод граждан; охрана природы и окружающей среды)

-экономическая(государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее)

-социальная (устранение или смягчение социальной напряженности в обществе, выравнивание социального положение людей, развитие здравоохранения, образования, культуры)

-культурно-воспитательная

-развития научно-технического процесса (расширение сферы научно-технических исследований, проводимых на государственной основе)

Внешние функции:

-защита страны от нападения извне (защита интересов государства за рубежом и обеспечение обороноспособности страны)

-обеспечение дипломатических отношений (сотрудничество с другими странами, решение проблем интеграции)