Вопрос 20. Правовое положение и полномочия правительства

Правительство – исполнительная ветвь власти. Система полномочий и органов государственной власти, которые контролирую законы и иные правовые акты, обеспечивают обработку и осуществление внутренней и внешней политики государства.

Формирование правительства производится на партийной основе. Формируется той партией, которая имеет больше мест в нижней палате. (Канада, Великобритания, Индия). Если ни одна палата не имеет большинства в нижней палате, то формируется коалиционное правительство.

Компетенции правительства:

1. осуществление функций общего управления государства

2. принятие решений по всем политическим вопросам

3. направление законодательной власти

4. направление и согласование работы министров и ведомств

5. подготовка проектов государственного бюджета

6. руководство государственной политикой (культура, образование, наука, охрана здоровья)

Состав правительства:

-Премьер-министр; - Заместитель премьер-министра; -Министры

Правительство Республики Беларусь называется Совет Министров. Премьер-министр Мясникович М.В. Первый заместитель – Семашко В.И. (всего 5 заместителей).

Совет Министров Республики Беларусь в своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь и ответствен перед Национальным собранием Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал представляет Президенту Республики Беларусь отчет о своей деятельности.

Совет Министров Республики Беларусь действует на протяжении срока полномочий Президента Республики Беларусь и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Беларусь, если Президентом Республики Беларусь в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, не принято решение об отставке Совета Министров Республики Беларусь. Совет Министров Республики Беларусь принимает постановление о сложении полномочий. В случае сложения полномочий Совет Министров Республики Беларусь по поручению Президента Республики Беларусь продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового Совета Министров Республики Беларусь.

Вопрос 21. Место и роль судебной власти в государственном механизме

Основная функция судебной власти – правоохранительная. Способ ее реализации – правосудие.

Решение органов судебной власти имеет силу закона и обязательно для всех.

В Республике Беларусь судебную власть осуществляют только суды. Они образованы в установленном порядке, и осуществляются независимо от законодательной и исполнительной властей. К общим судам относятся Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды. Верховный Суд Республики Беларусь осуществляет правосудие и надзор за судебной деятельностью общих судов.

Контроль за конституционностью проводится конституционным судом (6 судей избираются советом республики, 6 назначает президент; срок полномочий 11 лет). Заключение такого суда является окончательным и неоспоримым. Конституционный суд имеет право вносить предложения и изменения в законодательство.

Вопрос 22Сущность и характеристика политических режимов

Вопрос 23Основные черты и формы демократических режимов

Вопрос 24Авторитарный политический режим

Вопрос 25Тоталитарный политический режим

Политический режим – совокупность способов, методов, средств, с помощью которых осуществляется политическая власть; политический климат в данный момент времени.

Содержание политического режима:

1. наличие политических партий

2. плюрализм общественного мнения

3. роль негосударственных организаций

4. реальные права граждан

5. роль политической функции и место главы государства

6. взаимоотношение между законодательной и исполнительной властями.

С учетом степени свободы личности различают:

1. демократический политический режим (Режим, управленческие функции которого основаны на признании народа источником власти и его права участвовать в решении государственных дел)

2. авторитарный политический режим (Устройство общества, в основе которого лежит сильная власть одного лица или группы лиц. Крайняя форма такого режима - деспотия)

3. тоталитарный политический режим (Государственно-политическое устройство, которое характеризуется полным контролем государства за всеми сферами общества)

4. либеральный (либерально-демократический) политический режим (Переходный режим, структурные элементы которого слабы и нестабильны)

Критерии	Политические режимы
	Тоталитарный	Авторитарный	Демократический
Законодательство	Система законов мало разработана	Система законов минимальна	Развитая система демократических законов
Полномочия главы государства	Практически не ограничены	Фактически не ограничены	Строго ограничены законом
Представительные органы власти	Марионеточны	Отсутствуют или марионеточны	Имеют широкий круг полномочий
Разделение властей	Формально признается	Отвергается	Реализуется на практике
Полномочия местных органов власти	Формально широкие	Минимальные	Максимальные
Партии	Массовая политическая партия одна	Правящая партия огосударствлена	Многопартийность
Идеология	Официальная идеология одна	Господство одной идеологии	Политический плюрализм
Права и свободы	Разрешено только то, что приказано	Разрешено то, что не имеет отношения к политике	Разрешено все, что не запрещено законом
Карательные органы	Проводят массовые политические репрессии	Осуществляют тайный политический сыск	Строго регламентированы законом
Оппозиция	Отрицается	Запрещена	Действует легально
Характер и мера осуществления власти	Всеобщий, не знающий границ контроль и насилие	Возникновение неконтролируемых властью областей общественной жизни	Власть осуществляется представителями граждан, избираемыми в соответствии с законом
Отношение людей к власти, их взаимодействие	Слияние общественного сознания с властью	Отчуждение народа от власти	Поддержка предста­вителей власти народом
Идеалы политического поведения: — власти — индивида	Всемогущество Энтузиазм, конформизм	Компетентность Профессионализм, послушание, бесправие	Соблюдение закона Соблюдение законов