30.Зарубежный опыт экономического стимулирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.

В ведущих странах Запада для экономического стимулирования природопользования используются ценовые и рыночные рычаги.

Ценовой механизм регулирования:

• ресурсные платежи

• платежи за пользование муниципальными очистными сооружениями

• налог на загрязнение окр. среды

• экономические надбавки к цене продукции

• дифференциация налога на прибыль

• экологическое страхование

• налоговые льготы

• мелкие ссуды, льготные кредиты и гранды

Рыночное регулирование экологической сферы осуществляется след. образом. На первом этапе компетентные органы охраны природы определяют лимиты пользования природными ресурсами и загрязнения окр. среды в соответствии с которыми разделяют права природопользователей на опред. территории. Далее природопользователи самостоятельно перераспределяют свои права. Контролирующие органы только отслеживают чистоту сделок.

Осн. механизмы рыночного механизма регулирования природопользования:

• принцип "облака"

• принцип компенсации выбросов

• биржа прав на загрязнение

• банк выбросов

31.Финансирование мероприятий по охране окружающей среды. Новые подходы к финансированию природоохранной деятельности.

Осн. источники финансирования:

• республиканские и местные бюджеты

• средства юридических лиц

• кредиты банков

• средства целевых бюджетных фондов охраны природы, которые формируются за счёт:

- сумм экол. налога за загрязнение окр. среды

- платежей по нанесённому окр. среде ущербу, и компенсационных выплат

- средств, получаемых при реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства и незаконно добытой с их помощью продукции

- дивидендов, процентов по банковским вкладам и средств от проведения денежно-вещевых лотерей

- добровольных взносов физических и юридических лиц

Распределение средств фонда:

20% - в республиканский фонд

30% - в областной фонд

50% - в городской или районный фонд

Основные направления использования средств фонда:

• создание природоохранных фондов

• реализация природоохранных программ

• содержание органов управления

• сведение кадастров и мониторинга окр. среды

• экол. образование и просвещение

Значение фондов охраны природы состоит в том, что они являются гарантированным финансовым минимумом в сфере природопользования.

Кредитно-финансовая система РБ в ближайшее время д.б. дополнена след. источниками финансирования экономической сферы: сис-ма экол. банков, сис-ма экол. займов, фонды экол. страхования.

Экол. банк может являться эффективным центром экономического регулирования сферы природопользования, т.к. обладает необходимой информацией и достаточными финансовыми средствами. На основе жёсткой ипотечной политики с учётом степени надёжности и безопасности природопользования, экол. банк будет осуществлять кредитование конкретных природоохранных мероприятий, оценивать имущество, производственные показатели и рез-ты природопользователей.

Для того, чтобы банк мог кредитовать природопользователей на льготных условиях ему необходимо снизить налогооблагаемую базу, уменьшить налоговые платежи или полностью освободить от налоговых платежей.

Экол. займы предст. собой привлечения средств юридич. и физич. лиц для решения насущных проблем природопользования, сверхфинанс. возможн. гос-ва и предприятий. Экол. облигации д.б. надёжно защищены от инфляции, исключаться из налогооблагаемой базы, предост. приоритетный доступ к пользованию природными ресурсами, предост. льготы при закупке экологознач. оборудования и технологий.

Фонды экол. страхования предназначены для покрытия ущерба наносимого окр. среде и здоровью населения в разл. чрезвычайных эколого-опасных ситуациях. За счёт взносов многих природопользователей возмещается ущерб возникающий по вине одной из них. Экологическое страхование осущ. на добровольной основе.