- •История становления прокуратуры.
- •Прокуратура советского и постсоветского периода.
- •3. Прокуратура в государственно- правовой системе рф.
- •4. Предмет, система курса « российский прокурорский надзор».
- •5. Основные понятия курса.
- •6. Конституционные основы деятельности прокуратуры
- •7. Закон о прокуратуре
- •8. Регламентация деятельности прокуратуры иными фз
- •9. Роль и место норм международного права в регламентации деятельности прокуратуры.
- •10. Указы президента по вопросам деятельности прокуратуры.
- •11. Постановления Конституц Суда по вопросам деятельности прокуратуры.
- •12. Акты Федерального Собрания по вопросам Прокуратуры.
- •13. Нормативные акты Генпрокурора.
- •14. Общие, внутренние принципы деятельности прокуратуры.
- •15. Функции, основные направления деятельности прокуратуры
- •16. Понятие прокурорской системы, ее становление.
- •17. Территориальные органы прокуратуры
- •18. Специализированные органы прокуратуры.
- •19. Общие условия службы в органах.
- •20. Условия и порядок приема на работу
- •21. Аттестация, присвоение чинов.
- •22. Поощрение , дисциплинарная и иная ответственность
- •23. Прекращение службы
- •24. Социально-материальные условия и правовая защита.
- •25. Задачи и функции управления органов прокуратуры.
- •26. Ведомственные нормативные акты управления в прокуратуре.
- •27. Организация органов прокуратуры зарубежных стран. Прокуратура в Германии.
- •Прокуратура во Франции.
- •Прокуратура в сша.
3. Прокуратура в государственно- правовой системе рф.
В соответствии со ст. 71 Конституции правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры как самостоятельного федерального органа находится исключительно в ведении РФ. В соответствии со ст. 10 Конституции государственная власть осуществляется на основании разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Однако прокуратура не относится ни к одной из ветвей государственной власти. Во-первых, прокуратуре не принадлежат полномочия судебной власти, так как, с одной стороны, она не является элементом судебной системы РФ, а с другой – не отправляет правосудия. Право на осуществление этого вида государственной деятельности, согласно ч. 1 ст. 118 Конституции, принадлежит исключительно судам.
Во-вторъх, прокуратура не может быть отнесена и к государственным органам исполнительной власти, так как: 1) она не входит в структуру Правительства РФ; 2) Председатель Правительства РФ не назначает на должность Генерального прокурора РФ и не освобождает его от этой должности; 3) прокуратура не включена в систему управленческой структуры исполнительной власти.
4. Предмет, система курса « российский прокурорский надзор».
Очевидно, что для полного и всестороннего изучения организации работы органов прокуратуры студентам необходимо обладать достаточными знаниями как о системе нормативно-правовых актов, регламентирующих общественные отношения, так и непосредственно о законности самой деятельности органов государственной власти, коммерческих и некоммерческих организаций. Учебная дисциплина «Прокурорский надзор» базируется на основах юридической науки, связанных с изучением организации и деятельности прокуратуры. Предметом данного курса являются:
– теоретические положения о месте и роли прокуратуры в системе реализации государством своих функций; цели и задачи деятельности органов прокуратуры, а также принципы ее организации и функционирования; историческое развитие учреждений прокуратуры в России;
– правовое регулирование организации и деятельности органов прокуратуры; правовой статус прокурора и его полномочия по выявлению и устранению нарушений законности, а также правовые средства и методы прокурорского реагирования для принятия соответствующих мер;
– тактика и методика организации работы органов прокуратуры по надзору за соблюдением Конституции и исполнением законов в различных отраслях.
Прокурорский надзор как отрасль юридической науки представляет собой систему теоретических основ, изучающих:
– закономерности развития общественных отношений, складывающихся в сфере прокурорского надзора за соблюдением законности;
– средства и формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения положений Конституции и федерального законодательства;
– содержание правовых институтов, связанных с деятельностью органов прокуратуры;
– практику применения законодательства о деятельности прокуратуры.
5. Основные понятия курса.
Прокурорский надзор – деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.
Прокурорский надзор понимается как:
-
специфический вид государственной деятельности;
-
самостоятельная отрасль права;
-
учебная дисциплина.
Во-первых, прокурорский надзор осуществляется специализированной системой органов, которая носит централизованный характер. Во-вторых, прокурорский надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, как это установлено ст. 1 Закона «О прокуратуре РФ», осуществляется от имени РФ. В-третьих, содержание прокурорского надзора, выражающегося в надзоре за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, говорит о том, что этот вид государственной деятельности является особым и самостоятельным, поскольку не связан ни с одной ветвью (законодательной, исполнительной, судебной) власти.Прокурорский надзор как учебная дисциплина – часть образовательных программ высших и средних юридических учебных заведений.
По содержанию и структуре состоит из двух частей: Общей и Особенной.
Объект прокурорского надзора – предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица, в которых проводятся прокурорские проверки исполнения законов.Субъект прокурорского надзора – участники прокурорской надзорной деятельности.Прокурор - это физическое лицо, состоящее на постоянной или временной службе в органах прокуратуры, принятое на работу в порядке, установленном Федеральным законом «О прокуратуре РФ», и исполняющее должностные обязанности, предусмотренные тем же законом и приказом высшего прокурора.
В узком смысле понимаются руководители прокуратур: Генеральный прокурор РФ, прокурор субъекта РФ, прокурор города, прокурор района, прокурор специализированной прокуратуры.
Прокуратура РФ – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
Акт прокурорского реагирования – это решение прокурора, закрепленное в специальном документе, с помощью которого он реагирует на выявленные вследствие применения правовых средств надзора правонарушения.