Вопрос 2

Особое значение в закреплении положения человека в обществе имеют положения конституции, устанавливающие основы правового статуса человека и гражданина:

1. Гражданство

2. Основные права и свободы

3. Гарантии основных прав и свобод

4. Конституционные обязанности

Принято классифицировать основные права и свободы дела их на ряд групп:

1. Гражданские(личные) права и свободы(имеют наиболее важную силу и значение так как человек принимает решение не зависимо от государства)

2. Политические

3. Социально-экономические и культурные права и свободы.

нет строгого деления прав и свобод.

Гарантом реализации прав и свобод выступает президент нашей страны, другие органы государственной власти и органы местного самоуправления. Кроме того, образован специальный орган, занимающийся правами человека – уполномоченный по правам человека.

Права и свободы человека не существуют без обязанностей.

Основная обязанность – обязанность соблюдать конституцию и законы(статья 15)

При соблюдении своих прав и свобод нельзя нарушать права и свободы других граждан.

Вопрос 3.

Народ в РФ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы гос. Власти и местного самоуправления. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, а его органы не входят в систему органов гос. Власти.

Государственная власть в России осуществляется на основе разделения :

Законодательную

Исполнительную

Судебную

Их органы самостоятельны.

Гос власть в России осуществляют президент РФ, Федеральное собрание РФ ( совет федерации и государственная дума), правительство РФ и суды, а в ее субъектах – образуемые ими органы государственной власти.

Федеральное собрание является законодательным органом – принимает законы ( гос дума)

Членом государственной думы может быть гражданин РФ достигший возраста 21 года, имеющие право участвовать в выборах. В соответствии со статьей 102 конституции РФ совет федерации утверждает границ между субъектами нашей страны, утверждает указы президента о введении военного положения, назначает выборы президента страны.

Гос дума – статья 103 – дает согласие на назначение председателя правительства, решает вопросы о доверии правительства, объявляет амнистию.

Статья 114 разрабатывает федеральный бюджет и представляет его гос думе. Обеспечивает проведение единой финансовой и денежной политики.

Суд от имени государства охраняет и защищает права и законные интересы всех субъектов правоотношений ( в том числе и граждан) в государстве от чьего-либо произвола, а также разрешает споры между ними.

Правоохранительные органы – часть гос аппарат в которую входят

1. Прокуратура

2. Полиция

3. Органы безопасности

4. Органы внешней разведки

5. Налоговая инспекция

6. Органы нотариата

7. Таможенные органы

ЛЕКЦИЯ 3! 27.09.11

Основы административно-процессуального права.

1. Понятие и источники административного права

2. Административная ответственность

3. Понятие и источники административного процесса

РФ и субъекты могут издавать законы. Законы субъектов не должны вступать в противоречие с законами РФ.

Конституция РФ относит административное право и административно–процессуальное право к совместному ведению РФ и ее субъектов.

Административно право профилирующая отрасль российского права, регулирующая общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Предметом административного права выступает общественные отношения в сфере государственного управления, а также управленческие отношения, возникающие в иных сферах жизнедеятельности общества.

Метод административного права – это совокупность предписывающих, запрещающих и дозволительных средств воздействия на управленческие отношения.

Характеристики административно-правового метода:

1. Представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и дозволения.

2. Наиболее присущи правовые средства распорядительного типа.

3. Чаще всего представляет односторонне волеизъявление одного из участников регулируемого отношения.

4. Не исключает использования диспозитивных средств.

5. Отличается высоким динамизмом.

Понятие и признаки государственного управления.

Государственное управление – деятельность всех органов государства по реализации возложенных полномочий.

(узкое понятие) Это подзаконное юридически властная деятельность органов исполнительной власти РФ и ее субъектов по осуществлению возложенных полномочий.

Признаки гос. Управления

1. Вид государственной управленческой деятельности

2. Деятельность носит юридически властный, исполнительно – распорядительный характер

3. Деятельность осуществляется постоянно, непрерывно и планово

4. Деятельность на основании и во исполнение законов ( подзаконодательная деятельность)

Цели государственного управления

1. Социально-экономические цели – удовлетворение потребностей

2. Политические цели – участие в управление всех политических сил

3. Обеспечительные цели- обеспечение прав и свобод

4. Организационно-правовые цели –формирование правовой системы

Источники административного права

1. Конституция РФ (12 декабря 1993г)

2. Федеральные конституционные законы

3. Федеральные законы («о системе гос. Службы РФ»)

4. Указы президента РФ

5. Постановления правительства РФ

6. Нормативные акты министерства служб и агенств РФ

7. Нормативные акты субъектов РФ

8. Нормативные акты местного самоуправления

Субъекты административного права:

1. Граждане РФ

2. Иностранные граждане

3. Лица без гражданства

4. Органы исполнительной власти РФ и ее субъектов

5. Гос. Служащие

6. Гос и не гос предприятия

7. Органы местного самоуправления

8. Муниципальные предприятия

9. Фонды, общественные и религиозные объединения

10. Совместные и иностранные предприятия

Гражданин должен обладать административной правосубъектностью:

Правоспособностью

Дееспособностью

Деликтоспособностью

Гос служба как важнейший институт административного права.

Видами гос службы являются:

Государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

Статус государственных служащих состоит из двух частей:

1. Общегражданские права и обязанности

2. Служебные права и обязанности

Принципы государственной службы:

1. Приоритет прав и свобод человека и гражданина

2. Единство правовых и организационных основ федерально гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ

3. Равный доступ граждан владеющих гос. Языком РФ к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола……..

4. Профессионализм и компетентность гражданских служащих

5. Стабильность гражданской службы

6. Доступность информации о гражданской службе

7. Взаимодействие с общественными объединениями и гражданами

8. Защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Основная обязанность – соблюдать конституцию и основные законы и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, исполнять поручения соответствующих руководителей в соответствии с их полномочиями, соблюдать при совершении должностных обязанностей права граждан, соблюдать распорядок, поддерживать уровень квалификации.

Ограничения – гражданин не может быть принят на гражданскую службу и не может находится на ней, если он признан недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, в случае отказа прохождения процедуры оформления допуска, в случае предоставления подложных документов, близкого родства к гос служащим.

Запрещается участвовать на платной основе в деятельности коммерческой организации, замещать гос служащего в случае избрания на выборную должность, нельзя получать вознаграждения от физ и юр лиц включая подарки, денежные вознаграждения, услуги и т.д.

Административная ответственность – применение государственно-управленческим органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Административное правонарушения – проступок, посягающий на гос или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления, противоправное, виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Субъективная сторона правонарушения – показывает отношения к деянию и его последствиям.

Виды административных наказаний:

1. Предупреждение

2. Административный штраф

3. Утратил силу – федеральный закон от 28.12.2010 №398 (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения)

4. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения

5. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу

6. Административный арест

7. Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

8. Дисквалификация

9. Административное приостановление деятельности.

В качестве основных административных наказаний может быть предусмотрено первое предупреждение, 2, 5, 6, 8 ,9.

В качестве и основного и дополнительного предусматриваются 4 и 7.

Предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф – денежное взыскание. Выплачивается в рублях, устанавливается для граждан в размере не более 5 т. Рублей

РАЗМЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА НЕ МОЖЕТ БЫТЬ МЕНЕЕ 100 РУБЛЕЙ.

Конфискация не работает – если этот предмет – основной источник существования.

Лишение спец права – не менее 1 месяца, не более 3 лет.

Административный арест – на срок до 15 суток, а если контртеррористическая операция – до 30 суток.

Приостановление деятельности – на срок до 90 суток.

Правила назначения наказания

1. В пределах, установленных законодательством

2. Обязательно должен учитываться характер правонарушения, личность

3. Раскаяние, добровольное сообщение, предотвращение вредных последствий, совершение в состоянии сильного душевного волнения.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского , административного и уголовного судопроизводства.

Процесс- совокупность последовательных действий для достижения какого- либо результата, порядок осуществления деятельности административных следственных и других органов.

Основными источниками административного процесса – конституция и кодекс РФ о административных правонарушениях. Субъектами являются физические лица, гос предприятия, учреждения, организации, не гос. Предприятия, учреждения организации, работники этих учреждений и члены общ. Объединений.

Принципы:

1. Законности

2. Процессуального равенства

3. Принцип доступности

4. Принцип гласности

5. Принцип языка

6. Принцип быстроты, оперативности

7. Принцип экономичности

8. Принцип ответственности

Основными этапами административного процесса:

1. Анализ ситуации

2. Принятие решения

3. Исполнение решения

Лекция 4 04.10.11

Основы гражданского права.

Общие положения гражданского права.

1. Понятие и источники гражданского права. Субъекты и объекты гражданских правоотношений

2. Физические и юридические лица как субъекты гражданских правоотношений

3. Гражданско-правовые сделки. Недействительность сделок.

Гражданское право составляет основу регулирования.

Тем самым определяется место гражданского права в правовой системе как основной, базовой отрасли, предназначенной для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.

Предметом гражданского права являются неимущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Метод гражданского права характеризуется следующими особенностями:

1. Признание юридического равенства субъектов

2. Известная диспозитивность норм гражданского права, то есть предоставление субъектам права определять характер взаимоотношений между ними полностью или в известной мере по собственному усмотрению.

3. Разрешение спорных вопросов между субъектами на основе взаимной договоренности, а при ее отсутствии – судом, арбитражным судом, третейским судом – органами, не связанными ни с одной из сторон какими-либо личными , имущественными или административными отношениями.

4. Имущественный характер гражданско-правовой ответственности

Основные источники ГП:

Конституция РФ

ФКЗ об арбитражных судах РФ

ФЗ например гражданский кодекс (4 части)

Основные начала ( принципы ) гражданско – правового регулирования

• принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела

• принцип юридического равенства участников гражданско –правовых отношений

• неприкосновенности собственности

• свободы договора

• самостоятельности и инициативы (диспозитивности) в приобретении, осуществлении и защите гражданских прав.

• Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, в том числе свободы имущественного оборота (перемещения товаров, услуг и финансовых средств)

• Принцип запрета злоупотребления правом и иного ненадлежащего осуществления гражданских прав

• Всемерной охраны гражданских прав, включая возможность восстановления нарушенных прав.

Гражданское право – система правовых норм регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на независимости и имущественной самостоятельности их участников.

Гражданское правоотношение – есть общественное правоотношение, урегулированное нормами гражданского права.

Имеет:

1. Материальное содержание

2. Волевое содержание (воля государства, выражена в гражданско-правовых нормах)

3. Юридическое содержание правоотношений (субъективные права и обязанности участников этих отношений)

Элементы гражданского правоотношения

1. Субъекты

2. Содержание

3. Объекты

1-физические лица, граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица – российские и иностранные и публично-правовые образования (россия, субъекты рф, муниципальные органы образования).

Субъекты гражданского права:

Гражданская правоспособность

Дееспособность

Деликтоспособность.

Объект ГП – это то, по поводу чего возникает и осуществляется деятельность субъектов

К объектам относятся

Вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество

Работы и услуги

Сохраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приправненные к ним средства индивидуализации.