- •Т.Ю. Лушникова система государственного управления Учебное пособие
- •Введение
- •Выписка из государственного образовательного стандарта:
- •Разделы курса, выносимые на самостоятельное изучение
- •1. Государственное управление – системное общественное явление
- •Сущность управления как общественного явления
- •1.3. Соотношение государственного управления с другими видами управленческой деятельности
- •1.4. Контрольные вопросы и задания
- •2. Основные теоретические подходы к государственному управлению
- •2.1.Формирование теории государственного управления
- •2.2. Системный подход к государственному управлении.
- •2.3. Контрольные вопросы и задания
- •3. Государство как субъект управления общественными процессами
- •3.1. Основные характеристики государства
- •3.2 Цели и функции государственного управления
- •Понятие формы государства
- •3.4. Контрольные вопросы и задания
- •4. Федерализм и демократия – основы государственного устройства и управления в России
- •4.1. Конституционно-правовые особенности федерализма в России
- •4.2. Принципы государственного устройства и управления в России
- •4.3. Контрольные вопросы и задания
- •5. Организационная структура системы государственного управления
- •5.1. Основные понятия, используемые при построении структуры государственного управления
- •5.2. Типы иерархических структур управления
- •2. Функциональная организационная структура управления
- •Линейный руководитель
- •5.4. Контрольные вопросы и задания
- •6. Система государственного устройства и управления в России
- •6.1. Высшие органы государственного управления
- •6.2. Система федеральных органов государственного управления
- •6.3. Органы государственного управления субъектов рф
- •6.4. Контрольные вопросы и задания
- •7. Государственная гражданская служба рф как социально-правовой институт общества
- •Понятие государственной службы, особенности ее реализации
- •7.2. Современное состояние государственной гражданской службы рф: реформирование и тенденции развития
- •7.3. Контрольные вопросы и задания
- •8. Эффективность государственного управления
- •8.1. Критерии эффективности государственного управления
- •8.3. Эффективность деятельности управленческих органов и должностных лиц
- •8.4. Федеральный закон «о государственной гражданской службе рф» о показателях эффективности и результативности деятельности государственных служащих
- •8.5. Контрольные вопросы и задания
- •9. Конфликты в системе государственного управления
- •9.1. Понятие конфликта, его основные характеристики
- •9.2. Особенности управления конфликтами в системе органов государственной власти
- •9.3. Контрольные вопросы и задания
- •Тесты для самоконтроля
- •Вопросы для подготовки к экзамену
- •Глоссарий
- •Список рекомендуемой литературы Основная
- •Дополнительная
Вопросы для подготовки к экзамену
-
Государственное управление: понятие, сущность, специфика реализации.
-
В чем проявляется сущность управления?
-
Что такое качество управления и отчего оно зависит?
-
Сущность природы госуправления.
-
Является ли государство объектом, субъектом или механизмом государственного управления?
-
В чем состоят принципиальные отличия в методологии классической школы управления и школы человеческих отношений?
-
В чем принципиальное отличие ситуационного подхода от предшествующих управленческих школ?
-
Что дает менеджеру бихевиористический подход и что он не может дать политику?
9. Что такое система?
10. Что включает в себя система госуправления?
11. Что дает системный подход для государственного управления?
12. Что представляет собой система государственного управления, процесс госуправления, окружающая среда в госуправлении?
13. Прямые и обратные связи в системе госуправления.
14. Что такое социальная система, ее функции, рол в государственном управлении?
-
На какие качества системы следует обращать внимание в первую очередь при построении типологии социальных систем?
-
Понятие управления, сущность, виды управления.
-
Принципы системного подхода. Субъект, объект, особенности формирование механизма государственного управления.
-
Основные методологические положения научных школ государственного управления.
-
Понятие иерархии в госуправлении.
-
Какие основные положения включает «идеальная» модель административной организации М.Вебера?
-
Критерии формирования органов государственного управления.
-
К какому органу управления – высшему, центральному, местному, муниципальному, федеративному, федеральному – относятся Президент РФ, Президент автономной республики, глава администрации района, города, городского района, Центральный банк РФ, Министерство социальных отношений Челябинской области, Казначейство РФ, районный отдел народного образования?
-
К каким из перечисленных в вопросе 22 органам применимо понятие «орган местного самоуправления»?
-
Применимо ли понятие «орган государственного управления» к органам местного самоуправления РФ?
-
По каким критериям можно судить о степени централизации и децентрализации государственного управления?
-
Что такое бюрократия, бюрократизм, клиентизм?
-
В чем проявляется «усложненный тип» федерализма в Росии?
-
Какие проблемы, в результате этого существуют в госуправлении РФ?
-
В чем выражается основа федеративных отношений?
-
Положение главы государства и его взаимодействие с высшими органами власти.
-
Система органов госвласти субъектов РФ: ее основные принципы.
-
Институт высшего должностного лица – субъекта федерации: статус, правовое положение.
-
Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Их особенности и специфика функционидрования.
-
Институт представителей Президента РФ в федеральных округах полномочия, особенности и специфика функционирования.
-
Что такое регионализация? Ее влияние на формирование федеративной системы РФ?
-
Роль и значение региональной политики в государственном управлении РФ.
-
Цели, функции, методы государственного управления.
-
Основные управленческие функции в обеспечении функций государства.
-
Формирование «древа целей» государственного управления.
-
Государство как субъект управления общественными отношениями.
-
Государственная политика в процессе государственного управления: цели, содержание, задачи.
-
Государственная власть в государственном управлении: понятие, основные концепции.
-
Государственное управление и менеджмент: общее и особенное. Технологии менеджмента в государственном управлении.
-
Бюрократия и бюрократизм в государственном управлении.
-
Унитарные государства: общая характеристика системы управления.
-
Федеративное государство: общие принципы, типы федераций.
-
Российский федерализм: особенности конституционно- правового оформления и практика осуществления.
-
Централизованное и децентрализованное управление: основные характеристики.
-
Понятие формы государства, ее влияние на функционирование системы государственного управления.
-
Структура государственного управления в ведущих странах мира.
-
Характеристика формы правления в России.
-
Президент РФ, его конституционные функции и полномочия.
-
Место и роль Правительства РФ в системе государственного управления.
-
Федеральное Собрание РФ в системе государственного управления.
-
Структура, функции судебной власти в системе государственного управления.
-
Структура федеральных органов исполнительной власти. Организация их деятельности.
-
Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.
-
Институт высшего должностного лица – субъекта федерации: статус, правовое положение.
-
Организация государственной власти в субъекте РФ. Примерная схема управления субъектом РФ.
-
Органы общей компетенции: их функции и полномочия.
-
Федеральные территориальные органы управления: их функции и полномочия.
-
Понятие организационной структуры системы государственного управления. Критерии ее формирования.
-
Межотраслевое государственное управление.
-
Бюджетная система РФ: понятие, принципы, пути совершенствования.
-
Особенности формирования структуры федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета.
-
Общественные процессы как объект государственного управления. Структура управляемых объектов государственного воздействия.
-
Инвестиционная политика государства: содержание, методы, особенности реализации в современных условиях.
-
Антимонопольное регулирование экономики: цели, задачи, методы.
-
Место и роль государственной собственности в системе государственного управления.
-
Политика приватизации: практические шаги по разгосударствлению собственности.
-
Социальная сфера как объект государственного управления. Основные направления социальной политики государства.
-
Организационная структура управления социальной сферой. Подходы к ее управлению.
-
Государственная служба как социально-правовой институт. Основные тенденции ее развития.
-
ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»: принципы построения, особенности прохождения.
-
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
-
Формы и методы контроля за деятельность государственных органов исполнительной власти РФ.
-
Критерии эффективности государственного управления.
-
Уровень эффективности и характер государственного управления. Взаимодействие государства и общества.
-
Социальный механизм государственного управления: методы взаимодействия государства и общества.
-
Что такое конфликт?
-
Причины, природа, типологии конфликтов в системе государственного управления.
-
Способы урегулирования конфликтов в государственно-административной сфере.
-
Что такое кризис?
-
В чем сходство и отличие социального конфликта и конфликта в организации?
-
Какой из конфликтов – социальный, либо конфликт в организации имеет больше шансов на разрешение и почему?
-
Признаки наличия конфликт в организации.
-
Признаки наличия социального конфликта.
-
Основные способы разрешения социальных конфликтов.
-
Основные способы разрешения конфликтов в организации.
-
Основные требования к государственному управлению в кризисных ситуациях.
-
Как Конституция РФ разрешает конфликты в системе органов власти?