3. Социально-экономическая деятельность потребительской кооперации.

Члены потребительского общества называются пайщиками. Пайщики являются социальной основой потребительского общества и системы потребительской кооперации.

Членами потребительского общества (пайщиками) могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, и юридические лица.

В соответствии с Законом «О потребительской кооперации...»:

Пайщик — это гражданин (или юридическое лицо), внесший вступительный и паевой взносы и принятый в члены потребительского общества.

И граждане, и юридические лица могут стать пайщиками при создании или при вступлении в действующее потребительское общество.

При создании потребительского общества граждане или юридические лица выступают учредителями потребительского общества, т. е. они сами его создают. Потребительское общество считается созданным (приобретает статус юридического лица) с момента его государственной регистрации — включения потребительского общества в Государственный реестр организаций Российской Федерации. Только после этого учредители общества (граждане, юридические лица) становятся его пайщиками.

При вступлении в действующее потребительское общество гражданин (или юридическое лицо), желающий стать пайщиком, подает в совет потребительского общества заявление в письменной форме. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество и место жительства. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, получающие государственные пособия или пенсию, сообщают об этом в заявлении1.

В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения и банковские реквизиты.

Совет потребительского общества обязан в течение 30 дней рассмотреть поступившее заявление и вынести решение.

Вступающий признается пайщиком с момента вынесения положительного решения советом потребительского общества и уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества.

Лица, принятые в потребительское общество, получают документ, удостоверяющий их членство, — книжку пайщика.

Как при создании потребительского общества, так и при вступлении в действующее потребительское общество пайщик уплачивает два вида взносов: вступительный и паевой.

Вступительный взнос — денежная сумма, направляемая в основном на покрытие расходов, связанных со вступлением в потребительское общество.

Паевой взнос — имущественный взнос пайщика, зачисляемый в паевой фонд потребительского общества. На паевой взнос начисляются дивиденды. Этот взнос и дивиденды на него возвращаются пайщику при его выбытии из потребительского общества или передаются наследнику пайщика (в случае смерти последнего).

Однако право участия в общих собраниях потребительского общества и другие права пайщиков по наследству не передаются.

При ликвидации потребительского общества имущество, оставшееся после требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского общества, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского общества.

Если имущества на покрытие долгов потребительского общества недостаточно, то пайщики несут субсидиарную ответственность по обязательствам своего общества.

Прекращение членства не освобождает гражданина (юридическое лицо) от ответственности по обязательствам потребительского общества за тот хозяйственный год, в котором он состоял пайщиком.

В соответствии с Законом «О потребительской кооперации...» пайщики имеют право быть принятыми на работу в потребительское общество в первоочередном порядке по сравнению с гражданами, не являющимися пайщиками.

По признаку трудового участия в потребительском обществе пайщики делятся на две группы:

— пайщики, работающие в организациях потребительской кооперации;

— пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации.

В соответствии с Законом РФ «О потребительской кооперации...» минимальное число пайщиков-учредителей ограниченно и должно быть не менее пяти граждан или трех юридических лиц. Максимальное количество пайщиков в потребительском обществе неограниченно. В то же время количество рабочих мест ограниченно. Поэтому большинство пайщиков в потребительском обществе — это пайщики, не работающие в организациях потребительской кооперации. Так, в 2002 г. в потребительской кооперации общая численность пайщиков составляла около 10 млн человек, а работников — свыше 400 тыс. человек. Численность пайщиков за годы реформ значительно изменилась (таблице 3).

Уменьшение численности пайщиков объясняется неблагоприятными условиями деятельности потребительских обществ в первые годы экономических реформ, которые привели к оттоку пайщиков из потребительских обществ.

Потребительское общество — членская организация. Члены потребительского общества — пайщики — образуют потребительское общество и составляют социальную основу потребительского общества. Потребительские общества являются членами потребительских союзов, причем коллективными членами, состоящими из пайщиков. Поэтому правомерно утверждать, что пайщики являются социальной основой и потребительских обществ, и потребительских союзов, а значит, и всей системы потребительской кооперации.

Таблица 2

Динамика численности пайщиков потребительской кооперации за 1990—2002 гг. (тыс. чел.)

Показатели динамики	Наличие на начало года
	01.01.91	01.01.00	01.01.02	01.01.03
Численность пайщиков	22776,4	11876,6	10432,0	9499,7
Численность сельского населения, обслуживаемого потребительской кооперацией	44648,0	36275,3	33194,6	31491,4
Вюм числе взрослого (без детей, не подлежащих кооперированию)	29642,0	28294,7	26513,0	25152,6
Численность пайщиков в % к численности взрослого сельского населения, обслуживаемого по-требительской кооперацией	76,8	42,0	39,3	37,7

Права и обязанности пайщиков по Закону Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»

Пайщики потребительского общества имеют следующие права:

— вступать в потребительское общество и выходить из него на добровольной основе;

— участвовать в деятельности потребительского общества, избирать и быть избранными в органы управления и органы контроля, вносить предложения об улучшении деятельности потребительского общества, устранении недостатков в работе его органов;

— получать кооперативные выплаты в соответствии с решением общего собрания потребительского общества;

— приобретать (получать) преимущественно перед другими гражданами товары и услуги в организациях торговли и бытового обслуживания потребительского общества, осуществлять на основе договоров гарантированный сбыт изделий и продукции личного подсобного хозяйства и промысла через организации потребительского общества;

— пользоваться льготами, предусмотренными для пайщиков общим собранием потребительского общества. Эти льготы предоставляются за счет доходов, получаемых от коммерческой деятельности потребительского общества;

— сдавать организациям потребительского общества в первоочередном порядке сельскохозяйственную продукцию и сырье для переработки, в том числе на давальческих началах;

— быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество;

— получать направления на учебу в образовательные учреждения потребительской кооперации;

— пользоваться объектами социального назначения на условиях, определяемых общим собранием потребительского общества;

— получать информацию от органов управления и органов контроля потребительского общества об их деятельности;

— обращаться к общему собранию потребительского общества с жалобами на неправомерные действия других органов управления и органов контроля потребительского общества;

— обжаловать в судебном порядке решения органов управления потребительского общества, затрагивающие их интересы.

Общее собрание потребительского общества может устанавливать и иные права пайщиков, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Пайщики потребительского общества имеют следующие обязанности:

— соблюдать устав потребительского общества, выполнять решения органов управления потребительского общества и потребительского союза;

— принимать участие в органах управления и контроля потребительского общества и потребительского союза;

— выполнять свои обязательства перед потребительским обществом по участию в его хозяйственной деятельности: по пользованию услугами потребительского общества, поставке сельскохозяйственной продукции потребительскому обществу и др.;

— нести субсидиарную, материальную ответственность по обязательствам потребительского общества.

Пайщик может быть исключен из потребительского общества решением общего собрания потребительского общества в случае неисполнения им без уважительных причин своих обязанностей перед обществом, установленных Законом РФ «О потребительской кооперации...» или уставом потребительского общества, либо совершения действий, наносящих ущерб обществу.

Кадры — это работники организации (предприятия), выполняющие управленческие и производственные функции. Понятия «кадры», «работни ки», «персонал» можно считать идентичными.

В рыночной экономике значение кадров возрастает.

Потребительская кооперация представляет собой сложную многоотраслевую систему, развитие которой в условиях конкуренции зависит от состава кадров, их опыта и заинтересованности в результатах хозяйственной деятельности.

Основные задачи работников потребительской кооперации заключаются в следующем:

— осуществление эффективной многоотраслевой деятельности: торговли общественного питания, закупок, услуг производственной и другой деятельности, направленной на выполнение социальной миссии потребительской кооперации;

— организация социально-экономической деятельности на кооперативные ценностях и принципах;

— сохранение для будущих поколение имущества и традиций потребительское кооперации.

При изучении состава кадров потребительской кооперации их можно классифицировать по следующим признакам:

1) по отраслям хозяйственной деятельности;

2) по категориям и должностному составу работников;

3) по образованию и профессиональной подготовке;

4) по половозрастному составу;

5) по стажу работы в потребительской кооперации.

В системе потребительской кооперации на начало 2003 г. было занято более 400 тыс. человек.

Распределение работников потребительской кооперации по отраслям хозяйственной деятельности представлено на рисунке 6.

Как видно из этого рисунка, в общей численности работников большую долю — свыше 40% составляют работники торговли; 17% — работники промышленности; 10% — работники общественного питания; закупками занимаются всего 2% работников. В других отраслях (сфере услуг, капитальном строительстве, транспорте, сельском хозяйстве) занято 27% работников системы потребительской кооперации.

По категориям все работники потребительской кооперации делятся на три категории: работники управления, торгово-производственный и вспомогательный персонал.

Управленческие работники осуществляют управление организацией (предприятием). В управленческом труде преобладает умственный труд, осуществляются переработка информации и выработка управленческих решений.

Торгово-производственный персонал — это работники массовых профессий, занятые в общественном питании, промышленности, закупках и других отраслях. Эти работники обеспечивают выпуск продукции, закупку, продажу, сервисное обслуживание.

По образованию и профессиональной подготовке выделяются работники с высшим, средним специальным образованием и работники, окончившие профессионально-технические училища, школы-предприятия, курсы. В потребительской кооперации 80,0% работающих имеют высшее, среднее специальное образование, необходимую профессиональную подготовку, причем около 40,0% работников системы имеют высшее и среднее специальное образование (рисунок 6). Данные рисунка 6 свидетельствуют о том, что потребительская кооперация располагает качественным составом кадров.

Рисунок 6. Состав работников потребительской кооперции.

По половозрастному составу выделяются мужчины и женщины в возрасте до 30 лет (молодые работники); мужчины и женщины в возрасте свыше 30 лет.

В общей численности работников потребительской кооперации женщины составляют 70,0%, а молодежь (работники в возрасте до 30 лет) — более 19,0%.

Значительный удельный вес женщин в составе работников объясняется тем, что многие должности и профессии в потребительской кооперации соответствуют женскому труду.

Невысокая доля молодежи в составе работников системы свидетельствует о том, что кадры потребительской кооперации стареют. Привлечение молодежи является первостепенной задачей руководителей кооперативных организаций и предприятий.

По стажу работы в потребительской кооперации выделяются работники со стажем до 5 лет и свыше 5 лет.

Доля работников, имеющих практический опыт работы в системе свыше 5 лет, составляет 60,6% общей численности работников. Это значит, что потребительская кооперация располагает постоянным составом кадров. Почти все работающие в организациях потребительской кооперации — это пайщики.

Пайщики-работники заинтересованы в развитии предприятий потребительской кооперации, как для настоящих, так и для будущих поколений.

Потребительская кооперация располагает значительным кадровым потенциалом.

Подготовка специалистов и работников массовых профессий в учебных заведениях потребительской кооперации

За длительный период своего развития потребительская кооперация создала сеть собственных учебных заведений: вузов, техникумов, колледжей и профессионально-технических училищ.

Первый кооперативный институт был организован в Москве в 1918 г. по решению Всероссийского съезда кооператоров. Кооперативные техникумы начали создаваться с 1922 г. Они стали основной базой подготовки кадров для системы потребительской кооперации.

В 20-е гг. работники массовых профессий готовились в школах конторского и торгового ученичества, в общеобразовательных школах со специализацией по кооперации и на различных курсах.

В настоящее время высшие учебные заведения потребительской кооперации осуществляют подготовку специалистов высшей квалификации для формирования управленческого персонала Центросоюза, республиканских, краевых, областных и других организаций системы потребительской кооперации. Специалисты вузов потребительской кооперации могут работать в управленческом аппарате некооперативных организаций: акционерных обществ, хозяйственных товариществ, государственных и муниципальных предприятий, в учреждениях, фондах. Базовыми высшими учебными заведениями потребительской кооперации являются Московский, Белгородский и Сибирский университеты потребительской кооперации. При университетах создано 35 филиалов. Многие филиалы получили статус институтов.

Таблица 4

Прием студентов в высшие и средние специальные учебные заведения потребительской кооперации

Учебные заведения	Численность специалистов, чел.
	1998 г.	1999 г.	2002 г.
Высшие	13677	16349	18107
Средние специальные	30095	36566	20000
Всего	43 772	52915	38107

Географически высшие учебные заведения потребительской кооперации расположены так, что каждый из них ведет подготовку специалистов высшей квалификации для определенного региона страны.

Потребительская кооперация России имеет 65 техникумов и колледжей. Они готовят специалистов средней квалификации для всех отраслей хозяйственной деятельности организаций потребительской кооперации. Специалисты кооперативных техникумов и колледжей могут работать на предприятиях других организационно-правовых форм.

Учебные заведения потребительской кооперации имеют необходимую материально-техническую базу и квалифицированные кадры для дальнейшего развития высшего и среднего образования.

Контингент студентов в высших, средних специальных учебных заведениях и профессиональных училищах превышает 150 тыс. человек, из них более 60 тыс. человек обучаются в вузах потребкооперации. Прием студентов в учебные заведения представлен в таблице 4.

Работники массовых профессий — наиболее многочисленная категория работников потребительской кооперации, поэтому их профессиональной подготовке уделяется большое внимание.

Значение труда этой категории работников определяется их влиянием на результаты работы предприятия и качество обслуживания покупателей. От труда работников массовых профессий в значительной степени зависит выполнение планов закупок сельскохозяйственной продукции и сырья; планов производства, продажи товаров и услуг, следовательно, получение прибыли каждым предприятием и каждой организацией потребительской кооперации.

Накопленный опыт в профессиональном образовании показывает, что в потребительской кооперации применимы разные формы подготовки кадров массовых профессий: профессионально-технические училища, предприятия-школы, ученичество, курсы.

Постоянные изменения в экономической и социальной политике, в правовых вопросах требуют проведения мероприятий по повышению квалификации и переподготовке кадров организаций потребительской кооперации.

Основными формами повышения квалификации работников потребительской кооперации являются курсы и семинары, организуемые для руководителей и специалистов разных управленческих уровней и хозяйственных структур.

Образовательные учреждения потребительской кооперации находятся в собственности союзов потребительских обществ, которые являются их учредителями.

Учредителем высших учебных заведений потребительской кооперации является Центросоюз Российской Федерации. Учредителями средних специальных учебных заведений выступают республиканские, краевые, областные потребительские союзы. Учредители содействуют развитию своих образовательных учреждений и контролируют их деятельность.

Учебные заведения потребительской кооперации входят в единую образовательную систему России и руководствуются в своей деятельности государственными образовательными стандартами и другими нормативными документами.

Система образования потребительской кооперации обеспечивает высокое качество подготовки специалистов и занимает достойное место на рынке образовательных услуг. Учебные заведения потребительской кооперации лицензированы, аттестованы по всем специальностям с законченным циклом обучения, имеют государственную аккредитацию, что дает им право выдачи дипломов государственного образца.

Потребительская кооперация располагает сетью образовательных учреждений, которые удовлетворяют потребности потребительских обществ и их союзов в специалистах высшей и средней квалификации, а также работниках массовых профессий. Учебные заведения потребительской кооперации позволяют пайщикам и не пайщикам получать образование, повышать квалификацию, расширять кругозор о кооперативном движении России и мира.