14. Высшие центральные гос. Учреждения Временного прав-ва (2(15) марта – 25 окт (7ноя) 1917г.)

Мин. - пред . Временного правительства, Верховный главнокомандующий (с 30 авг)=канцелярия мин.+военный кабинет+Временное правительство 1(ретье коалиционное), разделялось на:1.совещание заместителей 2.временный комитет гос.думы 3.всероссийские по выборам в учредительное собрание комиссии 4.юридическое совещание 5.министерства, церковный собор,святейший синод 6.правительствующий сенат 7.канцелярия временного правительства 8.временный совет 2 республики

1 - Временное прав-во в России, центральный орган гос. власти, образовавшийся после Февральской рев-ции. Являясь высшим исполнительно-распорядительный органом, Временное прав-во выполняло и законодательные ф-ции:

· Временное прав-во провозгласило принцип «преемственности власти» и «непрерывности права»;

· Сохранило обязательную присягу министров в Правительствующем Сенате;

· Признало действующим почти все статьи 16-томного «Свода з-нов Российской империи» (было изъято лишь упоминание царя);

· Сохранило старый гос-ный аппарат, в т.ч. такие учреждения, как Собственные «их императорских величеств» канцелярии, Мин-во Императорского двора, управления дворцового коменданта и инспекимператорских поездов, Врем. к-т Гос. думы, Гос. совет и др., но вынужденно провело в нем ряд преобразований.

Временное прав-во символизировало российский парламентаризм, формировалось на партийной основе и осуществило ряд политических мер: политич. амнистия, гражданские свободы, отмена сословных, ведомственных и национальных ограничений и созыв Учредительного Собрания.

2 - Предпарламент (Временный Совет Российской республики) - совещательный орган при Временном прав-ве был образован по решению Демократического совещания в сентябре 1917 г. Образованное 25 сент. (8 окт.) новое коалиционное Временное прав-во резко ограничивало права и ф-ции Предпарламента и изменило его состав. Предпарламент был распущен в рез-те октябрьских событий 1917 г.

15.Органы власти и упр-ния рсфср (1918 -1922).

В 1918 г. усиливается централизация упр-ния. И этот принцип остается определяющим и даже главенствующим в пол-ке новой власти. Укрупнено:

Всесоюзный съезд Советов 3=ВЦИК+СНК, кот делилось на СТО 1, ВСНХ 2, наркоматы (17)

1 - Совет труда и обороны - орган СНК РСФСР, созданный в 1920 г. для согласования и усиления деят-ти всех ведомств в области обороны и хоз-ного стр-ва. Совет труда и обороны теперь действовал на правах комиссии СНК, согласовывал деятельность ведомств, преимущественно в хозяйственном строительстве, имел в составе наркомов ВСНХ, труда, земледелия, продовольствия, рабоче-крестьянской инспекции, представителей ВЦСПС, ЦСУ, возглавлялся председателем СНК В.И. Ульяновым (Ленин), преобразован (1923 г.) в ЭКОСО, в исполкомах созданы экономсовещания, координировавшие работу местных хозяйственных органов.

2 - Высший совет народного х-ва, учрежденный в 1917 г. при СНК - орган для opг-ции н/х-ва и финансов. При усилении роли ВСНХ, а также местных СНХ в руководстве экономикой, происходит более четкое разделение функций государственных управленческих структур. Из ведения его главных комитетов предприятиям передавались вопросы приобретения сырья, реализации продукции, распределения средств, что привело к упразднению разбухшей в военное время системы главкизма и развитию хозяйственной самостоятельности предприятий.

3 - По Конституции 1918 г. Советы являлись политич. основой РСФСР. Ежегодно избирались, созывались, работали всероссийские, местные съезды Советов, проводились сессии ВЦИК, местных исполкомов, заседания президиумов, увеличен количественный состав представительных и исполнительных органов. Возросла роль съездов Советов всех уровней, ВЦИКа, где усилена роль президиума и созданы постоянные федеральные, бюджетная и другие комиссии. На заседания Советов привлекались рабочие, крестьяне, заседания местных Советов проводились нередко в рабочих кварталах, на промышленных предприятиях.

Работники органов власти и управления регулярно отчитывались перед населением, информировали трудящихся о всех мероприятиях Советской власти.