31. Российское конституционное право: понятие, предмет, метод и система

Понятие, предмет и методы конституционного права России

Конституционное право России – одна из отраслей российской правовой системы, представляющая собою совокупность правовых норм, установленных (санкционированных) государством, в которых закреплены основы конституционного строя РФ, взаимоотношений между государством и личностью, федеративного устройства России, организации и деятельности системы органов государственной власти, местного самоуправления.

Правовая система подразделяется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. Основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Предметом конституционного права как отрасли российского права являются общественные отношения по поводу закрепления и регулирования:

1) основ конституционного строя РФ, суверенитета народа и форм его осуществления, принципов государственного устройства и разделения властей, социального и светского характера государства, идеологического многообразия, верховенства конституции в государстве;

2) взаимоотношений между государством и личностью, прав и свобод человека и гражданина и гарантий их реализации, правовых основ статуса граждан РФ, лиц без гражданства и иностранных граждан, находящихся на территории РФ;

3) федеративного устройства РФ, состава и компетенции ее субъектов, исключительной компетенции федерации и предмета совместного ведения федерации и субъектов, верховенства федеральных законов над правовыми актами субъектов и т. д.;

4) организации и функционирования системы органов федеральной государственной власти, судебной власти, а также местного самоуправления.

Как и любая отрасль права, конституционное воздействует на общественные отношения с помощью методов, которые представляют собой совокупность приемов, средств, форм правового воздействия на общественные отношения и их участников, с помощью которых эти отношения упорядочиваются, развиваются.

Конституционное право применяет такие правовые методы как установление прав, возложение обязанностей и ответственности, дозволение, запрет и др.

Управомочивающие нормы конституционного права закрепляют компетенцию государственных органов, права автономий или субъектов федерации и т. п.

Метод обязывания закрепляет обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием.

Метод дозволения. Предписания, содержащиеся в нормах, не управомочивают, не обязывают, но разрешают субъекту конституционного права действовать по своему усмотрению.

Метод запрещения. Предписания в данном случае запрещают субъектам конституционного права осуществлять названные действия.

Методы регулирования обеспечивают нормальное функционирование институтов государственной власти, гарантирует народовластие. Посредством различных методов регулирования гарантируются и основные права и свободы человека и гражданина.

Система права в РФ состоит из многих отраслей – гражданского, уголовного, трудового, административного и т. д. Среди них конституционное право занимает ведущее место, поскольку оно:

1) регулирует важнейшие общественные отношения;

2) устанавливает основополагающие принципы конституционного строя, являющиеся важнейшими нормами и для других отраслей права;

3) фиксирует основные права и свободы человека и гражданина, реализация которых порождает правоотношения в других отраслях права;

4) устанавливает принципы государственно-территориального устройства, а в федерациях — разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами;

5) учреждает систему органов государственной власти, наделяет их полномочиями и определяет основные начала их деятельности;

6) регулирует сам процесс создания права, определяет виды правовых актов.

Главным источником является конституция РФ – основной закон в государстве, нормы которого являются исходными для всех отраслей права. Являясь ведущей отраслью права в системе отраслей права РФ, конституционное право не включает и не объединяет другие отрасли права. Оно устанавливает лишь основополагающие принципы, которым должны соответствовать нормы других отраслей права.