19. Стадии заключения международного договора. Представитель­ство государств при заключении международного договора. Па­рафирование. Подписание. Альтернат. Ратификация. Ратифика­ционная грамота.

Венская конвенция 1969 г. о праве международных договоров определяет три стадии заключения междуна­родного договора.

Первая стадия - принятие текста международного договора. Текст принимается по согласованию всех уча­ствующих в его составлении, а для многосторонних боль­шинством в 2/3 участников конференции.

Вторая стадия - установление аутентичности тек­ста международного договора. Под установлением аутентичности понимается признание о том, что текст международного договора согласован и возвращение к его доработке более не возможно. Договоры, состав­ленные на разных языках, признаются юридически равные. Установление аутентичности осуществляется путем подписания, подписания ad referendum, пара­фирования текста договора или путем принятия заключительного акта конференции, содержащего этот текст.

Подписание, как способ установления аутен­тичности, выражается завершением переговоров и со­гласием с выработанным текстом договора. Подписа­ние ad referendum (условное подписание) означает, что такое подписание нуждается в последующем подтвер­ждении соответствующим государством или соответ­ствующей международной организацией. При пара­фировании представители государства подписывают начальными буквами своего имени и фамилии (ини­циалами) первую либо последнюю страницу текста до­говора. В некоторых случаях парафируется каждая страница текста договора.

Третья стадия — стадия выражения согласия на обя­зательность договора. Согласие на обязательность меж­дународного договора может осуществляться путем под­писания, обмена документами, образующими договор, ратификацией договора, принятием, утверждением, при­соединением к международному договору. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» предусматривает следующие спо­собы признания обязательности международных дого­воров: подписание, утверждение, ратификация, присое­динение и другие способы.

Подписание, как способ признания обязательности международных договоров, применяется, если в догово­ре предусматривается этот способ или иным способом установлена такая договоренность (ст. 12 Конвенции 1969 г.). Признание обязательности международного договора путем обмена документами, образующими до­говор, применяется, если этим документом предусмот­рен такой способ, (ст. 13). Ратификацией признается способ признания международного договора, осуществ­ляемый путем принятия закона (ст. 14). Присоедине­ние, как способ признания международных договоров, предполагает направление документа депозитарию до­говора о присоединении к уже принятому и действую­щему договору (ст. 15).

Согласие на обязательность договора может выражаться путем подписания, ратификации, утверждения, принятия, присоединения к договору, обмена документами.

Подписание. Необходимо учитывать, что подписание договора может выражать как стадию заключения договора (установление аутентичности текста), так и форму выражения согласия на обязательность договора, если договор предусматривает, что подписание имеет такую силу, или стороны договорились об этом в процессе переговоров, либо такое намерение вытекает из полномочий представителя, или иным образом это было выражено во время переговоров. Парафирование - подтверждение аутентичности текста договора инициалами уполномоченных договаривающихся государств; свидетельствует, что данный текст является окончательным. Может относиться как ко всему договору, так и к отдельным его статьям. Альтернат    в международном праве совокупность правил, регулирующих порядок подписания договора: очерёдность упоминания договаривающихся сторон в тексте договора, расположения подписей, приложения печатей и др.

Согласие на обязательность договора может также выражаться путем обмена документами, образующими договор, или иными документами (нотами, письмами и др.), если это предусмотрено этими документами или иным образом установлена договоренность сторон об этом. В некоторых случаях согласие на обязательность договора может выражаться путем обмена ратификационными грамотами, документами об утверждении или присоединении к договору, посредством депонирования соответствующих грамот у депозитария, уведомления о них договаривающихся государств. Ратификационная грамота - документ, подтверждающий ратификацию международного договора. Обычно подписывается главой государства (правительства) и скрепляется подписью министра иностранных дел. Может сдаваться на хранение (депонироваться) депозитарию многостороннего договора. При заключении двустороннего договора нередко производится обмен ратификационными грамотами между его участниками.

Согласие на обязательность выражается принятием или утверждением на условиях, подобных тем, которые применяются при ратификации.

Согласие государства выражается присоединением: если такая возможность предусмотрена договором; государства договорились, что такое согласие может быть выражено путем присоединения.

Ратификация договора означает дачу государством согласия на обязательность договора. Согласие на обязательность договора выражается ратификацией: если это предусмотрено в самом договоре или вытекает из полномочий представителя государства; если государства договорились об этом во время переговоров; если договор подписан под условием ратификации (ст. 14 Конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Ратификация происходит в различных сторонах в различном порядке, но этот порядок обязательно регламентируется конституциями.