- •1 Государственный контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов
- •2.2 Государственная экологическая экспертиза
- •3 Экологическое обоснование развития города
- •4 Леонид Шахлевич: Проблемы Будущего решаем уже сейчас
- •Геологические памятники природы республиканского значения Березинский р-н
- •Борисовский р-н
- •Вилейский р-н
- •Воложинский р-н
- •Слуцкий р-н
- •Столбцовский р-н
- •Червенский р-н
ВВЕДЕНИЕ
Минская область географически занимает центральное положение в стране и, в отличие от остальных областей, не имеет внешних границ. Территория Минской области характеризуется самым большим разнообразием природно-ландшафтных условий. Размещается она в пределах четырех из пяти выделяемых в Беларуси ландшафтных провинций — преимущественно Белорусской возвышенной и Предполесской и частично Поозерья и Полесской.
Область занимает водораздельное положение. По ее территории проходит главный водораздел между реками бассейна Черного моря (Днепр и Припять) и бассейна Балтийского моря (Неман, Вилия, Западная Двина). Поэтому протекающие здесь реки представлены в основном верховьями больших и средних рек и их притоками, которые относятся к малым.
На состояние природной среды Минской области оказывает влияние такой мощный источник воздействия, как г. Минск. Плотность населения области, включая жителей Минска, составляет 81 чел./км2, что превышает среднее для Беларуси значение в 1,7 раза. Плотность сельского населения самая высокая в стране и составляет 17 чел./км2.
С учетом вклада города Минска в выбросы и сбросы загрязняющих веществ, их величины более чем двукратно превосходят показатели остальных областей.
Мониторинг атмосферного воздуха проводится в г. Солигорске. Большую часть года состояние воздуха оценивалось здесь как устойчиво хорошее. Однако в отдельные месяцы отмечалось существенное увеличение содержания в воздухе специфических загрязняющих веществ.
Зона радиоактивного загрязнения занимает в Минской области около 3,5% территории. В ее пределах проживает 14,4 тыс. чел.
Сельскохозяйственное освоение области в 1,1 раза выше среднего для страны значения. Относительно велика здесь и доля пахотных торфяных почв — в 1,6 раза выше средней. Из них около 60% приходится на маломощные. Ареал интенсивного мелиоративного освоения с долей осушенных земель более 30% занимает в области 9% территории.
Доля эродированных пахотных почв в Минской области составляет 9,9% и несколько превосходит средний для Беларуси показатель. Тем самым, в отличие от других областей, для которых характерны проблемы или деградации торфяных почв, или эрозии минеральных, Минской области, в силу присущего ей разнообразия природных условий, в равной мере присущи как те, так и другие.
Более остро по сравнению с другими областями в Минской области стоит проблема завалуненности пахотных земель. Данный показатель здесь в 2,5 раза выше среднего для страны. Каменистые земли в области составляют четвертую часть пашни.
На территории Минской области размещается самый крупный по масштабам воздействий на природную среду производственный объект — ПО «Беларуськалий». Зона его негативного влияния, связанного преимущественно с просадками земель, прослеживается на площади 120-130 км2.
С функционированием указанного предприятия связано образование очень большого количества отходов. Их доля составляет 76% от всего объема отходов, образующихся в стране. Количество накопленных отходов в солеотвалах и шламохранилищах в настоящее время достигло 837,3 млн т.
В местах складирования отходов калийного производства наблюдается засоление подземных вод. Оно распространяется на площади 540 км2, что составляет пятую часть территории Солигорского района.
1 Государственный контроль за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов
Главными задачами комитета в области государственного контроля за охраной и использованием атмосферного воздуха и водных ресурсов являются:
-
участие в проведении единой государственной политики, в том числе экономической и научно-технической, в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
-
государственное управление в области изучения, охраны и рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;
-
координация деятельности в области обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов гор(рай)инспекций;
-
государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха, вод и за выполнением требований, связанных с охраной озонового слоя;
-
участие в ведении национальной системы мониторинга окружающей среды и формировании банка данных о состоянии поверхностных и подземных вод и источниках их загрязнения;
-
участие в осуществлении международного сотрудничества, изучение, обобщение и распространение опыта иностранных государств в области охраны атмосферного воздуха, вод и сохранения озонового слоя.
На учете в области 3152 субъекта хозяйствования, осуществляющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников загрязнения.
По форме госстатотчетности 1-ОС (воздух) в области отчитываются 460 промышленных предприятий. Основными загрязнителями атмосферного воздуха на территории области являются: РУП «ПО «Беларуськалий», ПРУП «Борисовский хрустальный завод», РУПП «Белорусский автомобильный завод», ОАО «Минское производственное кожевенное объединение», ОАО «Слуцкий сахарорафинадный комбинат, ТЕЦ-5 РУП «Минскэнерго».
Фактические валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу по годам составляют, тыс.т/год 2006 2007 2008
Всего по области: 56,9 55,7 56,4
из них:
Азота диоксид 6,5 6,9 7,2
Сернистый ангидрид 10,0 8,5 6,9
В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществлена газификация 2-го рудоуправления РУП «ПО «Беларуськалий» (снижение выбросов составило около 900 т/год), завершаются работы по газификации 3-го рудоуправления (ожидаемое снижение выбросов – 800 т/год). В августе 2009 года введен 1 пусковой комплекс, окончание работ – февраль 2010 года. За 2009 год по газификации 3РУ выполнено строительно-монтажных работ на сумму 8,5 млрд.рублей.
В соответствии с Республиканской программой преобразования котельных в мини-ТЭЦ на 2007–2010 годы предусмотрено внедрение когенерационных установок (далее КГУ) на объектах ЖКХ и предприятиях Минской области.
Для экономии топливно-энергетических ресурсов, повышения эффективности котельного оборудования и сокращения выбросов парниковых газов введены в эксплуатацию в 2009 году мини-ТЭЦ на ОАО «Радошковичский керамический завод», ОАО «Агрокомбинат «Ждановичи», ОАО «Агрокомбинат «Дзержинский», Филиал Вилейский ОАО «Молодечненского молочного комбината», Городейский сахарный завод, общей мощностью 7.89 МВт.
Для экономии топливно-энергетических ресурсов, использования возобновляемых видов энергии и сокращения выбросов двуокиси углерода в атмосферу в 2009 году введены в эксплуатацию Гореничская МГРЭС, Жодинская МГРЭС, Сычевичская МГРЭС.
В целях выполнения плана мероприятий по реализации положений Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата на 2005–2012 годы органами государственного управления и государственными организациями Минской области проведена определенная работа.
Так в области введен в эксплуатацию биогазовый комплекс мощностью 340 кВт на Республиканском сельскохозяйственном предприятии «Племптицезавод Белорусский», финансирование которого осуществлялось за счет средств Республиканского фонда охраны природы (2,58 млрд. руб.) в порядке долевого финансирования.
В рамках выполнения Государственной программы развития Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2006–2010 годы мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух осуществляют 23 предприятия области. В 2009 году мониторинг организован на ОАО «Любанский КСМ», ОАО «Забудова», ОАО «ЛМЗ «Универсал».
Плановые задания на 2009 год по строительству и реконструкции газоочистных установок (ГОУ) выполнены. Осуществлялся постоянный контроль за ходом выполнения постановления Минприроды «Об утверждении правил эксплуатации газоочистных установок» от 14.05.2007 г. № 60 в части перерегистрации ГОУ. Однако, несмотря на все усилия (предприятиям были выданы предписания), требование о перерегистрации ГОУ до 1 сентября 2009 года выполнено не в полной мере. На начало 2010 года из 1895 действующих установок перерегистрировано 1325 (70%) и др.
Лабораториями комитета по заявкам предприятий осуществляется контроль установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников. За 2009 год по результатам контроля было выставлено 19 претензий за превышения установленных ДВ на сумму более 51 млн.руб., в том числе: РПУП «Белцветмет» на сумму 31,9 млн.рублей; БГСПБ «Надежда ХХI век» , ООО филиал ДРОЦ «Надежда ХХI век» – 3,7 млн.рублей; ОАО «ЛМЗ «Универсал» – 4,396 млн. рублей; РУП «Копыльское ЖКХ» (2претензии) –1,07 млн. рублей; Нарочанский филиал ОАО «Молодечненский молочный комбинат» – 1,2 млн. рублей. Предъявлен повышенный экологический налог 19 предприятиям на сумму 1,44 млн. рублей.
Ведется особый контроль за выбросами от транспортных средств, которые составляют около 70% от общих выбросов загрязняющих веществ в целом по области.
Ежегодно с 1 по 30 июня, вот уже в течение более 20 лет, территориальными органами Минприроды совместно подразделениями ГАИ МВД проводится экологическая операция «Чистый воздух». Цель операции – проверка воздухоохранной деятельности автопредприятий и транспортных средств в условиях дорожного движения.
Всего в области в ходе экологической операции проверено 40 автопредприятий и 9 станций технического обслуживания (для сравнения в прошлом году 209 и 50).
В автохозяйствах совместно с сотрудниками ГАИ проконтролировано 715 (2008 г. – 3930) единиц транспортных средств, в том числе на токсичность – 455 (2811) единиц, на дымность – 260 (1119) единиц.
В условиях дорожного движения проверено 20957 (2008 – 22992 снижение на 9.7 %) транспортных единиц, в том числе 14298 (16940) на токсичность и 6659 (6050) единиц на дымность отработавших газов. Из них с нарушением требований стандартов эксплуатировались соответственно 1310 (9,1%) бензиновых и 403 (6,0%) дизельных автомобилей (в 2008 году 7,6 и 8,6% соответственно).
По количеству проверяемых в период операции транспортных средств в течение последних 3 лет наша область лидирует. По выбросам загрязняющих веществ от транспортных средств мы также опережаем другие области.
В 2009 году впервые область приняла активное участие в Международной акции «День без автомобиля». Организации области, население поддержали проведение Международной акции «День без автомобиля», частично отказавшись от поездки на работу на личном транспорте, приняв участие в различных культурно-массовых, спортивных мероприятиях. Ориентировочно интенсивность движения автомобилей в день акции (22 сентября) снизилась на 6–10%, объем потребления автомобильного топлива – на 8%. По наблюдениям, отмечен рост пассажиропотока в общественном транспорте. За период проведения акции сотрудниками ГАИ выявлено и пресечено более 200 нарушений по ст.15.50 КоАП Республики Беларусь («Производство, выпуск в эксплуатацию или эксплуатация передвижных источников с превышением содержания загрязняющих веществ).
Проведенные мероприятия показали эффективность и необходимость аналогичных акций в дальнейшем.
В 2009 г. комитетом продолжена работа по государственному контролю за использованием и охраной вод.
Ожидаемый объем забора воды из природных водных источников в 2009 г. остался на уровне 2008 года и составил порядка 310,0 млн.м3. Ожидаемый объем забора поверхностных вод в 2009 году незначительно увеличится, составит порядка 1700 тыс. м3. Рост забора воды обусловлен завершением реконструкции рыбхоза «Изобелино» Молодечненского района. Процент экономии воды по области увеличился до 90%.
В результате реконструкции очистных сооружений (г. Вилейка) с внедрением малозатратных и энергоемких технологий очистки, модернизации и технического перевооружения промышленных предприятий объем сброса загрязненных сточных вод в природную среду планируется снизить.
По состоянию на 1.01.2010 г. на территории Минской области расположены 953 объекта-водопользователя, отчитывающихся по форме 1-вода (Минприроды), в том числе 295 промышленных предприятий, 535 объектов Минсельхозпрода и 123 объекта управлений образования, торговли и здравоохранения облисполкома, комитетов по архитектуре и строительству, по труду, занятости и социальной защиты облисполкома, предприятий Минского областного «Управления жилищно-коммунального хозяйства», а также объектов Министерства связи и информатизации, объектов обороны.
На 1.01.2010 г. все промышленные предприятия на 100% оснащены приборами инструментального учета, в том числе 25 объектов-водопользователей, занимающихся добычей и розливом минеральной воды.
На территории Минской области 79 объектов-водопользователей имеют выпуск сточных вод в природные водные объекты.
По заказу Минского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды институтом РУСПП «ЦНИИКИВР» выполнена работа по инвентаризации выпусков сточных вод в природные водные объекты, а также организации систем учета объемов сбрасываемых сточных вод предприятиями.
За нарушение правил ведения первичного учета в 2009 году службами комитета подвергнуты административным взысканиям 97 юридических и физических лиц на сумму 10 489 500 рублей.
На территории Минской области 1171 объект-водопользователь. Всем им необходимо иметь разрешение на специальное водопользование, в т.ч. 535 объектов Минсельхозпрода.
На 1.01.2010 г. имеют разрешение на специальное водопользование 1122 объекта, 49 объектов находятся в стадии согласования.
Полностью имеют разрешения на специальное водопользование объекты-водопользователи Несвижкого, Любанского, Солигорского, Клецкого районов.
В 2009 г. продолжилась работа по выполнению мероприятий по охране малых рек от загрязнения и истощения.
Райинспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды области совместно с службами МЧС, центрами гигиены и эпидемиологии, сельскими исполнительными комитетами были проведены проверки водохозяйственных объектов, являющихся потенциально возможными источниками загрязнения водных объектов (навозохранилища, склады ГСМ, пестицидов, минеральных удобрений, и др.). Особое внимание уделено состоянию обваловочных дамб очистных сооружений сточных вод (полей фильтрации), навозохранилищ и др. объектов-накопителей стоков животноводческих ферм и комплексов, находящихся в водоохранных зонах водных объектов.
В 2009 году комитетом совместно с областным ГАИ в соответствии с утвержденным графиком проводились проверки соблюдения режима содержания водоохранных зон и прибрежных полос в местах массового отдыха населения.
По данным Белгидромета, индекс загрязненности воды (ИЗВ) в 2009 г. по рекам области сохранился на уровне 2008 года. К относительно чистой категории в 2009 г. относятся 18 створов. К категории умеренно загрязненной – 4 створа. Вода реки Уша г.Молодечно 07 км ниже перешла из категории умеренно загрязненных в загрязненные. К категории загрязненных относятся 2 створа. ИЗВ р.Свислочь ниже выпуска Минской станции аэрации сохранился на уровне 2008 г, но остается в категории грязной.
ИЗВ в 2009 г. по отношению к 2008 г. по водным объектам в целом улучшился. В относительно чистую категорию в 2009 г. входят 28 створов. Из умеренно загрязненных в относительно чистые перешло вод. Красная Слобода в н.п. Красная Слобода 10 км по А 230 гр.от населенного пункта. К категории умеренно загрязненной – 2 створа.
Качественная характеристика воды по остальным поверхностным водным объектам области остается на прежнем уровне.
В целях улучшения обеспечения сельского населения качественной питьевой водой, создания благоприятных и безопасных условий проживания Миноблисполкомом разработана и утверждена «Минская областная Программа по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006–2010 гг».
В рамках выполнения мероприятий программы в области велись работы по строительству систем водоснабжения на 30 объектах:
Проведено бурение артскважин в д. Ратомке, д. Курковичи Минского района, д. Орешники Смолевичского района, проведено расширение и реконструкция водозабора Северный г. Жодино, велось строительство внеплощадочных сетей хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Слуцка, водоснабжение г. Воложина, велось строительство нитки питьевого водопровода Белевичи г. Солигорска и др.
Водоснабжение области осуществляется из 6472 артезианских скважин, 49 из которых – скважины минеральной воды. На территории области расположено 18 групповых водозаборов, 16 из которых являются водозаборами г. Минска.
В 2009 году комитетом проведено обследование зон санитарной охраны водозаборов. По результатам обследования подлежат тампонажу 722 скважин, законсервировано 1387 скважин. В отчетном году приведены в надлежащее санитарное состояние 320 ЗСО скважин, затампонированы 66 артскважин.
|
|