24. Структура и функции вто.

Предшественником ВТО явилось Генеральное соглашение по тарифам и торговле, или ГАТТ (подписано в Женеве 30 октября 1947 г). ГАТТ/ВТО входит в систему ООН.

ГАТТ выполняло три функции:

1. оказывало воздействие на государственную торговую политику путем выработки правил мировой торговли;

2. являлось форумом для переговоров, делающих торговые отношения более либеральными и предсказуемыми;

3. урегулировало споры.

Основная цель ГАТТ — обеспечение безопасности и предсказуемости международных торговых отношений путем:

* ликвидации таможенных и других торговых ограничений;

* устранения всех форм дискриминации в международной торговле в целях повышения уровня жизни и обеспечения полной занятости;

* повышения реальных доходов и спроса;

* улучшения использования сырья;

* роста производства и торгового обмена.

ВТО продолжило выполнение этих целей и функций. ВТО официально действует с 1995 г. В течение этого года почти все государства, бывшие участницами ГАТТ, вошли в состав ВТО на правах стран-учредителей.

В организационном плане ВТО более жесткая организация, чем ГАТТ, которую она сменила. ВТО сегодня — это более 150 государств, тесно связанных в торговом регулировании системой из многих десятков многосторонних договоров и соглашений, которые касаются важнейших проблем торговли промышленными товарами и товарами агропромышленного комплекса, торговли услугами, а также торговых аспектов инвестиций. Примеры таких соглашений - ГАТТ, Генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мер (ТРИМС).

Основу деятельности ВТО составляет ГАТТ-1994, главными принципами которого являются:

1. Режим наибольшего благоприятствования (осуществление торговли без дискриминации).

2. Принцип правомочности применения тех или иных средств внешнеторгового регулирования (в соответствии с которым за­щита отечественной промышленности от иностранной конкурен­ции может осуществляться только путем установления таможен­ных пошлин, а не количественных ограничений).

3. Сокращение пошлин в результате многосторонних перего­воров и исключение возможности их повышения в дальнейшем.

4. Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными.

5. Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО

6. Предоставление консультаций странам-участницам с це­лью урегулирования проблем международной торговли (т.е. все возникающие в рамках ГАТТ проблемы международной торговли должны решаться путем переговоров).

7. Развитие международной торговли на основе справедли­вой конкуренции.

8. Предоставление льготного режима международной торговли или развивающихся стран.

9. Заключение региональных торговых соглашений.

10. Установление особых норм регулирования международной торговли для текстиля и одежды.

Документы ГАТТ/ВТО дают государствам, присоединившимся к ним, целый ряд преимуществ:

• предсказуемость и надежность во внешнеторговых отношениях,

• открытость рынков,

• отказ от дискриминационных ограничений и т.п.

Поэтому заявки в ВТО были поданы многими странами, в числе которых и Россия, присоединившаяся в организации 16 декабря 2011 года, но фактическое вступление анонсировано на осень 2012 года.

Официальным высшим органом организации является Министерская Конференция ВТО (когда сессии не собираются, то должность Министерской Конференции берет на себя Генеральный Совет).  В подчинении Совета состоит специальная комиссия по торговой политике стран-участниц, призванная следить за выполнением ими своих обязательств в рамках ВТО. Кроме общих исполнительных функций, Генеральный Совет руководит ещё несколькими комиссиями, созданными на основании заключенных в рамках ВТО соглашений. Самыми важными из них являются: Совет по товарной торговле (так называемый Совет-ГАТТ), Совет по торговле услугами и Совет по вопросам торговых аспектов прав интеллектуальной собственности. Кроме того, в подчинении Генерального Совета состоит множество других комитетов и рабочих групп, призванных снабжать высшие органы ВТО информацией о развивающихся странах, бюджетной политике, финансово-бюджетных вопросах и т. д.

Во главе организации стоит Генеральный Директор с соответствующим подчиненным ему секретариатом.