8.2. Федеральное собрание российской федерации
Задание 1
В Государственную Думу Федерального Собрания РФ поступил законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ. Однако профильный комитет Государственной Думы принял решение о несоответствии представленного законопроекта требованиям ст. 104 Конституции РФ, а также требованиям Регламента Государственной Думы и о возврате данного законопроекта субъекту права законодательной инициативы. Свое решение профильный комитет мотивировал тем, что субъект права законодательной инициативы не представил при внесении законопроекта отзыв Правительства РФ.
Однако, по мнению субъекта права законодательной инициативы, такого документа не требуется, так как законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс РФ не относится к законам, перечисленным в ч. 3 ст. 104 Конституции РФ.
Правомерно ли решение комитета Государственной Думы? Составьте письменный ответ субъекту права законодательной инициативы от имени профильного комитета Государственной Думы.
Задание 2
После проведенных референдумов по объединению субъектов РФ Законодательное Собрание одного из этих субъектов внесло в Государственную Думу проект федерального конституционного закона об образовании нового субъекта в составе Российской Федерации. Однако, Государственная Дума вернула его субъекту права законодательной инициативы, указав, что внесение таких законопроектов является обязанностью Президента РФ. Законодательное Собрание обратилось в Конституционный Суд РФ. По его мнению, законодательные органы субъектов федерации перечислены в ст. 104 Конституции РФ в качестве субъектов права законодательной инициативы и их право не связано рамками их компетенции. Кроме того, законодательная инициатива - это право, а не обязанность данных лиц.
Может ли законодательная инициатива быть обязанностью? Какими нормативными актами должен регулироваться этот вопрос?
Задание 3
Составьте пояснительную записку к проекту:
-
Федерального закона «О нормативных и иных правовых актах Российской Федерации»;
-
Избирательного кодекса Российской Федерации;
-
в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внести изменения, касающееся понижения избирательного барьера с 7 до 5%;
-
Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», в котором предусматривается избрание членов Совета Федерации по мажоритарной избирательной системе;
-
в ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» внести изменение, согласно которому для приема в российское гражданство требуется наряду с другими документами предоставить сертификат об отсутствии у лица ВИЧ инфекции.
Задание 4
Определите, возможны ли следующие действия (Да/Нет):
-
Депутат Государственной Думы Смирнов одновременно работает в должности профессора кафедры уголовного права;
-
Депутат Иванов решил стать писателем и поступил на заочное отделение литературного института;
-
Депутат Соколов выступил с инициативой внесения поправок в Конституцию РФ;
-
Законодательное Собрание N-ской области приняло решение о досрочном прекращении полномочий избранного им члена Совета Федерации Федорова;
-
Депутат Государственной Думы обратился с запросом к Правительству РФ;
-
Член Совета Федерации Рыбкин создал индивидуальное частное предприятие, где работают только члены его семьи;
-
Депутат Государственной Думы Сергеев работает учителем истории в средней школе;
-
Депутат Государственной Думы Ковалев был отозван избирателями вследствие утраты доверия.
Задание 5
Избиратели обратились за помощью к депутату Государственной Думы Федерального Собрания РФ В.В. Петрову. Однако депутат заявил, что его мандат имеет свободный характер и он не должен оказывать помощь своим избирателям.
Прав ли В.В. Петров? Какой характер имеет мандат депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ? Предполагает ли такой характер мандата работу с избирателями?
Задание 6
Депутат Государственной Думы спешил на заседание палаты и нарушил правила дорожного движения. Его остановил работник автодорожной инспекции и сказал, что за это нарушение депутат должен быть оштрафован. На это депутат заявил о своей неприкосновенности. Однако работник автодорожной инспекции утверждает, что на подобные ситуации неприкосновенность не распространяется.
Кто прав в данной ситуации? На какие деяния распространяется неприкосновенность депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации?
Задание 7
В правоохранительные органы поступила информация о том, что готовится террористический акт в аэропорту и в одном из самолетов заложено взрывное устройство. Работники правоохранительных органов подвергли личному досмотру пассажиров одного из самолетов, кроме находящегося там члена Совета Федерации Сидорова, который заявил о своей неприкосновенности.
В каких случаях депутат Государственной Думы и член Совета Федерации может быть подвергнут досмотру, обыску. Возможно ли это в указанной ситуации?
Задание 8
Постановлением Генерального Прокурора предписано начать расследование в отношении действий депутата Государственной Думы Иванова в связи с избиением им депутата Петрова во время одного из заседаний Государственной Думы. Депутат Иванов заявил, что в данной ситуации требуется представление Генерального Прокурора в Государственную Думу о лишении его неприкосновенности. И только после этого возможно расследование дела.
Требуется ли в указанной ситуации лишение депутата Государственной Думы неприкосновенности? Какой порядок лишения неприкосновенности установлен в законе?
Задание 9
Депутат Государственной Думы был вызван в качестве свидетеля по уголовному делу. Однако он отказался от дачи свидетельских показаний, мотивируя отказ тем, что данные обстоятельства стали ему известны во время приема избирателей, т.е. в связи с осуществлением им своих депутатских полномочий.
Может ли депутат Государственной Думы или член Совета Федерации отказаться от дачи свидетельских показаний?
Задание 10
Депутат Государственной Думы Николаев совместно распивал спиртные напитки с членом Совета Федерации Красновым. Между ними завязалась драка, в которой депутат Николаев убил Краснова. В отношении депутата Государственной Думы было возбуждено уголовное дело и начало проводиться расследование. Однако депутат заявил, что расследование проводиться не может без лишения его неприкосновенности.
Требуется ли в указанной ситуации лишение депутата неприкосновенности? Свой ответ поясните.
Задание 11
Воспользуйтесь официальными сайтами Государственной Думы и Совета Федерации и найдите следующую информацию:
-
найдите и приведите примеры законопроектов, внесенных различными субъектами права законодательной инициативы;
-
приведите примеры законов, после отклонения которых Советом Федерации, палаты создали согласительную комиссию;
-
приведите примеры федеральных законов, считающихся одобренными Советом Федерации без рассмотрения;
-
приведите примеры федеральных законов, на которые Президентом РФ было наложено вето. Укажите мотивы вето Президента РФ.