LAWMAKING PROCESS

IN GREAT BRITAIN, THE USA AND BELARUS

8. LAWMAKING PROCESS IN GREAT BRITAIN

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРОЦЕССА

В ВЕЛИКОБРИТАНИИ, США И БЕЛОРУССИИ

8. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРОЦЕССА В ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Read the words and learn them:

legislation	закон; законопроект; законодательство
to adopt / enact / pass legislation	принять закон
to veto legislation	наложить вето на законопроект
draft legislation	законопроект
legislation in force	действующее законодательство
a bill	законопроект, билль (вносимый на рассмотрение законодательных органов)
to draft a bill	составлять законопроект
to introduce / propose a bill	предложить законопроект
to oppose a bill	высказаться против законопроекта
to support a bill	поддержать законопроект
to shelve a bill	откладывать обсуждение законопроекта
to pass a bill	принять законопроект
to throw out a bill	отклонить законопроект
reading	чтение, стадия прохождения законопроекта в парламенте
occasion	возможность, случай, шанс основание, причина; повод
debate	дебаты, дискуссия, обсуждение, прения
committee	комитет, комиссия
to amend	вносить изменения, вносить поправки
to alter	изменять; менять; видоизменять, вносить изменения, переделывать
persistent	настойчивый, упорный
to prevail	преобладать, превалировать; доминировать
reigning	царствующий
monarch	монарх
royal assent	королевская санкция
to refuse	отвергать, отказывать; отклонять
consent	согласие; соглашаться

New legislation in Britain usually starts in the House of Lords. In each house a bill is considered in three stages, called readings. The first reading is purely formal, to introduce the bill. The second reading is usually the occasion for debate. After the second reading the bill is examined in detail by a committee.

The bill is then returned to one of the houses for the report stage, when it can be amended. If passed after its third reading, it goes to the other house. Amendments made to a bill by the House of Lords must be considered by the Commons. If the House of Commons do not agree, the bill is altered and sent back to the Lords. In the event of persistent disagreement between the two houses, Commons prevails.

Finally, the bill goes to the reigning monarch for the royal assent. Nowadays the royal assent is merely a formality. In theory the queen could still refuse her consent, but the last monarch to use this power was Queen Anne, who vetoed the unpopular Scottish Militia Bill in 1707.

Use the information from the text to answer the questions:

1. Where does a new legislation start in Britain?

2. How many stages does a bill pass?

3. Is the first reading formal? What is the first reading for?

4. What is the second reading for?

5. Who examines the bill in detail after the second reading?

6. Where does the report stage take place?

7. Where does the bill go to after the third reading?

8. Who considers the amendments made to a bill by the House of Lords?

9. What happens if the House of Commons do not agree?

10. Who prevails in the event of persistent disagreement between the two houses?

11. Where does the bill finally go to?

12. Is the royal assent merely a formality?

13. Could the Queen refuse her consent?

14. Who has the right of veto in Great Britain?

Новое законодательство в Великобритании обычно начинается в Палате лордов. В каждом доме счет рассматривают на трех стадиях, названных чтениями. Первое чтение просто формально, чтобы внести законопроект на рассмотрение. Второе чтение обычно - случай для дебатов. После второго чтения счет исследован подробно комитетом.

Счет тогда возвращен в одно из зданий для второго чтения, когда это может быть исправлено. Если передано после его третьего чтения, это идет в другой дом. Поправки, внесенные в счет Палатой лордов, должна рассмотреть палата общин. Если Палата общин не соглашается, счет изменен и отослан назад к палате лордов. В случае постоянного разногласия между этими двумя зданиями преобладает палата общин.

Наконец, счет идет к правящему монарху для королевской санкции. В настоящее время королевская санкция - просто формальность. В теории королева могла все еще отказаться от своего согласия, но последним монархом, который будет использовать эту власть, была Королева Энн, которая наложила вето на непопулярное шотландское Ополчение Билл в 1707.

Используйте информацию из текста, чтобы ответить на вопросы:

1. Где новое законодательство начинается в Великобритании?

2. Сколько стадий законопроект утвержден?

3. Действительно ли первое чтение формально? Каково первое чтение для?

4. Каково второе чтение для?

5. Кто исследует счет подробно после второго чтения?

6. Где второе чтение имеет место?

7. Куда счет идет в после третьего чтения?

8. Кто считает поправки сделанными к счету Палатой лордов?

9. Что происходит, если Палата общин не соглашается?

10. Кто преобладает в случае постоянного разногласия между этими двумя зданиями?

11. Куда счет наконец идет в?

12. Королевская санкция - просто формальность?

13. Королева могла отказаться от своего согласия?

14. Кто имеет право вето в Великобритании?

9. Lawmaking process in the usa

9. Законодательство процесса в сша

Read the words and learn them:

the House of Representatives	Палата представителей
the Senate	Сенат
to initiate new legislation	осуществлять законодательную инициативу
the proposed legislation/a bill	предложенный законопроект
a congressman	конгрессмен
to approve the draft	одобрить законопроект
to amend the draft	вносить поправки в законопроект
to shelve the draft	оставить без рассмотрения; не дать ход законопроекту
to confer	совещаться together, with
as a whole	целиком
to be examined by	рассматриваться
the Committee on House Administration	Комитет по контролю исполнительной власти (палаты)
the Senate Committee on Rules and Administration	Комитет Сената по контролю норм права и административной деятельности
to be signed by	быть подписанным кем-либо
the speaker	спикер, председатель палаты парламента, конгресса
to be passed by	быть одобренным, принятым

The US Congress, the lawmaking arm of the federal government, consists of two houses: the House of Representatives and the Senate. Any congressman in either house, or the president, may initiate new legislation.

The proposed legislation, or bill, is first introduced in the House of Representatives, and then referred to one of the standing committees, which organizes hearings on it and may approve, amend or shelve the draft. If the committee passes the bill, it is considered by the House of Representatives as a whole. If passed there, it goes to the Senate for a similar sequence of committee hearings and general debate.

In cases of disagreement, the House of Representatives and the Senate confer together. Once passed by the Senate as a whole, the bill has to be examined by two more standing committees – the Committee on House Administration and the Senate Committee on Rules and Administration – and is then signed by the speaker of the House and by the president of the Senate.

Finally, it must be signed by the president, who has the right to veto it. If the president vetoes a bill, it can still become a law - but only if it is passed by a two-thirds majority in both houses of Congress.

Use the information from the text to answer the questions:

1. What is the structure of the US congress?

2. Who may initiate new legislation?

3. Where is the bill first introduced?

4. Who initiates hearings on the bill?

5. What are these hearings for?

6. Where is the bill referred afterwards if the standing committee passes the bill?

7. What is the next stage of passing the bill?

8. Is the process of committee hearings and general debate the same in the Senate?

9. What happens in cases of disagreement?

10. What committees examine the bill if it is passed by the Senate?

11. Who is the bill signed by?

12. What is the last stage of passing the bill?

13. The president doesn’t have the right to veto the bill, does he?

14. Can a bill still become a law if the president vetoes it?

Американский Конгресс, законодательная рука федерального правительства, состоит из двух зданий: палата представителей и Сената. Любой конгрессмен или в доме, или в президенте, может начать новое законодательство.

Предложенный законопроект, или счет, сначала введен в палате представителей, и затем упомянут один из постоянных комитетов, который организует слушания об этом и может одобрить, исправить или отложить проект. Если комитет принимает законопроект, это рассматривает палата представителей в целом. Если передано там, это идет в Сенат для подобной последовательности слушаний комитета и общих дебатов.

В случаях разногласия палата представителей и Сената совещается вместе. После того, как переданный Сенатом в целом, законопроект должен быть исследован еще двумя постоянными комитетами - Комитетом по правительству Дома и Комитету Сената по Правилам и правительству - и тогда утвержден спикером палаты и председателем Сената.

Наконец, это должно быть подписано президентом, который имеет право наложить вето на это. Если президент накладывает вето на счет, это может все еще стать законом - но только если это передает большинство двух третей в обеих палатах конгресса.

Используйте информацию из текста, чтобы ответить на вопросы:

1. Какова структура американского конгресса?

2. Кто может начать новое законодательство?

3. Где законопроект сначала внесен на рассмотрение?

4. Кто начинает слушания о счете?

5. Каковы эти слушания для?

6. Где счет отнесен впоследствии, если постоянный комитет принимает законопроект?

7. Какова следующая стадия принятия законопроекта?

8. Процесс имеют слушания комитета и общие дебаты то же самое в Сенате?

9. Что происходит в случаях разногласия?

10. Какие комитеты исследуют счет, если его передает Сенат?

11. Кем утвержден законопроект?

12. Какова последняя стадия принятия законопроекта?

13. Президент не имеет права наложить вето на законопроект, не так ли?

14. Счет может все еще стать законом, если президент накладывает вето на него?