- •Понятие и признаки государства
- •2. Функции государства.
- •3. Форма государства и ее составные элементы.
- •4. Форма правления, как элемент формы государства.
- •5. Форма государственного устройства, как элемент формы государства.
- •6. Государственный (политический) режим, как элемент формы государства.
- •Понятие и виды социальных норм. Право в системе социальных норм. Взаимоотношение права и морали.
- •8. Понятие, признаки, принципы и функции права. Взаимосвязь государства и права.
- •Норма права: понятие и признаки. Структура правовой нормы.
- •10. Понятие и виды источников права. Нормативно-правовые акты как источники права, их классификация.
- •11. Понятие правоотношения: его признаки, субъекты, содержание, объекты, виды.
- •12. Юридические факты: понятие и классификация.
- •13. Понятие, признаки и виды (классификация) правонарушений. Юридический состав правонарушения.
- •14. Юридическая ответственность: понятие, признаки и функции. Виды юридической ответственности.
- •15. Правовое государство: идеи и признаки.
- •16. Общая характеристика Конституции Российской Федерации 1993 года: ее структура, порядок внесения поправок и пересмотра Конституции.
- •17. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •19. Особенности федеративного устройства России. Правовой статус субъектов Российской Федерации.
- •20. Система органов государственной власти Российской Федерации. Принципы разделения властей.
- •21. Президент Российской Федерации. Полномочия, порядок избрания и основания прекращения полномочий Президента рф.
- •22. Федеральное собрание Российской Федерации как представительный и законодательный орган власти. Структура и компетенция палат.
22. Федеральное собрание Российской Федерации как представительный и законодательный орган власти. Структура и компетенция палат.
Парламент РФ, представительный и законодательный орган РФ. В соответствии с Конституцией России ФС РФ — один из органов, осуществляющих государственную власть в РФ. ФС РФ организовано по бикамеральному принципу, т. е. состоит из 2 палат — СФ и ГД. Палаты различаются между собой по природе, порядку образования, составу, статусу, компетенции. СФ обеспечивает представительство субъектов РФ, выражает и отстаивает их интересы на федеральном уровне, а также является дополнительным «фильтром» на пути некачественных или излишне политизированных законов. ГД выражает интересы социальных слоев и групп.
В СФ входят по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по 1 от представительного и исполнительного органов государственной власти. Порядок формирования СФ устанавливается федеральным законом: члены СФ избираются (назначаются) соответствующими органами государственной власти субъектов РФ по установленной федеральным законом процедуре.
ГД состоит из 450 депутатов и избирается гражданами РФ сроком на 4 года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов депутатов ГД устанавливается федеральным законом. В случаях, предусмотренных ст. 111 и 117 Конституции РФ, ГД может быть распущена Президентом РФ. При этом Президент РФ назначает дату новых выборов с тем, чтобы вновь избранная ГД собралась не позднее чем через 4 месяца с момента роспуска. Согласно Конституции РФ депутатом ГД может быть гражданин РФ, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Одно и то же лицо не может одновременно являться и членом СФ, и депутатом ГД. Депутаты ГД работают на профессиональной постоянной основе и не могут быть депутатами иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, находиться на государственной службе, заниматься др. деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
ФС РФ — постоянно действующий орган. Палаты ФС РФ заседают раздельно и являются организационно самостоятельными, однако могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, Конституционного Суда РФ или выступлений руководителей иностранных государств. Каждая из палат принимает свой регламент; решает вопросы внутреннего распорядка своей деятельности; избирает из своего состава председателя и его заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком соответствующей палаты; образует комитеты и комиссии; проводит по вопросам своего ведения парламентские слушания. Депутаты ГД образуют депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Заседания палат являются открытыми, но в случаях, предусмотренных регламентами палат, СФ и ГД вправе проводить закрытые заседания.
Каждая из палат ФС РФ наделена собственными полномочиями в законодательном процессе. При этом в механизме взаимодействия палат содержатся своеобразные сдержки и противовесы, благодаря которым СФ имеет возможность «сдерживать» и «останавливать» решения, принимаемые ГД, а ГД — преодолевать эти процедурные препятствия.