106

ББК 66.4(0)3я7 УДК 327(075) С40

Сирота Н. М.

С40 Геополитика. Краткий курс. — СПб.: Питер, 2006. — 176 с. — (Се­рия «Краткий курс»).

13ВМ 5-469-00863-0

В последние десятилетия существенно возрос интерес к геополитике — научной дисциплине, с начала XX века ориентированной на изучение роли пространственных факторов в международных отношениях. Причины этого явления заключены в глобализа­ции мировых процессов, становлении единого и взаимозависимого мира.

В учебном пособии, написанном в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта РФ по геополитике, рассматриваются понятийный аппарат и эволюция геополитики как научной дисциплины, анализируются современные геополитиче­ские процессы и тенденции их развития. Особое место в издании отведено геополитическо­му положению России, ее месту в геополитическом пространстве. В целях активизации са­мостоятельной работы студентов пособие снабжено контрольными вопросами и списками рекомендуемой литературы для углубленного изучения курса геополитики.

ББК 66.4(0)3я7 УДК 327(075)

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Геополитика как научная дисциплина

§ 1. Понятие, категории и функции геополитики

§ 2. Источники геополитики

Контрольные вопросы к главе 1

Глава 2. Классическая геополитика

§ 1. Геополитические идеи в теории Ф. Ратцеля

§ 2. Геополитические воззрения Р. Челлена

§ 3. А. Мэхэн и X. Маккиндер — родоначальники «океанского» направления в геополитике

§ 4. Геополитическая концепция К. Хаусхофера

§ 5. «География человека» П. Видаль де ла Блаша

Основные выводы

Контрольные вопросы к главе 2

Глава 3. Эволюция геополитики после Второй мировой войны

§ 1. Формирование геополитических концепций

американской «сверхдержавы»

§ 2. Ревизия геополитики

Контрольные вопросы к главе 3

Глава 4. Российская геополитика

§ 1. Идеи географического детерминизма в России

§ 2. Геополитические идеи евразийства

Контрольные вопросы к главе 4

Глава 5. Субъекты мировой политики

§ 1. Государство как главный субъект мировой политики

§ 2. Международные организации в мировой политике

§ 3. Международные отношения как система

Контрольные вопросы к главе 5

Глава 6. Мировой порядок и тенденции его формирования

§ 1. Мировой порядок: понятие и основные измерения

§ 2. Становление нового миропорядка Контрольные вопросы к главе 6

Глава 7. Динамика геополитической структуры мира

§ 1. Конфигурация геополитических сил в межвоенный период

§ 2. Биполярность периода холодной войны и ее дезинтеграция

§ 3. Моноцентризм в международных отношениях и перспективы многополярности

§ 4. Геополитические модели многополярного мира

Контрольные вопросы к главе 7

Глава 8. Россия в современном геополитическом пространстве

§ 1. Этапы геополитической истории России

§ 2. Внешняя политика России: поиск геополитическое идентичности

§ 3. О геостратегических приоритетах России

Контрольные вопросы к главе 8

Глава 9. Международные конфликты и способы их разрешения

§ 1. Природа современных международных конфликтов

§ 2. Урегулирование международных конфликтов: некоторые геополитические аспекты

Контрольные вопросы к главе 9

Контрольные тесты по курсу «Геополитика»

Рекомендуемая литература

ВВЕДЕНИЕ

В последние десятилетия существенно возрос интерес к геополитике — научной дисциплине, ориентированной с начала XX века па изучение роли пространственных факторов в международных отношениях. Основные причины этого явления: глобализация мировых процес­сов, смена биполярности в международных отношениях па однополюсность и наметившаяся тенденция перехода к многополярности.

Сегодняшний повсеместный интерес к геополитике в России, на наш взгляд, вызван рядом обстоятельств. Важнейшее из них — стрем­ление осмыслить причины и последствия своеобразного сжатия страны, перспективы эволюции геопространства бывшего СССР. Интерес к геополитике порождается и обеспокоенностью граждан России нынешним нестабильным геополитическим положением стра­ны, вызванным прежде всего усилением сепаратизма в ряде субъектов Федерации. Повышенное внимание к геополитике предопределено также становлением единого и взаимозависимого мира. Наконец, растущее количество геополитических исследований является есте­ство реакцией общества па длительную официальную дискре­дитацию геополитики как лженауки, хотя сам термин широко исполь­зовался в политической риторике и в средствах массовой информации.

Востребованность геополитики во многом оказалась связанной с возможностью ее использования в качестве средства идеологиче­ской мотивации внешней политики и обоснования приоритетов в дан­ной области. В условиях кризиса мировоззренческих парадигм па постсоветском пространстве и продолжающегося поиска российской идентичности геополитика отчасти обрела статус некого универсаль­ного учения, способного объяснять международные процессы фак­торами пространства.

Перспективы геополитики как мировидения и рода занятий в со­временной России определяются следующими обстоятельствами:

Во-первых, изучение основ геополитики является важным усло­вием становления демократической политической культуры рос­сийского общества, освобождения его сознания от изживших себя имперских представлений о способах достижения статуса великой державы, осмысления радикальных геополитических сдвигов, меняющих лицо планеты.

Во-вторых, геополитическая парадигма, подразумевающая опре­деленный вид отношения к миру, и геополитика как род занятий необходимы российской власти для адекватной ориентации в дина­мичных процессах становления многополярного мира, для выра­ботки эффективной геостратегии, которая позволила бы России запять достойное место в мировом сообществе. В-третьих, формирующейся отечественной геополитике предстоит прежде всего освоить достижения западной геополитической мыс­ли, исследовать основные тенденции развития современных гео­политических процессов, определить статус и перспективы России в меняющемся мире.

В предлагаемом учебном пособии рассматриваются понятийный, категориальный аппарат геополитики и ее эволюция как научной дисциплины, анализируются современные геополитические пронесем,! и тенденции их развития, освещается положение России в геополи­тическом пространстве.

В целях активизации самостоятельной работы студентов пособие снабжено контрольными вопросами и списком рекомендуемой лите­ратуры для углубленного изучения курса геополитики.

Глава 1

ГЕОПОЛИТИКА КАК НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

§ 1. Понятие, категории и функции геополитики

Геополитика как паука существует около ста лет, по до сих пор от­сутствует точная формулировка обозначаемого ею понятия. Нет и полной ясности в определении круга проблем, исследуемых гео­политикой.

Классическую геополитику обычно рассматривают как науку о влиянии географического пространства государств на их полити­ческие цели и интересы. В современных исследованиях геополитика трактуется более широко и многопланово — как паука о связи и взаи­модействии пространства и политики. В соответствии с таким под­ходом она должна изучать, с одной стороны, свойства пространства, влияющие па те или иные политические акции, на их характер и резо­нанс, с другой стороны — влияние политики па пространство, преоб­разование его в соответствии с волей людей. Именно это понимание геополитики, па наш взгляд, является наиболее продуктивным.

Ученые видят в геополитике область знаний, изучающую комп­лекс географических, экономических, демографических, историче­ских, политических и других взаимодействующих факторов, оказы­вающих влияние па стратегический потенциал государства. Такая интерпретация геополитики представлена, в частности, в работах отечественных авторов: Э. Л. Позднякова, К. С. Гаджиева, Ю. В. Тихонравова и др.

По мнению Э. А. Позднякова, геополитика основное внимание уделяет раскрытию возможностей активного использования полити­кой факторов физической среды и воздействия па нее в интересах военно-политической, экономической и экологической безопасности государства. Практическая геополитика изучает все, что связано с территориальными проблемами государства, его границами, с ра­циональным использованием и распределением ресурсов, включая и людские.

К. С. Гаджиев рассматривает геополитику «как дисциплину, из­учающую основополагающие структуры и субъекты, глобальные или стратегические направления, важнейшие закономерности и принципы жизнедеятельности, функционирования и эволюции современного мирового сообщества».

Ю. В. Тихонравов разделяет точку зрения Э. А. Позднякова по во­просу о содержании геополитики, о целесообразности различения геополитики как науки и как практической сферы. Он определяет геополитику как отрасль знания, изучающую закономерности взаи­модействия политики с системой неполитических факторов, форми­рующих географическую среду (характер расположения, рельеф, климат, ландшафт, полезные ископаемые, экономика, экология, де­мография, социальная стратификация, военная мощь).

Наряду с вышеизложенным пониманием геополитики (условно расширительным) в ряде публикаций последних лет дается ее трак­товка, близкая к традиционной, т. е. ограничивающая круг проблем, изучаемых этой наукой, анализом воздействия факторов естествен­ной среды па национальную политику.

В рамках геополитики исследователи выделяют два достаточно четко обозначенных направления: 1) геополитика доктринально-нормативная, связанная прежде всего с именем К. Хаусхофера; 2) гео­политика оценочно-концептуальная, представленная А. Мэхэном, X. Маккиндером, Н. Спайкменом и др.

Оба направления не разделены между собой отчетливой гранью, по тем не менее имеют достаточно выраженную специфику.

Различное понимание геополитики представлено и в зарубежных изданиях.

В «Энциклопедии Американа» излагается традиционный подход к геополитике как науке, изучающей «географические аспекты поли­тических феноменов»⁴. Авторы Новой Британской энциклопедии придерживаются аналогичного понимания геополитики, констатируя при этом снижение влияния географических факторов па политику и необходимость расширения круга проблем, изучаемых геополитикой, с учетом новых реалий, особенно развития коммуникаций и транспорта.

Более адекватно геополитика интерпретируется в Международ­ной энциклопедии и в публикациях американского ученого К. Грэя. В Международной энциклопедии геополитика определяется как «дис­циплина, исследующая отношения между континентальными и мор­скими ареалами и политикой с целью проведения соответствующей внешней политики». К. Грэй во второй половине 70-х годов XX века назвал геополитику наукой о «взаимосвязи между физической сре­дой в том виде, как она воспринимается, изменяется и используется людьми, и мировой политикой». Согласно К. Грэю, геополитика касается взаимосвязи международной политической мощи и геогра­фического фактора и включает «высокую политику» безопасности и международного порядка; влияние длительных пространственных отношений на возвышение и упадок силовых центров; а также то, как технологические, политико-организационные и демографические про­цессы сказываются на относительном влиянии государства.

В СССР геополитика вплоть до конца 80-х годов рассматривалась как «реакционная антинаучная доктрина, использующая для обоснова­ния агрессивной политики империалистических государств извращен­но истолкованные данные физической, экономической и политической географии».

Основные причины резко отрицательного отношения властей к геополитике состояли в следующем. Во-первых, фундаментальные положения этой науки противоречили догмам официального марк­сизма, особенно так называемому классовому подходу к обществен­ному развитию и идее пролетарской солидарности. Во-вторых, немец­кая геополитика обосновывала территориальные притязания нацизма, что дискредитировало геополитику как таковую, особенно в стране, понесшей наибольшие потери от нацистской агрессии. В-третьих, при разработке и проведении в жизнь советской внешней политики предпочтение отдавалось идеологическим факторам в ущерб всем остальным — экономическим, географическим, демографическим и пр.

Такое пренебрежение к геополитике не позволяло адекватно ана­лизировать политическое поведение государств, прежде всего соперников в холодной войне. Это привело к ряду крупных ошибок. По­следняя из них но времени — вторжение в Афганистан.

При официальном отторжении геополитики как «лженауки» она существовала в СССР де-факто. Геополитическими соображениями были вызваны:

- создание после Второй мировой войны вокруг границ СССР пояса зависимых государств;

- появление так называемой «доктрины Брежнева», в соответствии с которой предусматривалось применение силы для сохранения советской сферы влияния;

- введение советских войск в Чехословакию в 1968 году с целью пре­дотвратить создание в этой стране прозападного режима.

Советские военные специалисты и дипломаты небезуспешно разра­батывали геостратегии, не используя при этом геополитическую теорию и ее терминологию, по активно апеллируя к фактору географического положения.

В конце 70-х годов некоторыми учеными, в частности президен­том Советской ассоциации политических паук Г X. Шахназаровым, ставился вопрос о необходимости разработки теории советской гео­политики. В период перестройки после снятия табу на «буржуазные» направления общественной мысли активно обсуждались основы гео­политического порядка, связанного с «новым политическим мышлени­ем», улучшением отношений между Востоком и Западом, перспекти­вами совместного решения глобальных проблем, строительством «общеевропейского дома» и т. д. В опубликованных в этот период работах историков, политологов, экономистов и географов анализи­ровались геостратегии мировых держав, соотношение в них эконо­мических, политических и военных компонентов. Эти проблемы интенсивно исследовались Г. А. Арбатовым, А. Е. Бовиным, Н. В. Загладиным, А. А. Кокошиным, В. А. Кременюком, И. Б. Пономаревой, А. И. Уткиным и другими авторами.

В конце XX века геополитика получила признание в России со стороны власти и научной общественности. В декабре 1993 года Го­сударственная дума Российской Федерации учредила Комитет по гео­политике. Со второй половины 90-х годов термин «геополитика» прочно занял место в официальных документах, в частности в посла­ниях президента Федеральному собранию и в «Концепции внешней политики Российской Федерации» (2000). Свои геополитические кредо опубликовали оппозиционные политики В. В. Жириновский, Г. А. Зюганов, С. Н. Бабурин, А. В. Митрофанов¹.

В начале 90-х годов был восстановлен статус геополитики как дис­циплины в системе политических наук. За прошедший период в этой области появилось значительное число работ отечественных ученых, изданы труды классиков геополитики. С середины 90-х годов геопо­литика преподается в вузах.

Становление геополитики в России происходит па фоне оживленных дискуссий о выборе страной пути дальнейшего развития и способах ее возрождения в качестве великой державы. Поэтому российская геополитика изначально оказалась идеологизированной, отражая со­перничество различных политических групп в борьбе за власть.

А. Г. Дугин считает геополитику прежде всего идеологией. По его мнению, геополитика — это «мировоззрение власти, наука о власти и для власти», «наука править».

История дала немало оснований для интерпретации геополитики как идеологии. Практически все наиболее известные геополитики занимали достаточно высокое положение в обществе, были крупными чиновниками или государственными деятелями и оказывали суще­ственное влияние па принятие политических решений не только своими концепциями, по и непосредственным участием. Геополитика действительно является важным компонентом идеологии, выполняет определенные идеологические функции. Вместе с тем, па наш взгляд, это прежде всего научная дисциплина, и потому она не может быть сведена к идеологии.

В последние годы в связи с обогащением и расширением проблема­тики геополитики разрабатывается ее категориальный аппарат, яв­ляющийся инструментом исследования конкретных явлений. К числу основных категорий геополитики относятся:

- геополитическое пространство;

- геополитическое поле;

- геополитический регион;

^- геополитические линии;

- геополитическое соперничество;

- геостратегия;

- границы;

- национальная безопасность государства;

- национальный интерес;

- национальная мощь;

- территория;

- экспансия.

Геополитическое пространство — среда, оказывающая влияние на формирование отношений между государствами.

Геополитическое поле — это пространство, контролируемое госу­дарством или союзом государств.

К. В. Плешаков предложил следующую классификацию подобных нолей.

1. Эндемическое (от греч. endemos — местный) поле — это пространст­во, контролируемое государством продолжительное время. При­надлежность этой территории данной национальной общности признают соседи.

2. Пограничное поле — территория, находящаяся под контролем государства, по демографически, экономически и политически недостаточно им освоенная. Чаще всего таким полем бывают про­странства, населенные национальными меньшинствами. Сопре­дельные государства иногда ставят под сомнение принадлежность этих территорий данному государству, по все же не рассматривают их как свои. К числу таких полей могут быть отнесены азиатские, северо-восточные и дальневосточные регионы России, а также Кав­каз, Калининградская область, мусульманский анклав па Волге.

3. Перекрестное поле — пространство, на которое претендуют несколь­ко сопредельных государств. К таким пространствам относятся большие территории бывшего СССР, населенные русскими и рус­скоязычными пародами, не по своей воле оказавшимися в ближ­нем зарубежье.

4. Тотальное поле — непрерывное пространство, находящееся под контролем национальной общности.

5. Геополитическая, опорная точка — место (территория), находящееся вне тотального поля, контролируемое каким-либо государством, по коммуникации к которому контролируются другим (другими) государствами. Примером такой опорной точки России является Калининградская область.

6. Метаноле — пространство, осваиваемое одновременно несколь­кими государствами.

Геополитический регион — пространство, характеризующееся высо­кой интенсивностью политических, экономических, торговых и куль­турных связей (например, Северная Америка, Европа, Ближний Восток, Юго-Восточная Азия).

Геополитические линии — структурообразующие факторы органи­зации геополитического пространства. Ими являются сухопутные, морские и воздушные коммуникации, наиболее важные направления грузопотоков и пути транспортировки сырья. За них идет постоянная скрытая или явная борьба.

Геополитическое соперничество — противостояние государств и столкновение их противоположных интересов. Оно может иметь горизонтальный, вертикальный и очаговый характер. Горизонтальное соперничество протекает па поверхности суши и моря, вертикальное связано с гонкой вооружений в космосе, а очаговое проявляется в ограни­ченных регионах, находящихся вне прямого столкновения оппонен­тов (например, Куба в 1961 году, Ближний Восток в 60-70-е годы).

Геостратегия — направление внешнеполитической деятельности государства, основанное на геополитике. Она классифицируется по масштабам (глобальная, региональная и страновая) и по пространст­венным средам (сухопутная, морская, воздушная и космическая). Геостратегия зависит от понимания властью и обществом места страны в мире, ее геополитического положения, национальных интересов и приоритетов, географического распределения угроз национальной безопасности, которые исходят из-за рубежа. Государственная гео­стратегия определяется также исторически сложившимся в течение длительного времени характером отношений с другими государства­ми — дружественными, нейтральными или враждебными.

Границы — линии, очерчивающие территории государств, их по­литическое пространство. Они выполняют следующие функции:

• разделение зон действия национальных суверенитетов;

• ограничение или исключение контактов между жителями сопре­дельных государств;

• задержание преступников;

• сбор пошлин с ввозимых или вывозимых товаров;

• контроль за квотами ввозимых товаров и миграцией людей;

• санитарный контроль и т. д.

Границы подразделяются па естественные и искусственные. В каче­стве естественных границ используются рубежи, созданные природой, главным образом моря и океаны, горы, реки. Границы по рекам про­легают по линии фарватера. Искусственные границы обустраиваются людьми и представляют собой продукт взаимодействия государств.

Границы определяют ареал формирования национального само­сознания и национальной идентичности. Способность государства обеспечить их защиту и неприкосновенность является показателем его силы и авторитета в мировом сообществе.

Национальная безопасность государства — его защищенность от внутренних и внешних угроз, способность обеспечить суверенитет, независимость и территориальную целостность, создать условия для нормальной жизнедеятельности общества.

Исторически национальная безопасность отождествляется с во­енной безопасностью, защищенностью от вооруженного нападения извне. Военный компонент сохраняет свою значимость и в настоящее время. Вместе с тем обострение глобальных проблем придает понятию «национальная безопасность» принципиально новые измерения -экологическое, демографическое, энергетическое, продовольственное и др.

Национальный интерес — осознание коренных потребностей обще­ства и их отражение в деятельности государственных лидеров. Тер­мин пришел в российскую политическую пауку из англоязычной ли­тературы, в которой он имеет значение «государственного интереса».

Национальный интерес состоит в наращивании экономического, военного, финансового и научно-технического потенциала государства, в усилении его геополитического влияния, в росте благосостояния населения, в интеллектуальном и нравственном прогрессе общества. На пего влияют такие факторы, как специфика географического по­ложения страны, социально-экономическая и политическая ситуация в пей, национально-культурные и цивилизационные особенности. Естественными ограничителями национального интереса являются ресурсная база и национальные интересы других стран.

Национальная мощь — категория, традиционно отражающая такие компоненты, как территория государства, его природные ресурсы и численность населения, экономический и военный потенциал. Современное понимание национальной мощи включает также спо­собность экономики к технологическим нововведениям и качество человеческого фактора.

Термином «национальная мощь» широко оперирует влиятельная в политической науке стран Запада школа «политического реализма». Ее создатель Г. Моргентау, определяя «национальную силу государ­ства», выделил девять характеристик:

1) географическое положение;

2) естественные ресурсы;

3) промышленные возможности;

4) военная подготовленность;

5) численность населения;

6) национальный характер;

7) национальная мораль;

8) качество дипломатии;

9) качество правительства.

С этих позиций он критиковал создателей классических теорий геополитики X. Маккиндера и К. Хаусхофера за абсолютизацию роли географического фактора в определении национальной мощи.

Территория — физико-географическая и природно-биологическая реальность, способная благодаря организации вмещать различные пространства — экономическое, политическое, информационное, культурное, правовое, безопасности и др. В международном праве и теории международных отношений рассматривается в качестве од­ного из главных признаков государства, а посягательство на захват чужой территории оценивается как агрессия.

Экспансия — категория, широко применяемая в геополитике и используемая для характеристики территориальных приобретении, установления военно-политической сферы влияния. Разновидности экспансии:

- военная;

- экономическая;

- культурно-идеологическая;

- информационная.

По мере обострения и глобализации сырьевого кризиса, роста на­родонаселения, сокращения площади плодородных земель главным видом экспансии становится территориальная.

Кроме рассмотренных категорий геополитика широко использует категориальный аппарат прежде всего политологии, теории между­народных отношений, военной теории. Она активно оперирует сле­дующими категориями:

- агрессия;

- баланс сил;

- биполярность в политике;

- военная мощь;

- глобализация;

- многополярность в политике;

- политика сдерживания;

- политика с позиции силы;

- расстановка сил;

- цивилизация;

- ядерный паритет;

- ядерное сдерживание и др.

Агрессия — форма осуществления внешней политики государ­ства. Представляет собой прямое или косвенное применение- одним государством вооруженной силы против независимости и террито­риальной целостности другого государства. Может иметь и иные из­мерения — экономическое, психологическое, идеологическое и т. и. Действия обороняющегося государства, в том числе и наступатель­ные, не являются агрессивными и отвечают нормам международного права.

Баланс сил участников мировой политики — это, но определению К. Э. Сорокина, взаимодействие различных по направленности и силе (в зависимости от мощи стран и их группировок) потоков экспан­сии, с одной стороны, и результатов разноуровневого и разнонаправ­ленного сотрудничества — с другой. Баланс сил — это не равнове­сие, а лишь соотношение сил, причем соотношение динамическое, зависящее от игры всех определяющих его элементов¹.

Биполярность в политике — вариант системы «баланса сил». Прояв­ляется в объединении составляющих его единиц вокруг двух основных центров (полюсов), сосредоточивших наиболее значимые измерения силы (прежде всего ядерное оружие). Биполярность была специфи­ческой чертой международных отношений после Второй мировой войны, когда основными центрами силы стали сверхдержавы — СССР и США, объединившие вокруг себя союзников. Для отношений между противоположными общественными системами были характерны кон­куренция, конфронтационность и идеологическое соперничество. Биполярность периода холодной войны пришла па смену балансу сил XIX и первой половины XX века.

Военная мощь государства ~ совокупность материальных и ду­ховных возможностей государства, используемых для достижения военно-политических целей как на международной арене, так и внутри отдельных государств: для подготовки войны и ее ведения, в целях агрессии или ее отражения, в интересах предотвращения войны, обеспечения безопасности — глобальной, региональной, националь­ной и т. д. По своему состоянию военная мощь может быть реальной и потенциальной. Последняя представляет собой максимальные воз­можности государства, которые могут стать действующими фактора­ми войны при напряжении всех сил общества и его военной органи­зации.

Глобализация — процесс, для которого, по мнению большинства исследователей, характерны следующие наиболее значимые сущност­ные черты:

- усиление взаимозависимости стран и пародов во всех сферах че­ловеческой жизнедеятельности;

- образование всемирного рынка финансов, товаров и услуг, или мировой экономики;

- становление глобального информационного пространства, обес­печивающего осуществление любых видов деятельности в реаль­ном масштабе времени;

- превращение знания в основной элемент общественного богатства;

- внедрение и доминирование в повседневной практике междуна­родных отношений универсальных либерально-демократических ценностей, прежде всего связанных с обеспечением прав человека.

Многополярность в политике — вариант системы «баланса сил», отличающийся взаимодействием нескольких или множества центров силы, более или менее сопоставимых по потенциалу Трансформация биполярной системы международных отношений в многополярную началась с конца 60-х годов и проявилась в образовании кроме США и СССР таких «полюсов силы», как Китай, Япония и Западная Ев­ропа.

Политика сдерживания это:

- комплекс мер, направленных па предотвращение прямой агрессии или иных форм экспансии одного государства или группы госу­дарств по отношению к другому государству (или государствам); при этом основным компонентом политики сдерживания является открытая демонстрация возможных неблагоприятных последствий для агрессора или экспансиониста;

- комплекс мер, направленных на сужение масштабов начавшейся агрессии или экспансии с целью сведения их последствий к ми­нимуму.

Политика с позиции силы — это политика, проводимая одним государством (или блоком государств) по отношению к другому государству (или государствам) на основе демонстрации действитель­ного превосходства (или его имитации) в военном, военно-техниче­ском, экономическом или демографическом отношении. Отличается использованием открытой угрозы давления пли применением давле­ния в одной или нескольких из указанных сфер.

Категория расстановка сил отражает позиции государств в си­стеме международных отношений, ее подсистемах и в конкретных си­туациях, характер взаимоотношений государств па различных струк­турных уровнях. Расстановка сил — категория преимущественно структурная в отличие от баланса сил — категории функциональной, связанной с внешнеполитической деятельностью государств на ос­нове существующей расстановки сил, динамикой изменения сравни­тельной мощи государств, с их главными и специфическими интере­сами, с проблемой политических союзников и т. д. Баланс сил может неоднократно меняться при одной и той же их расстановке.

Ядерный паритет — примерное равенство ядерных сил и воору­жений СССР и США. В своих основных компонентах считался до­стигнутым к началу 70-х годов.

Ядерное сдерживание — доктрина, в соответствии с которой ядерное оружие является решающим фактором сдерживания и устрашения возможного агрессора, предотвращения мировой войны и поддержа­ния международной стабильности. Была разработана в США в связи с появлением ядерного оружия и несколько десятилетий определяла отношения между двумя военно-политическими блоками: НАТО и Организацией Варшавского договора.

Геополитика отражает объективные связи и закономерности ре­альной жизни, что позволяет ей выполнять определенные функции. Несмотря на различные подходы к классификации этих функций, наи­более важными из них являются познавательная, прогностическая, управленческая и идеологическая. Рассмотрим эти функции по су­ществу.

Познавательная функция связана прежде всего с изучением тен­денций геополитического развития стран и народов, различных фак­торов, явлений и процессов. Эта функция важна для понимания гло­бальных и региональных сдвигов па геополитической карте мира.

Прогностическая функция геополитики вытекает из познаватель­ной и имеет целью определение ближайших и отдаленных перспек­тив развития геополитических сил и полей, обозначение возможных конфигураций стран и союзов, их влияния па международные отно­шения. В подготовке геополитических прогнозов важную роль играет мониторинг — отслеживание проходящих процессов.

Управленческая функция геополитики проявляется прежде всего в сборе и анализе эмпирической информации, в выработке практиче­ских рекомендаций для управления геополитическими процессами.

Наконец, идеологическая функция геополитики состоит, во-первых, в выражении интересов правящих элит и наций и, во-вторых, в ма­нипулировании сознанием людей, формировании у них соответ­ствующих стереотипов поведения.