- •Тема 6: «основные положения таможенного контроля»
- •1. Понятие, цели, формы и виды таможенного контроля.
- •2. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля.
- •3. Специфика таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перевозимых различными видами транспорта. Железнодорожный транспорт.
- •Автомобильный транспорт.
- •Морской транспорт.
- •Воздушный транспорт.
- •4. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров
Морской транспорт.
Таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, пересекающие таможенную границу Таможенного Союза, за исключением прямо предусмотренных Таможенным кодексом случаев. В полной мере это распространяется и на морские и речные суда, а также на перевозимые на них товары. При ввозе товаров и транспортных средств в Россию таможенный контроль начинается с момента пересечения таможенной границы Таможенного Союза, а при их вывозе из России - с момента принятия таможенной декларации. Отсюда следует вывод о том, что для осуществления своих контрольных функций таможенные органы должны быть заблаговременно уведомлены о намерении каждого конкретного судна пересечь границу России.
На практике это регулируется нормами морского права и выглядит следующим образом: капитан судна или уполномоченный на это морской агент обязаны уведомить таможенный орган и федеральную пограничную службу о намерении пересечь границу Российской Федерации не менее чем за 48 часов до его прибытия в порт назначения, а при длительности перехода судна менее 48 часов - не позднее чем через один час с момента выхода судна из порта отправления.
По прибытии в порт (к причалу или на рейд) все суда заграничного плавания приобретают статус находящихся под таможенным контролем, и любое изменение места стоянки судна возможно только с ведома и по предварительному согласованию с таможенными органами. Запрещено без разрешения таможенных органов причаливание к судам, находящимся под таможенным контролем, и передача с них каких-либо предметов на берег. Нарушение указанных требований влечет за собой ответственность, предусмотренную КоАП РФ.
Таможенное оформление и таможенный контроль морских судов, судовой команды и пассажиров производятся после санитарного и карантинного осмотра. До спуска карантинного флага вход на судно кого-либо не разрешается.
Капитан судна обязан представить сотрудникам таможенных органов все требуемые для проведения таможенного контроля документы.
Перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля и таможенного оформления морских судов и перевозимых на них товаров, определен ФТС России и включает следующие документы.
1. Общую (генеральную) декларацию.
2. Грузовую (cargo) декларацию.
3. Декларацию о судовых припасах.
4. Судовую роль - документ, содержащий сведения о количестве и составе экипажа при приходе и отходе судна.
5. Список пассажиров.
6. Список имеющегося на борту оружия.
7. Список имеющихся на борту наркотиков и наркотикосодержащих медицинских препаратов.
8. Справку о наличии валюты и валютных ценностей в судовой кассе.
9. Коносамент (документ, определяющий правоотношения между перевозчиком и получателем груза).
10. Грузовой манифест (документ, в котором должны быть в полном объеме отражены все сведения об имеющемся на борту судна грузе).
Таможенное оформление и таможенный контроль судов, багажа судовой команды и пассажиров производятся в течение всего времени суток по мере их готовности и в порядке очередности, устанавливаемой по мере прибытия судна. Пассажирские суда оформляются вне очереди. Как правило, таможенное оформление и таможенный контроль производятся у причала, однако в светлое время суток они могут быть выполнены и на рейде при условии, что волнение моря не превышает трех баллов.
Досмотр судна должен производиться сотрудниками таможни в присутствии сопровождающего из членов судовой команды. Досмотр личных вещей пассажиров и членов судовой команды должен производиться в присутствии владельцев или их доверенных лиц непосредственно на борту судна либо в специально оборудованных для этого досмотровых залах или досмотровых комнатах на проходных порта.
Таможенное оформление товаров, ввозимых морским транспортом в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (кроме подакцизных товаров, подлежащих маркировке), производится в таможнях, расположенных в местах ввоза. Таможенное оформление товаров, ввозимых морским транспортом в соответствии с другими таможенными режимами, производится в соответствии с общими правилами.