Тема 7. Гражданская оборона и ее задачи.
1. Понятие, принципы, задачи и структура гражданской обороны
2. Силы и средства МЧС России.
3. Гражданские формирования ГО и их структура.
4. Подготовка персонала объекта к действиям в чрезвычайных ситуациях
Литература.
12 февраля 1998 г. был принят Федеральный закон № 28-ФЗ "О гражданской обороне", который определяет задачи в области гражданской обороны и правовые основы их осуществления, полномочия органов всех уровней.
Гражданская оборона Российской Федерации является составной частью общегосударственных оборонных мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных. действий или вследствие этих действий. С 1987 г. на ГО возложены задачи ликвидации чрезвычайных ситуаций и в мирное время.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке и защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий.
Руководит организацией и ведением гражданской обороны Правительство Российской Федерации.
Принципы организации и ведения гражданской обороны:
-
организация гражданской обороны — важнейшая функция государства. На территории России гражданская оборона организуется по территориально-производственному принципу;
-
заблаговременная подготовка государства к ведению гражданской обороны с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
ведение гражданской обороны с начала объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях.
Основными задачами в области ГО являются:
-
обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
-
предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;
-
осуществление мероприятий по светомаскировке и другим видам маскировки;
-
проведение аварийно-спасательных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий.;
-
борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
-
обеззараживание населения, техники, зданий, территорий;
-
восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
-
срочное восстановление необходимых коммунальных служб в военное время;
-
разработка и осуществление мероприятий, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО.
Решение задач гражданской обороны является важной обязанностью органов исполнительной власти и местного самоуправления (предприятий, организаций и учреждений).
Общее руководство ГО возложено на председателя Правительства (начальника ГО РФ) и министра РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий (первого заместителя начальника ГО РФ).
Начальниками гражданской обороны являются руководители министерств, ведомств, ассоциаций, концернов, объединений и объектов экономики.
Первыми заместителями начальников гражданской обороны являются начальники специальных подразделений— управления, отделы, сектора ГО и ЧС.
Для выполнения спасательных и других неотложных работ в системе ГО страны имеются силы гражданской обороны, которые включают войска ГО и формирования ГО (ведомственные и территориальные).