45. Понятие толкования права

Толкование представляет собой особый вид деятельности государст­венных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направ­ленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и выяв­ление содержащейся в них государственной воли¹.

Толкование неотъемлемо от правоприменения и складывается из двух составных взаимосвязанных и взаимодополняющих частей: уяснения смысла нормы права, подлежащей применению, и разъяснения ее сущ­ности и смыслового содержания. Толкование-уяснение норм права представляет собой процесс получения полного и исчерпывающего представления о каждой из них, в философском плане — это процесс познания подлежащих применению правовых норм «для себя». Суще­ствует ряд широко известных и традиционно используемых приемов, или методов, толкования-уяснения норм права. Среди них граммати­ческое (текстовое), систематическое, логическое и историко-политиче-ское(историческое) толкования.

Толкование-разъяснение представляет собой совокупность выра­ботанных государственными органами, общественными организация­ми и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскры­тие подлинного смысла и содержания закона и его норм. В отличие от толкования-уяснения толкование-разъяснение «работает» не «для себя», а «для других». Оно не носит обязательного характера по отно­шению к каждому закону или каждой норме. Необходимость в нем возникает лишь тогда, когда в процессе толкования-уяснения в содер­жании закона или норм обнаруживаются неясности, нестыковки либо противоречия².

Толкование норм права по объему

Толкование по объему можно рассматривать как способ, вид и резуль­тат толкования. Принято выделять¹ буквальное (адекватное), расшири­тельное и ограничительное толкование. Данный вид (способ) толкования призван выявить соотношение между текстуальными выражениями правовой нормы и ее действительным содержанием.

Адекватное (буквальное) толкование — результат толкования, ко­гда содержание разъясняемого правового предписания совпадает с его текстуальным выражением. Это основной и наиболее распространен­ный вид толкования. При буквальном толковании действительное со­держание правовой нормы понимается в точном соответствии с его текстуальным выражением (словесной формулировкой).

Расширительное (распространительное) толкование — результат толкования, при котором действительное содержание нормы права зна­чительно у^ясе ее текстуального выражения. При расширительном тол­ковании действительное содержание правовой нормы шире ее тексту­ального выражения (словесной формулировки). При расширительном толковании буквальный смысл правовой нормы путем его расширения доводится до действительного содержания нормы.

В результате ограничительного толкования действительное содер­жание правовой нормы интерпретируется уже, чем ее текстуальное выражение. Ограничительное толкование — результат толкования, применяемый в тех случаях, когда действительное содержание нормы сформулировано шире ее текстуального значения. При ограничитель­ном толковании, в отличие от распространительного толкования, букваль­ный смысл правовой нормы сужается и доводится до ее действитель­ного содержания. Основанием ограничительного толкования является наличие специальной или исключительной нормы, делающей изъяти из более общей нормы. Тем самым норма права применяется к боле узкому кругу общественных отношений, чем это вытекает из текста.

Виды толкования права по субъектам

В зависимости от юридических последствий, к которым приводит разъ­яснение, различают официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование дается уполномоченными на то субъек­тами — государственными органами, должностными лицами, об щественными организациями; оно закрепляется в специальном акте и имеет обязательное значение для других субъектов. Такое толкование является юридически значимым, вызывает правовые последствия. Оно ориентирует правоприменителей на однознач­ное понимание правовых норм и их единообразное применение. Официальное толкование бывает двух видов — нормативное (об­щее) и казуальное (индивидуальное). Нормативное толкование не ведет к созданию новых правовых норм, оно только разъясняет смысл уже действующих. Сущность его состоит в том, что оно носит общий характер, является общеобязательным. Такое толкова­ние предназначается для общего руководства в процессе примене­ния права, относится к неограниченному числу случаев и распро­страняется на обширный круг субъектов. В рамках нормативного толкования различают аутентичное и легальное толкование:

1. аутентичное толкование (авторское) означает, что разъяснение смысла применяемых норм исходит от принявшего их органа. Оно основано на правотворческих функциях этого органа, по­этому, издав нормативный акт, правотворческий орган вправе в любое время дать необходимые с его точки зрения разъясне­ния. Субъектами такого толкования могут быть все правотвор­ческие органы, например Государственная Дума РФ;

2. юридическая практика знает и другой вид нормативного разъ­яснения — легальное толкование (разрешенное, делегирован­ное). Оно носит подзаконный характер и осуществляется теми субъектами, которым это поручено, разрешено. Так, Верховный Суд, не являясь правотворческим органом, тем не менее имеет право толковать нормативные акты, в том числе и акты, прини­маемые высшими законодательными органами.

Казуальное толкование также является официальным, но не име­ет общеобязательного значения, а сводится лишь к толкованию правовой нормы с учетом ее применения в конкретном случае. Оно дается компетентным органом по поводу рассмотрения конкрет­ного дела и обязательно лишь для него. Цель такого разъясне­ния — правильное разрешение определенного случая, поэтому оно не имеет значения при рассмотрении других дел. Казуальное тол­кование содержится в специальных указаниях разъясняющего характера, в актах надзора юрисдикционных и административных органов. 2. Неофициальное толкование дается субъектами, не имеющими официального статуса, не обладающими по долгу службы полно­мочиями толковать правовые нормы. Такими субъектами могут быть общественные организации, научные учреждения, ученые, практические работники. Они осуществляют разъяснение норм права в форме рекомендаций и советов. Этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юри­дической силы. Оно не является юридически значимым. Акты неофициального толкования не принадлежат к числу юридиче­ских фактов и не влекут юридических последствий. Неофициальное толкование подразделяется на следующие виды:

• обыденное толкование может осуществляться любым граждани­ном. В нем выражается уровень правосознания различных субъ­ектов в виде правовых чувств, эмоций, представлений, пережи­ваний по поводу юрисдикционной сферы жизни общества;

• профессиональное толкование исходит от субъектов, сведущих в правовых вопросах (профессионалов, специалистов в области права), хотя такое разъяснение и не является юридически обя­зательным;

• доктринальное (научное) толкование. Оно так же, как и выше­названные виды неофициального толкования, не имеет юриди­ческой силы, однако более чем другие оказывает влияние на правореализационный процесс в целом и правоприменение в ча­стности. Доктринальное толкование дается специальными на­учно-исследовательскими учреждениями, отдельными учеными в статьях, монографиях, комментариях, на лекциях, конферен­циях и т. д.