8

Конспект лекции 07.

Политическая система общества План:

1. Подходы к анализу политической системы

2. Политическая система: признаки и компоненты

3. Политический режим и типология политических систем

4. Формы государства и типы политических систем

Важнейшим понятием политологии, наиболее обобщенно выражающим сущность политики, является категория «политическая система» (полития).

1. Подходы к анализу политической системы

Подходы к определению политической системы (политии):

1. Институциональный подход.

Политическая система общества – сложный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом политических институтов (органов государственной власти, политических партий, групп давления и пр.).

Сторонники институционального подхода: М. Дюверже, К.С. Гаджиев

2. Функциональный подход.

Политическая система общества – «механизм производства обще­ственного порядка, достигаемого путем преобразования известных фак­торов (входов) в известную форму продукции (выходы), которые на­зываются политикой, – решениями и мерами, инициируемыми властью».

Сторонники функционального подхода:

1. Д. Истон.

Взгляды Д. Истона:

• А-1) политическая система, являясь частью общественной системы, связана с другими системами (экономика, культура, социальная и личностная сферы) и обменивается с ними импульсами.

• А-2) политсистема – «черный ящик», деятельность которого скрыта от окружающей среды, но которую (деятельность) можно определить по сигналам, поступающим в систему и выходящим из нее.

• А-3) Циклы работы системы:

  • «Вход» (ввод) в систему – это конструктивные и деструктивные требования, а также поддержка или протест со стороны общества.

  • Процесс «конверсии» – превращение входящих факторов в исходящие.

  • «Вывод» (выход) из системы – обязывающие решения и действия.

• А-4) Система будет функционировать постоянно, если «выходящие» факторы станут «входящими» («петля обратной связи») – обратная связь дает представление о степени близости системы к цели и о необходимости корректировки выбранного курса.

Фактически функциональный подход к анализу политсистемы является чисто бихевиористским, т.е. сосредотачивается только на поведенческой стороне вопроса.

2. Р. Уорд и Р. Макридис. Взгляды:

• Б-1) «политсистема – механизм для выявления и постановки проблем, а также для выработки контроля за исполнением решений в сфере государственных отношений». Политсистема отождествляется с политуправлением.

Сопоставление фаз процесса функционирования политсистемы и политуправления Р. Уордом и Р. Макридисом
Фазы процесса функционирования политсистемы	Фазы процесса политуправления
«вход» в систему	построение политповестки дня
«конверсия»	формулирование проектов госрешения
«выход»	утверждение публичного решения
«петля обратной связи»	реализации госрешения и оценки результатов его осуществления