Введение

К мысли о необходимости активно защищать природу от самих себя люди пришли достаточно давно - еще в XIX веке. Нельзя сказать, что с тех пор в этом благородном деле удалось ощутимо преуспеть, но благодаря природоохранному движению, на Земле еще сохранились участки относительно Дикой Природы. В Российской Федерации  традиционной и весьма эффективной формой природоохранной деятельности является создание особо охраняемых природных территорий. На сегодняшний день в России существуют 100 государственных природных заповедников общей площадью 33,5 млн га (свыше 1,57% площади России)  и 35 национальных парков площадью 7 млн га (0,41% площади России). 95 заповедников и все национальные парки находятся в системе Министерства природных ресурсов Российской Федерации.

        Действующее законодательство Российской Федерации не только налагает жесткие режимные ограничения хозяйственной и иной деятельности на территориях заповедников и национальных парков, но и предусматривает полный запрет на изъятие предоставленных им земельных и водных участков. Так, согласно статье 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» «запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники». Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, занятые государственными природными заповедниками и национальными парками, изъяты из оборота. Согласно же статье 95 этого Кодекса, в пределах земель заповедников и национальных парков изъятие земельных участков или иное прекращение прав на землю для нужд, противоречащих их целевому назначению, не допускается. Такие территории, полностью или частично изъятые из хозяйственного использования, имеют исключительное значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия как основы биосферы. При этом наиболее значимые для этих целей природные комплексы и объекты, как эталонные, так и уникальные, представлены именно в масштабах федеральной системы особо охраняемых природных территорий, основу которой составляют государственные природные заповедники и национальные парки.

В первой главе дается краткая характеристика ООПТ в приложении 2.3 показано их расположение на карте, во второй главе нами подробно рассмотрены ООПТ Республики Бурятия.

Глава I. Особо охраняемые природные территории.

Особо охраняемые природные территории (ООПТ) предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия полностью или частично изъятых из хозяйственного использования, они имеют режим особой охраны, а на прилегающих к ним участкам земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулированным режимом хозяйственной деятельности. 

Для каждой из категорий ООПТ существует свой режим особой охраны – от

предельно запретительного для заповедников и дифференцированного для национальных парков, до постоянного или временного запрещения или ограничения любой деятельности для заказников и памятников природы. Охрана заказников и других ООПТ осуществляется государственными органами, в ведении которых они находятся, - в большинстве случаев, силами органов государственного охотничьего надзора, государственной лесной охраны, органами рыбоохраны. Режим особой охраны памятников природы принимают на себя собственники и владельцы земельных участков, на которых они расположены в виде обязательств по обеспечению режима.

Особо охраняемые природные территории федерального значения являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Особо охраняемые природные территории регионального значения являются собственностью субъектов Российской Федерации и находятся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. (ч.6 ст.2 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

Природоохранные организации в бассейне озера Байкал представлены заповедниками, национальными парками и заказниками. Они выполняют работу нужную и полезную, знать об их существовании и местоположении стоит хотя бы потому, что с сотрудниками этих организаций, находясь на Байкале, можно встретиться в любой момент.

Национальные парки создаются с целью сохранения природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и создания условий для регулируемого туризма и отдыха. Как и заповедники, национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения. Национальные парки являются природоохранными, эколого-просветительскими и научно-исследовательскими учреждениями, территории которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность. Территория национальных парков может быть разделена на зоны, например, такие: заповедная, рекреации и познавательного туризма, обслуживания посетителей, традиционного природопользования, хозяйственного назначения и т.п. Важно понимать, что в заповедной зоне действует режим охраны такой же, как в заповеднике. Национальные парки выполняют природоохранные функции, создавая тем самым надежную основу для ведения научно-исследовательских работ, причем в достаточно большом объеме. Кроме того, национальные парки призваны развивать регулируемую рекреационную и туристскую деятельность, вести просветительскую работу.

Природные заказники  - территории, имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов и поддержания экологического баланса. Заказники могут быть как федерального, так и регионального значения. В заказниках в большинстве случаев на определенный срок запрещаются отдельные виды и формы хозяйственной деятельности ради воспроизводства или восстановления одного или нескольких видов диких животных и среды их обитания. Заказники служат цели сбережения охотничьих и редких видов животных, в частности, занесенных в Красные книги.