- •Министерство внутренних дел россии сибирский юридический институт
- •«Право в системе социального регулирования»
- •Введение
- •Система регулирования. Социальные и технические нормы
- •2. Классификация и сравнительная характеристика социальных норм
- •3.Соотношение норм права и норм морали
- •Заключение
- •Литература
Система регулирования. Социальные и технические нормы
В любом обществе исторически складывается и действует система регуляторов. Действие этой системы принято называть социальным регулированием.
Социальное регулирование представляет собой упорядочивание общественных отношений, определяющее правила поведения в обществе.
Причём выделяют как нормативные, так и ненормативные регуляторы.
Нормативное регулирование – упорядочивание общественных отношений, осуществляемое посредством общих правил поведения; это регулирование посредством норм, т.е. общеобязательных, неоднократно действующих, конкретно-неопределённых правил.
Соответственно, для нормативного регулирования характерно:
-
- общеобязательность, то есть распространение его действия, обязательности его правил поведения на всех кому данное регулирование адресовано;
-
- неоднократность, применение общих правил поведения не к одной ситуации, а к целому кругу аналогичных общественных отношений;
-
- неопределённость, означающая, что нормативное регулирование не имеет конкретного адресата, оно распространяется на круг субъектов.
Систему нормативного регулирования составляют нормы права, морали, политические, корпоративные нормы, обычаи, традиции, технические нормы и т.п.
Ненормативное регулирование – упорядочивание общественных отношений, осуществляемое с помощью конкретно адресованных, индивидуально-определённых предписаний; осуществляется с помощью ценностного, директивного и информационного регуляторов.
Его основные черты:
-
- адресовано конкретному субъекту права, зачастую субъект его наименование и характерные черты фиксируются в тексте ненормативного предписания;
-
- такое регулирование непосредственно определяет вариант поведения конкретного субъекта и осуществляется в определенной жизненной ситуации.
«Выделяют три вида ненормативных регуляторов – ценностный, директивный и информационный…. Ценностный регулятор – определяет поведение членов общества с помощью исторически сложившейся системы ценностей….
Директивный регулятор – способ воздействия на общественные отношения с помощью индивидуально адресованного приказа, указания….
Информационный регулятор – воздействие на общество с помощью СМИ….
Ненормативные регуляторы могут, как способствовать действию нормы, так и тормозить, блокировать её»1.
По предмету регулирования принято различать технические и социальные нормы. Охарактеризуем их.
Технические нормы регулируют отношения между человеком и внешним миром (природой, техникой) – биологические, санитарные, технологические, экологические.
Технические нормы указывают, как человек должен общаться с орудиями труда, как нужно реагировать на воздействие сил природы. Назначение технических норм в правильном использовании сил природы, техники наиболее экономным и экологически безвредным способом.
Разумеется, технические нормы нельзя отождествлять с законами природы как объективно существующими, устойчивыми, повторяющимися связями между явлениями. Первые создаются людьми, вторые не зависят от воли человека.
Социальные и технические нормы помимо предметов, различаются по их содержанию, конструкции, способам фиксации, степени общности, формальной определенности и некоторым другим параметрам. Среди технических норм есть такие, которые получают закрепление в правовых актах и таким образом приобретают юридическую силу. Их называют технико-правовыми. Например, правила противопожарной безопасности, железнодорожного движения, строительных работ, стандартов, энергоснабжения, хранения взрывчатых веществ и т.п. Некоторые из них снабжены санкциями. Действуют они в основном в материально – производственной и управленческой сферах.
Подобные нормы, не теряя своего организационно-технического характера, приобретают качественные признаки правовой нормы: они исходят от государства, выражают его волю, обеспечиваются возможностью государственного принуждения, закрепляются в специальных нормативных актах, регулируют хотя и специфические, но весьма важные отношения.
Остальные технические нормы, в частности, действующие в бытовой сфере, не опосредуются правом и, следовательно, за их нарушение не наступает никакой юридической ответственности (например, требования по эксплуатации различных домашних приборов). В случае выхода их строя по причине неправильного обращения и нанесению ущерба человек сам себя «наказывает».1
Социальные нормы – это правила поведения людей и социальных организаций в обществе.
Большую часть лекции мы посвятим именно их характеристике.
Выделим основные признаки социальных норм:
-
Социальные нормы есть правила поведения в обществе. Именно они определяют, как должен вести себя человек (социальный институт – адресат нормы) в обществе. Показывают основные цели, направления развития и интересы общества. Они регулируют социальные сферы, которые включают в себя людей и общественные отношения между людьми и их коллективами.
-
Меры свободы индивида, устанавливающие пределы (границы) его поведения, свободы. В рамках данных границ адресат социальных норм свободен, имеет возможность самостоятельно выбрать вариант своего поведения.
-
Объективность. Социальные нормы складываются исторически, закономерно, под давлением социальной необходимости. Они возникают как результат нормативного обобщения, нормативной фиксации устойчивых повторяющихся общественных связей и актов взаимодействия между людьми. В то же время следует учитывать значение субъективного фактора в становлении социальных норм, так как они отражают волю и сознание человека.
-
Обязательность. Социальные нормы всегда в той или иной мере обязательны, имеют предписывающий характер.
-
Процедурность. Заключается в наличии процедурных форм, детально регламентированных порядков реализации, действия социальных норм.
-
Каждый нормативный регулятор имеет механизмы обеспечения реализации своих предписаний. В качестве таких механизмов можно выделить: государственный, общественный, групповой и т.п.
-
Системность присуща как отдельным нормам, так и их совокупности, означает, что, во-первых, нормы зачастую состоит из ряда элементов (например, гипотеза, диспозиция, санкция), и, во-вторых, отдельные нормы объединяются между собой и в тесном контакте друг с другом упорядочивают общественные отношения.
-
Социальным нормам присуща общая цель – упорядочивание общественных отношений.
Функции социальных норм. Их анализ достаточно условен и даётся лишь в учебных целях.
-
Регулятивная функция – социальные нормы упорядочивают, регулируют поведение людей в обществе.
-
Охранительная функция – охраняют, защищают общество от нежелательных (социально-вредных) явлений с целью нормального функционирования общества.
-
Оценочная функция – социальные нормы служат основанием оценки поведения в обществе.
-
Воспитательная функция – направлена на передачу социальными нормами знаний, информации об окружающей нас действительности, об обществе.
Подводя итог, стоит ещё раз указать, что социальные нормы, к коим относится и право, наряду с техническими нормами и ненормативными регуляторами существуют в обществе, упорядочивая его. Под социальными нормами следует понимать правила поведения людей и социальных организаций в обществе.